項目前期進度計劃及控制研究

文｜廣州致合工程咨詢有限公司 萬宜忠

前言

在整個建設工程項目過程中，工程項目的前期策劃準備工作直接決定著后續工作能否順利開展，也影響著工程項目整體的實施效果和投資結果。同時，項目的前期工作進度對整個工程項目的工期的影響比重較大。從大量工程實例看，項目前期工作的進度計劃管理的難度，往往大于施工階段的進度管理工作。因此做好工程項目前期進度計劃管理工作，是工程項目順利開展的基本保證，對整個工程項目管理是百利而無一害的。

工程項目前期進度計劃管理工作，主要包括工程項目的策劃階段和工程項目的準備階段。其中主要的工作內容有工程項目的前期機會分析、選址、可行性研究及立項、征地拆遷及用地手續辦理、方案設計及報批報建、施工圖設計、項目招投標及施工準備等一系列工作。

工程項目的前期進度計劃管控工作，是一個計劃、實施、對比糾偏、調整改善、再計劃的不斷循環改進的動態過程，從項目開展前期咨詢分析工作開始，進度管控工作便有了運動軌跡，當實際工作進度與計劃進度出現偏差時，應及時分析原因，并及時采取調整措施，在這個過程中應當重視發揮組織管理的作用，實現進度計劃的有效管控，從而實現良好的動態循環控制。

1、項目前期進度管理工作的現狀分析

1.1 重視施工階段進度控制，忽視前期工作進度管理

在實際的項目管理過程中，比較重視施工階段的進度管理，通過合同相關條款約定工期、編制審核施工組織設計及施工方案等方式進行施工階段的進度把控，并且通過對各種關鍵節點進行考核來實現對施工進度的嚴格把控。但對項目前期工作的進度管理卻不夠重視，一是由于前期工作的不可預見性較多，二是因為反復變更、修改也比較多，因此項目建設單位在前期工作時間管理上主動性不夠。

1.2 進度管理的方法不完善

施工階段的工程進度管理方法已有較為完善科學的方法，如施工進度網絡管理等，通過定額和施工經驗提前預見各工序、各分項工程的工期，合理安排好搭接，控制好關鍵節點，在施工過程中根據現場施工進展及時對進度計劃進行糾偏，在滿足合同工期的情況下開展施工管理，完成施工要求。相比較而言，項目的前期進度工作管理則略顯粗放，缺乏系統科學的方法。目前，對項目前期的各項工作的合理工期、需投入的人力物力尚缺乏比較系統的研究，因此難以有針對性地進行科學合理的安排，多數情況下都是按照一定的時間節點要求進行倒排，但又容易造成工期安排不合理導致質量控制出現問題。

1.3 橫向溝通多，管理模式跟不上要求

項目前期工作涉及的部門及單位甚多，涉及的范圍較廣，相互之間關系相對復雜，一環扣一環，造成進度管理的難度大，處理不好容易導致很多節點無法按計劃實施。加上目前的項目開發模式普遍是以業主單位為主導的管理模式，業主單位需要同時協調多個單位、多個部門的工作，這對業主單位的溝通協調水平和公關水平要求甚高，并且前期的協調工作多是環環相扣，前一步驟的工作進度延誤將直接影響后續工作進度，故此在該管理模式下業主單位的管理難度明顯加大，對前期進度工作的管控也增加了不可預知性。

2、項目前期工作進度控制對策思考

2.1 采取有效措施確保實現項目進度目標

⑴優化協調機制，加強扁平化溝通

日常工作中，提高工作效率最有效的方法之一便是有效溝通，保證各工作伙伴之間、項目各工作信息之間的溝通渠道順暢。項目工作的溝通協調機制建設包括確立明確的溝通計劃、建立有效的內外部溝通程序、項目運作協同平臺的順利運行等方面。

（2）項目管理人員需非常熟悉政策法規以及政府部門的要求

在開展項目前期進度工作中，立項、用地、規劃、報建等環節以及環保、消防、人防、水土保持等專業都需要政府相關部門的審批。辦理這些手續的時間，直接影響到項目開展的進度，因此，要推進項目前期工作進度，項目管理人員以及各協作單位，需對相關的政策法規以及城市規劃、專項規劃等非常熟悉，在項目選址、建設規模、投資和設計方案等方面要符合國家和地方的產業發展需求，在報審資料上要充分、翔實，以減少審批環節的反復，提高效率，保證項目前期工作進度的順利開展。

2.2 在合同及其附件和相關協議中明確項目進度管理和進度控制的要求

做好工程項目進度管理的關鍵在于做好規劃、控制和協調。規劃包括項目工程總進度控制目標和分項進度控制目標的確立，以及根據目標輸出相應的進度計劃。控制是指整個項目實施過程中，按照計劃進度對各工序實際進度進行監控，并及時采取措施調整差距的過程。協調是處理建設單位、前期各協作單位以及政府相關部門之間的關系和工作事件。

2.3 各項管理舉措并行，如組織措施、經濟措施和信息管理措施等

⑴組織措施：通過建立滿足項目前期進度計劃控制的組織系統，按照工作需求配備各層級進度管控人員，明確各項工作任務及分工職責；根據工程項目開發節奏進行項目分解，確定前期進度工作目標，建立進度工作管控體系。

⑵經濟措施：提供保障進度工作計劃順利實現的資金計劃。

⑶信息管理措施：建立信息管理系統，實時搜集前期進度工作計劃中各項工作進度，定期與計劃進度進行比較修正，解決偏離進度計劃的影響因素。

2.4 提高對前期進度管理控制的認識，重視項目前期管理

從思想上，提高對項目前期進度管理的重視程度。從項目策劃開始進行前期工作進度把控，從源頭上提高對項目前期進度管控的認識。

2.5 創新管理模式，加強前期工作進度管控

在項目開發過程中，積極推進改革項目前期工作的管理模式，借鑒采用全過程工程咨詢管理模式、EPC 模式等，引進工程管理咨詢單位參與項目前期工作管理中，由專業工程咨詢單位分析編制項目前期進度工作計劃并參與管控，減少溝通協調工作量，確保前期工作按進度鋪排。

3、結語

工程項目前期進度計劃及控制僅僅花費項目整體投入的極少比例，卻對工程施工階段及項目投資結果產生重要影響，這足以體現工程項目前期策劃準備工作的重要性。針對當下項目前期進度管理工作中忽視前期工作進度管理、進度管理的方法不完善、橫向溝通多、以業主單位為主導的管理模式等現狀，項目管理方應該思考對策。做好項目前期進度計劃及控制工作，可以從優化協調機制、采取組織措施、采取經濟措施、采取信息管理措施、提高項目前期策劃準備工作重視程度等等方面入手。