國有企業提供準公共產品的定價博弈分析
——以菜市場攤位定價為例

(杭州電子科技大學 浙江 杭州 310018)

一、公共產品的分類

公共產品概念的理論定義，于1955年由西方經濟學家薩繆爾森在《公共支出的純粹理論》論文中提出，他認為純粹的公共產品或勞務是：每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種產品或勞務消費的減少。其中所體現的是公共產品的兩個基本特點：一是非排他性，二是非競爭性。說明公共產品在被提供給社會后，消費者在使用時無法排除他人獲益，同時也不會因為消費的增加而導致成本的增加。

與之相對應的是私人產品，私人產品具有消費的排他性和競爭性，首先在于此類產品可以滿足社會大眾私人的愛好和需求，同時沒有“排他”的技術難題，并且排他所產生的成本小于因排他而帶來的收益，付費使用是實現私人產品排他性、競爭性的具體形式。

但其實在現實生活中，純公共產品其實并不是很多，我們主要面對的是介于公共產品與私人產品之間的準公共產品，既對于公共產品而言，它有一定的競爭性和排他性，對于私人物品而言，它又有部分的非排他性和非競爭性。準公共產品的存在主要是因為，產品的公益屬性與技術的排他的不可行之間沒有完全耦合，換句話說就是某種產品的消費性質十分貼合社會公益產品的目標，同時產品消費的排他技術又易行簡便，排他的成本也很低。

二、準公共產品的傳統定價方式及存在的問題

經過整理歸納，準公共產品的定價方法梳理后制成表格2.1，內容如下：

表2.1 定價方法分類表

經過市場的發展和不斷試錯，又因準公共產品對于社會的特殊性，過去被采納的比較多的方法主要有成本加成定價法、邊際成本定價法和合理報酬率定價法，以下分別予以簡單介紹：

1.成本加成定價法。是指經營單位在產品的單位成本上加上一定比例的利潤從而計算產品價格的方法。公式為：

(2-1)

其中：p=價格；q=銷量；c=總成本 r=利潤加成比例

采用這種方法定價的問題主要為，國有企業為了滿足利潤的指標，可能會虛報成本。一旦所提供的準公共產品無法公允的反映成本，那么可能會影響社會居民的使用感，造成生活成本上升。

2.邊際成本定價法。邊際成本定價法是以企業單位產品的邊際成本為基礎的定價方法。在完全競爭市場中，邊際成本定價法是達到市場均衡的定價方法，此時企業的邊際收益等于邊際成本，短期利潤為零。該方法的缺點主要是，長期以該方法定制價格，提供產品，可能會造成消費者的過度消費和資源的浪費，長期如此就可能造成國有企業的再生產能力下降甚至是虧損倒閉。

3.合理報酬定價法。該方法是以一個合理的投入資本IC為基礎，在此基礎之上通過計算出合理的投資回報程度，最后推算出定價的方法。該方法的缺點就是計算投資回報水平是比較復雜的，而一旦計算錯誤，則要么會造成國有企業的收不抵支，要么就可能造成準公共產品的社會效應消失。計算公式為：

R=c+δ*IC

(2-2)

其中：R=收入；c=成本；=投資回報程度(率)；IC=投入資本

三、菜市場作為準公共產品定價中的博弈分析

菜市場是生活中常見的居民基礎設施，其作用主要是提供一個給菜品經銷商(菜農)與消費者交易日常所需的農副產品的場所。我國市場的初級階段，無論是公共產品或是準公共產品都是由政府提供的，但是隨著市場發展，城市化的進程，以及消費理念提升，原先的產品已經無法滿足社會的需求，需要有專門的組織進行管理與維護；又因為科學技術的不斷迭代進步，實現產品消費排他的技術形式、類型日益豐富，且可行性提高，原來的純公共產品逐步變為準公共產品，為了提升財政資金的使用效率，提升市場產品的品質，激發市場活力，部分公共產品和準公共產品開始由國有企業負責提供。

菜市場作為國有企業提供的準公共產品，具體呈現給消費者的是出租的攤位，國有企業也是通過對攤位的收費來實現其經營的收支平衡，實現一定的利潤；而攤位的定價又會影響到菜價，菜價的波動對于菜品經銷商來說會影響銷量，對于消費者來說是生活成本的變化，對于政府來說則是CPI的指標考核。綜上可見，菜市場攤位作為準公共產品其定價將會影響到政府、國有企業和消費者以及菜品經銷商的四方利益。

下面我們對菜市場攤位定價影響到的各方利益關系進行分析。首先，國有企業作為項目的投資者，投入了大量資金建造菜場，并且提供相應的物業管理與基礎服務，是需要通過收取租金來賺取利潤來維持日常的人員、折舊等支出，因此自然是希望提高攤位定價來提高收入獲得利潤，以此滿足國有企業每年的利潤指標；而菜品經銷商和消費者雖然是受到的影響不同，菜品經銷商受到的影響是其商品的銷量，消費者則是生活成本的上升，但是他們都是希望菜市場攤位租金能夠盡可能的低(后文將菜品經銷商與消費者劃作同一利益方)；政府作為一個社會正常運行的守護者，是希望租金能夠在一個合理的區間內，首先是保證消費者面對的農副產品價格不會過分上漲，保障民生，另一方面也是需要攤位的租金能夠讓過有企業獲得利潤，持久的發展下去，進而促進社會的良性發展。

通過如上分析，我們可以看到，菜市場攤位定價的問題涉及到的利益方相互影響，相互牽制，所以在考慮定價的時候要詳盡的分析各方的反應，并計算其互相影響的程度，在此我們借助博弈論的分析的思維進行合理剖析。

博弈是指一些相互依賴、相互影響的決策行為、結果的組合。博弈的結果，不僅取決于某個參與者的行動，而且還取決于其他參與者如何行動。在博弈論中一般假定參與決策的個體均為理智，在博弈中每個參與者都力求最大的獲益。總的來說，博弈可以分為合作博弈與非合作博弈，二者的區別主要在于人們在相互作用時，能否達成一致的協議，如有能就是合作博弈，反之就是非合作博弈。在菜市場攤位定價的過程本質是一項經濟活動，因此我們可以將它歸為合作博弈，同時在博弈中，我們需要在實現社會效應最大化的同時保證企業的合理利潤，最后的結果力求能夠實現 “納什均衡”的策略組合，既博弈中的各個利益群體選擇的策略是對其他局中人所選策略的最優反饋，體現“多贏”的思想。

接下來我們借鑒博弈論的方法來對菜市場攤位定價相關利益體進行分析：

(一)政府與消費者間的博弈關系分析

從價格的承擔方面來說，政府和消費者在菜市場攤位定價的博弈中其實是價格的分攤者。在菜市場剛建成的初期，由于初始投資大，為了準公共產品更好的運營，政府會通過減免投資利息，補貼等方式對經營單位進行幫助，本質上也是為了能夠維持一個合理的攤位定價，使得消費者能夠享受穩定的農副產品價格，盡管財政補貼的目的是使大眾收益，但是政府也會在社會效益與財政支出額度中做出權衡。對于消費者來說自然是希望為菜市場攤位指出的費用少，政府多承擔的成本，以此降低自己的生活成本，提高生活質量。

(二)政府與國有企業的博弈關系分析

政府與國有企業之間的博弈關系主要可以通過目標差異來分析，對于政府實現社會福利最大化，能夠促進社會發展，提升社會總體生產力，讓其的消費者能夠以較低的價格享受到高水平的準公共公產品和服務為最終目標。對于國有企業，雖然有社會性功能的屬性，但是本質是企業，一個企業的最終目標是盈利，并且只有活下去才能實現其他衍生的功能屬性，所以為了滿足政府的某些社會性要求，國有企業很可能無法按照政府與期待的要求去積極的提供高質量的服務，以此降低經營成本。所以國有企業希望政府能夠提高補貼以及稅收等方面的政策優惠力度，或者是放寬價格管制；政府則是補貼、優惠政策和社會準公共產品服務之間進行權衡。另外，政府和國有企業還存在著信息不對稱的風險，準公共產品的經營成本與服務質量不是政府可以直接觀察的，導致了難以標準量化的問題。

(三)國有企業與消費者的博弈關系分析

國有企業與消費者之間的博弈是三方利益群體中最直接的利益對抗，國有企業只要提高菜市場攤位租金的價格，就會直接影響到消費者的支出。但是隨著消費水平的提升，新零售的到來，消費者對于菜市場攤攤位租金的價格高低之判斷不僅僅局限于它表面的價格，還會綜合菜市場的服務，菜市場提供的農副產品的內容豐富程度，以及菜品的質量等方面進行綜合判斷；而對于國有企業來說，追求利潤是企業的第一要義，國有企業會通過盡可能的提升租金來提高投資回報率，具體到菜市場，國有企業充當了一個管理服務商，會通過控制成本，提高服務質量來提升消費者的消費體驗，進而保障其高租金的合理性。

四、針對新形勢下國有企業提供準公共產品定價的建議

綜上我們可以看到，國有企業提供的準公共產品的定價問題涉及多方博弈，最終我們需要三方利益群體能夠達成一個“納什均衡”，這樣才能在國有企業獲得合理利潤，農副產品價格合理、消費者滿意的狀況下，實現社會的健康發展。

如今消費者的消費觀念已經和以往不同，不再僅僅局限于填飽肚子這樣最基本的需求，而更多的是注重消費的體驗與感受，注重產品的質量與品質。因此在這樣的背景下，對于國有企業如何通過對不同利益體之間的博弈分析制定合理價格，針對性的提出如下建議：

(一)國有企業要能夠做到平衡利潤與社會效應的矛盾

國有企業首先是企業，要做到能夠通過科學的經營獲得合理的利潤，才能發揮出國有資本的效率，在其行業所屬領域提供更好的產品與服務，提升消費者的生活品質，促進整體社會發展；另一面，國有企業也有社會屬性，提供的產品和服務要能夠體現出社會效應，因為國有企業獲得的利潤也有很大一部分是用來支持社會建設與發展，必須通過全面的分析與準確的計算，將產品的定價確定在能夠讓政府，國企本身，與消費者三者的得益率之和最高。

(二)國有企業要轉變成為更好的“服務商”

企業能夠提供給社會的最終產物就是產品，不論是有實物形式的物件，或者是沒有形狀的服務，但對于消費者來說終歸是在購買產品。在早期，我國的市場經濟還不是很發達，國有企業提供的不論是公共產品，準公共產品，甚至是私人產品在很多領域都屬于壟斷地位，這樣一來有的國有企業就缺乏服務精神，不重視消費者的反饋，認為不管消費者滿不滿意，市場這塊“大蛋糕”都能被自己拿下；但是隨著經濟的發展，市場逐步開放，消費者越來越重視服務質量，沒有好的服務質量，定價過程中的溢價能力就無從談起，只有國有企業轉變思維方式，將自己定位為服務商，專注提供更好的產品和服務給消費者，才能獲得好的定價資格。

(三)要與消費者交流

既然提供的是準公共產品，其特性就決定了該種商品與普通消費者的生活息息相關，產品的價格高低，服務質量的好壞會明顯影響消費者的日常；因此，企業和政府都應該建立與消費者的溝通對話機制，一般情況下，企業或者政府會通過座談會的方式與消費者或者消費者代表關于準公共產品的價值進行溝通，但是很多情況下是形式主義，座談會就變成了“漲價會”。在新的經濟環境下，企業和政府要真誠的與消費者溝通，了解消費者的需求，為定出合理的價格做出基礎準備。

(四)對準公共產品的理解要與時俱進

在市場不斷變化的情況下，準公共產品的特點也同樣經歷著變化，比如菜市場攤位作為準公共產品，在早期的功能是給消費者提供一個可以購買基本農副產品的場所，但是在今天菜市場攤位需要提供更加豐富的物品交易，為消費者帶來更好的購物體驗，它給消費者帶來的不僅僅是物質上的滿足，還要有精神層面和心理上的滿足感，只有理解到更深的層次，才能更好的定價。因此對于準公共產品特點的理解不能僅僅停留在表面，要與時俱進的深入。