幸福丁樓 小康樣本

文、圖/本刊全媒體記者 卞瑞鶴 趙潤澤

高樓林立，滿園翠綠，迎風飄揚的國旗前面，“丁樓莊園”四個字醒目端莊。7月23日，在盛夏之季，記者走進位于鄭州高新區楓楊辦事處的丁樓村。這是一個借力鄭州城市發展而實現完美蛻變的村莊。一年來，其近乎華麗的發展變化讓人驚嘆。

丁樓村是典型的“城中村”，毗鄰市區，具有優越的區位優勢。在通往鄉村振興的道路上，丁樓村近水樓臺，捷足先登。對于傳統鄉村來說，其獨特的發展模式雖然不可復制，但其新一屆村“兩委”團結進取的精神、清晰明確的發展思路、敢想敢干的勁頭，值得學習與借鑒。

丁樓印象

上午9時，來到丁樓村時，陽光已有些熾熱，但置身社區，并不給人夏日炎炎的感覺。社區內花草繁盛，綠意怡人，上了年紀的老年人，三五成群地坐在背陰的地方拉家常，顯得悠閑愜意。

村委會主任毛向輝一早就來到了黨群服務中心，每天，村里都有許多事務需要他進行處理。電話中，他告訴記者黨群服務中心的位置，并說正有幾個群眾前來辦理事務，就不出來迎接了。

丁樓村社區停車場設在地下，這樣的布局，讓社區地面的規劃，有了更大的設計空間。地下停車場顯然參照了一些大型商場的設計，寬敞、規范，設備智能化。停車場共分5個場區，分別用英文標注。為了方便群眾就近在所住樓房處停車，標識牌上還注明不同單元樓的出入口。

鄭州高新區管委會黨工委書記王新亭（左一）調研黨群服務中心

從地下停車場走出來，便置身于丁樓社區的正中央了。環顧周邊，只見高樓矗立，青草鋪地，平坦的小路兩旁，景觀花木枝葉繁茂，以黨旗黨徽作為底色的或大或小的宣傳欄隨處可見。這些宣傳欄，點綴在高樓芳草間，醒目而別致，除了宣傳黨建文化和國家方針政策，也為美麗的丁樓社區增添了幾分和諧莊重之感。

循著指示牌，記者很快找到了位于社區北門附近的黨群服務中心。這是一座四層樓房，大門右側，是一個引人注目的黨風建設宣傳欄，欄內內容為十九大精神和掃黑除惡專項斗爭。大門左側，一個長4米高3米的顯示屏懸掛在二樓墻外，每天晚上7點鐘，新聞聯播或戲曲選段準時播放。

見到毛向輝時，他正和村民在一起。毛向輝今年37歲，碩士研究生學歷，2008年畢業于鄭州大學。他告訴記者，新一屆村“兩委”班子于2018年4～6月選舉產生，共6人，平均年齡不到40歲，其中3個退伍軍人，2個大學生。

丁樓社區面積約130畝，人口約2270人，黨員80人，流動人口六七千人，屬于規模較大的小區。毛向輝介紹，丁樓社區區位優勢凸顯，西北邊蓮花街和長椿路交叉口，是鄭州地鐵一號線首站，西臨鄭州大學西校區，北臨河南工業大學，緊鄰社區還有中學和小學各一所，地理位置優越，教育資源豐富。

村莊蝶變

2000年以前，丁樓村和傳統村落區別不大，村民人均不到一畝地，主要收入靠務農或外出務工。雖然坐擁毗鄰市區的區位優勢，但生活并沒有太大變化。

2001～2010年，鄭州城市加速向西發展，丁樓村的耕地陸續被鄭州大學和河南工業大學征占，用于建設新校區。耕地被征占，每畝地幾萬元的補償款，同樣無法讓丁樓村真正富起來。“當時，為了支持鄭州城市的發展和鄭州大學與河南工業大學的校區建設，我們村作出了很大的貢獻和犧牲。”丁樓村村民普遍這樣認為。

2011年前后，丁樓村變成了相對典型的城中村，發展受限，加之外來人口增大，用“臟亂差”來形容當時的村貌毫不為過。

機遇真正到來，是在2012年。這一年，鄭州城中村統一改造，丁樓村被列其中。

“丁樓村屬于原地拆遷安置，不到半年時間，村民基本都離開了村莊，到外面租房過渡。4年時間，丁樓莊園完工。2016年9月，村民開始回遷。”說起這段對丁樓村影響深遠的大事，毛向輝興奮之余，也略有遺憾，“拆遷安置讓丁樓村破繭成蝶，真正融入到了城市中來，與城市共享發展成果。然而，由于當時拆遷遺留問題較多，利益分配錯綜復雜，加上支部和村委有些渙散，造成干群關系緊張，甚至出現了大的矛盾和沖突，致使村里的發展一度停滯不前。”

正是這樣的沉重教訓，讓丁樓村全體村民意識到，要想讓村莊快速發展并且有一個美好未來，必須擁有一個穩定的大環境和一個堅強有力、值得信賴的村“兩委”。“我們這一屆選舉，真正做到了‘公開、公平、公正’，選舉全程在‘陽光下’運作。”毛向輝說。

這屆充分體現了民情民意的村“兩委”，自然也沒讓群眾失望。

美麗幸福丁樓村

黨員活動室

2018年8月30日，丁樓村商鋪10年租賃經營權拍賣會順利舉行；2018年10月12日至15日，完成安置房網簽工作；2018年11月14日，丁樓村黨群服務中心裝修工程開標；2018年11月27日，丁樓村清產核資工作啟動；2019年3月20日，丁樓村幼兒園租賃項目完成招標；2019年5月31日，丁樓村黨群服務中心建成并投入使用。在丁樓村黨建引領村莊發展紀實中顯示，不足一年的時間里，僅“四議兩公開”會議就召開11次，表決重大事項21項，一項項決議的實施記錄著丁樓村緊鑼密鼓、與時俱進的發展節拍。

幸福家園

每天早上8點半，如果沒有特殊情況，吳燕都會早早來到位于黨群服務中心二樓的辦公室。吳燕今年32歲，2009年大學畢業后嫁到丁樓村。今年5月，丁樓村黨群服務中心投入使用，她被聘請到村里工作，主要負責村民養老和醫療的申辦與認證，以及老年乘車卡的年審、村民再就業培訓、全職媽媽技術培訓，并為村民推薦就業崗位等。

“現在，村民辦理事務，基本都不用出村，在村里辦不了的，可以將材料交給我們進行代辦。我們村發展得這么好，作為一名黨員，能為村民多做一些事情，感覺很有成就感。”對于這份煩瑣而辛苦的工作，吳燕干得兢兢業業。

丁樓村黨群服務中心大廳總面積超過5000平方米，設計先進，功能強大，集辦公、服務、娛樂、教育等于一體。在毛向輝的帶領下，記者逐層參觀。

服務中心二樓，除村“三委”辦公室、黨員活動室、村史館、民調室外，最具特色的當屬兩個中、小會議室，室內格調莊嚴，黨旗飄揚。

走進三樓，正對樓梯出口，是棋牌室，剛到門口，歡聲笑語聲便通過門縫傳出，推開房門，里面座無虛席。緊挨棋牌室，是書畫室，這是丁樓村和周邊村莊書畫愛好者切磋交流的地方，室內墨香飄蕩，墻上掛滿了作品。

在四樓，最熱鬧的是乒乓球室，這是青年人喜歡來的地方，只見一個個球員手握球拍，揮汗如雨。四樓的遠程教育中心堪稱村里的大手筆，該中心約400平方米，可容納300人左右，室內設計大氣恢弘，燈光、音響等設備齊全先進。

整個服務大廳，有一個更接地氣的地方，就是一樓的宴會廳和大廚房，該宴會廳約300平方米，可擺放20桌，免費為村民結婚、生子等舉辦喜宴提供場所。每年，該宴會廳可為村民節省開支20萬至30萬元。

此外，服務大廳還設有圖書閱覽室、舞蹈室、電腦學習室、計劃生育多功能室、婦聯項目功能室等，這些活動場所將隨著服務中心的完善，陸續開放。

“這幾年，村里的變化可謂翻天覆地。環境美了，生活富裕了，各項社會服務都很周到，一點不比城市差。”70歲的退伍老兵毛同理說起村里的變化，感慨萬千。作為一名老黨員，他一邊享受著來之不易的美好生活，一邊積極發揮余熱。他性格直率，經常給村“兩委”提建議。毛同理的老伴僧銀蘭也是一名黨員，退休前，她在社區工作，現在仍然閑不住，繼續從事著替村民化解矛盾的老本行。鄰里之間有矛盾了，誰家有困難了，都找她。

“生活過得好不好，不能只看物質，還有鄰里和睦、互幫互助，這樣才是幸福和諧的家園。”僧銀蘭說。

振興之路

火車跑得快，全靠車頭帶；支部強不強，要看領頭羊。在干部和廣大群眾看來，丁樓村能從一個問題頻發的拆遷安置村，迅速發展為富裕幸福的和諧家園，很大程度上得益于新一屆村“兩委”的努力進取。

在群眾眼里，現在的丁樓村“兩委”干部，不僅綜合素質高，而且年輕有干勁，最主要的是把群眾利益放在首位，大事小情都替群眾考慮。對于群眾的好評，毛向輝一臉認真地說：“只要秉持一顆為群眾服務的公心，就會得到群眾的擁護，許多困難問題就會迎刃而解。”

2018年8月30日，丁樓村商鋪10年租賃經營權拍賣會的順利舉行，可謂扭轉村里發展困局的神來之筆。

社區內風景如畫

“2018年6至8月，為了商討村里商鋪租賃問題，我們充分調研商鋪出租市場情況，考察商鋪招標方式。根據村商鋪面積和布局，合理劃分標段，充分征求民意，召集4個黨小組多次召開黨員會，充分發揮黨建引領作用，依靠黨員的集體智慧和模范帶頭作用。最后研究決定，將商鋪以10年經營權拍賣的形式全部租賃出去，并且拍賣現場采用競拍人公開叫價的方式，全程現場直播，做到公開、公正、透明。此舉獲得了廣大黨員和村民代表的一致贊同。”毛向輝說，“2018年8月30日，總面積2.3萬平方米的商鋪順利出租，每年租金1600余萬元，租期10年。這些錢，我們取之于民用之于民。”

商鋪的出租，讓丁樓村貧弱的集體經濟一步實現了富足。每年600萬元的物業費、小區基礎建設費、村民取暖補貼等，都有了著落。此外，逢年過節，村里也有了充裕的資金給村民發放生活補助，不到一年的時間，丁樓村已人均發放生活補助2000元。

如今的丁樓村，可謂生態宜居，生活富裕。拆遷安置時，村民戶均獲得550平方米的住房，這些房子，除了自己住，多余的用于出租，一套房子年租金2萬元以上。村民融入城市后，就業更顯方便，收入更為可觀。村集體有了收入，將社區美化和環境整治也全部交給物業，實現了公司化管理，社區一年四季風景如畫。目前，社區內幼兒園已招生運營，養老項目正在規劃中，小區真正做到了幼有所學，老有所依。

與此同時，丁樓村民素質大幅提高，文明之風無處不在。垃圾分類，讓生活垃圾變廢為寶；倡導紅白事簡辦，使得勤儉節約之風得以形成；社區舞蹈隊，讓群眾生活多姿多彩……

“村里快速發展與和諧穩定，黨員干部發揮的作用至關重要。在鄉村的治理上，黨員干部做表率，群眾步子走得快。”毛向輝介紹。除了表率作用，丁樓村還規范各項管理制度，嚴格按照“四議兩公開”開展工作，讓村民充分參與到村里發展和管理中來，特別是村民關心的財務方面，做到公開透明，收支明細，月月公布，讓群眾心中有數。

談到村莊未來的發展，毛向輝躊躇滿志。他告訴記者，丁樓村長遠發展主要靠兩條路，一條是人才培養之路。丁樓村屬于拆遷安置村莊，沒有了土地，只能依靠人才去發展，而依靠人就必須培養人。新一屆村“兩委”十分注重人才的培養，從選拔村聘人員到選拔培養村儲備干部，從設置大學生助學金到黨群服務中心的活動開展，無一不是在培養和選拔人才。特別是黨群服務中心的投入使用，為規模化、大批量培養人才打下了堅實基礎。接下來，村委會將跟社會公益組織以及其他社會機構合作，大力開展青少年培訓及活動。另一條是產業發展之路。丁樓村將借助農村集體產權制度改革的契機，積蓄財力，培養招納人才，除了堅持發展租賃業，還要大力發展第三產業，壯大集體經濟，使村民生活更幸福。