營商環境，滋潤企業茁壯成長

劉雨

于企業家而言，來到一座城市，比風景更吸引人的，是這里的營商環境。

作為2018年中國企業營商環境十佳城市，濟南一直深諳此道。從深化“放管服”改革，以前所未有的力度推進“一次辦成”，到告別“審批馬拉松”，推出1165項“零跑腿、只跑一次、你不用跑我來跑”事項清單，再到推進社會誠信體系建設，努力打造“信用泉城”……這都是濟南在優化營商環境中的積極探索與實效舉措。

自去年6月份深化放管服改革以來，濟南新增市場主體呈井噴式增長，市場主體的總量突破了80萬戶，躍居全省第二位;國務院辦公廳將濟南首創的“拿地即開工”模式向全國推廣學習。如今，高效便捷的政務環境、溫暖細致的服務環境、公平正義的法治環境、重商親商的人文環境、既親又清的政商環境、宜居宜業的城市環境正如同這一城肆意流淌的泉水般，滋潤著企業茁壯成長。

1.高效便捷的政務環境，讓企業輕裝簡行。

2018年7月初，濟南創新設置“馬上辦”窗口，申請人提交申請材料齊全、符合法定條件，立等可取、一次辦成。濟南還完善“首問負責”的受理機制，健全“一次辦成”的辦理流程，搭建“一網通辦”的線上平臺，創新“企業承諾”的審批模式，制定“實戰實用”的政策體系，凡是“外地能辦的，濟南也能辦，而且要辦得更好”，不讓政策躺在“抽屜”里，確保政策落地。

2.溫暖細致的服務環境，讓企業詩意棲居。

近年來，在服務環境的提升中，濟南明確要求窗口單位和職能部門態度要熱情;服務要規范，圍繞“一次辦成”目標，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，進行流程再造、規范服務;業務要精通，選派優秀工作人員為群眾提供服務;工作要勤奮，做到愛崗敬業;紀律要嚴明，堅決杜絕工作時間玩手機等作風散漫行為。如今的濟南在服務面貌和服務態度上的改變，贏得企業家們紛紛點贊。

3.公平正義的法治環境，為企業保駕護航。

濟南不僅嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、外地人本地人一個樣、大企業小企業一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣”，還深入開展掃黑除惡專項斗爭，深入企業、商會、行業協會宣講政府服務經濟發展的規章制度和政策措施，為企業提供個性化的政策法律支持服務。

4.重商親商的人文環境，培植企業發展沃土。

為了營造尊重企業和企業家的良好氛圍，濟南推出了“影響濟南”年度經濟人物評選、服務“千企”等活動，打造了“名企名牌名家”三名工程。同時，還大力實施人才優先發展戰略，相繼出臺了33項人才支持政策，包括人才工程、人才隊伍、激勵保障、平臺載體和人才服務五大類，讓更多的人才走進濟南，在這里書寫創新創業的故事。

5.既親又清的政商環境，激發企業無限活力。

“親”“清”的政商關系，是營商環境優化提升的重要組成部分。濟南通過加強對機關單位特別是領導干部“八小時以外”活動的監督，早發現、早提醒、早糾正政商交往中出現的苗頭性、傾向性問題。同時，各級政府部門坦蕩真誠地與企業家交往，主動傾聽他們的心聲和期盼，制定涉及重大利益的政策或決策時充分聽取他們的意見，形成了“講真話、說實情、建諍言”的互動局面。

6.言行合一的誠信環境，助力企業形象樹立。

濟南堅決糾正政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現象;推出“政府承諾+社會監督+失信問責”機制，開展專項治理，把對企業所做承諾事項及落實情況上傳至市公共信用信息平臺，作為政府守信踐諾的重要依據，為企業打造了一個誠信政務環境。2018年濟南市工商局公示的“守合同重信用”企業874家，濟南市的省級“守合同重信用”企業695家。“守合同重信用”企業已經成為不少企業最為重視的金字招牌。

To optimize business environment. Jinan municipal govemment has taken a series of positive measureswhich have achieved effective results. It deepens the reform of delegating powers， intensifyingmanagement and promoting service， undertakes an unprecedented effort to boost the "handling all issues ata time" mode. shortens the process of administrative examination and approval. puts fonvard the task list covering1.165 issues for the sake of saving applicants' energy and time. promotes the establishment of social credit systemand creates "Jinan credit" brand.

Since the reform was launched in June last year， Jinan has enjoyed a remarkable growth spurt in terms ofemerging market entities. The number of market entities exceeded 800.000， ranking second in Shandong province.The "starting construction based on the acquisition of land use right" work model pioneered by Jinan has beenpopularized throughout the whole country by the General Office of the State Council. The city has been rated oneof the top ten cities that has favorable business environment in China.