中國制造業第一縣

袁子健

當記者從無錫市驅車趕到江陰時，規劃有序且干凈整潔的車道、路旁林立的高樓大廈，讓我這位初到者很難在第一時間相信，這座現代化的繁華都市只是江蘇省的一個縣級市。

雖然只是縣級市，但是江陰的綜合實力不容小覷。據了解，2018年，全市實現地區生產總值3806.18億元，同比增長7.4%，完成一般公共預算收入254億元，實現了全國縣域經濟和綜合發展“十六連冠”、中國全面小康十大示范縣市“十一連冠”，蟬聯中國工業百強縣（市）第一，名列“2018年度中國十佳幸福縣市”第一、“2018年度中國十佳營商環境示范縣市”第一。2008年，江陰被中央確定為改革開放30年全國18個典型地區之一，被譽為“科學發展的先行者”；2018年，江陰被黨中央確定為改革開放40年“百城百縣百企”重大典型。

在從碼頭通往市區的道路上，許多滿載貨物的大貨車接連駛過。“這些都是給市里企業送貨的，從事制造業的企業太多了，這條路基本被貨車承包了。”江陰宣傳部干事周維緯說。作為“中國制造業第一縣”，江陰制造在中國乃至世界都備受美譽，這些大貨車似乎成為了江陰制造業繁華的一個側面寫照。

制造業一直是江陰的重頭戲

2018年，江陰市完成規模以上工業企業產值6059億元，同比增長15.5%，規模以上工業增加值增長9.4%。全市規模以上工業實現利潤增長26.3%，增速比去年同期提高17.4%。全市新興產業完成規上產值增長16.8%，新興產業占比達到43.9%。新材料、新能源兩個千億級和新一代信息技術產業、生物醫藥兩個五百億級新興產業集群加速壯大。入庫稅金1000萬元以上的工業企業達到287家。遠景能源、雙良節能在全省3家“中國服務型制造示范企業”中占據其二。

全年開工重點重大項目48個，當年累計完成投資112.7億元。新興產業投資占全市工業投資的58.5%，比上年增長2.8%。車船及機械裝備、電子信息、輕工行業成為工業投資的重點，占工業投入的52.4%。技改項目投資占工業投資的75.4%，增長10.7%。

制造業的繁榮使得這個只有987平方公里的縣級市涌現出許多上市公司。江陰市工業和信息化局黨委副書記、副局長余江說，截止2018年，江陰新增1家上市公司，“江陰板塊”擴容至48家，其中有境內上市企業32家（主板19家、中小板7家、創業板6家）、境外上市企業16家，擁有新三板掛牌企業54家，累計首發募資237.7億元，合計融資達863.8億元，上市公司數量繼續保持全國縣級市領先地位。

江陰市的發展離不開政策支持。2016年以來，江陰市全力推動產業強市主導戰略，密集出臺一系列產業政策，并不斷優化升級，提升政策的創新度、精準度、集成度，讓實體經濟發展的環境更優、氛圍更濃、動力更強、活力更足。2018年，政府出臺“高質量發展30條”“企業降本減負45條”“創新驅動16條”“重塑‘江陰板塊新優勢29條”“暨陽英才計劃升級版21條等政策，全力推動企業以智能化為引領，做強數字經濟、做大總部經濟、做優樞紐經濟，進一步打響“中國先進制造業第一縣”品牌。三年多來，江陰市已兌現產業強市發展資金近65億元，撬動工業技改投入累計超千億元，為企業降本減負逾155億元。

作為江陰市從零發展至今這段歷史的親歷人，華宏村黨委書記、華宏集團董事長胡士勇說：“從貴州來到江陰，我算是一個插班生。我很慶幸能夠參與到江陰這幾十年的發展當中。我一直認為，改革開放給了江陰輝煌的機會。”

的確如此，江陰市的發展可以說是改革開放政策的一個縮影，它所走的每一步都緊緊跟隨著國家政策。從1978年至今，江陰改革開放的鏗鏘步伐已經走過了整整40年。

1978年12月，這是江陰“重獲新生”的開始。當時，黨的十一屆三中全會確立了把工作重心轉移到經濟建設上來的偉大戰略決策，開啟了中國改革開放的新紀元。

江陰縣委、縣政府立刻根據中央的決策部署，發動干部群眾，理清工作思路，恢復黨政機構，平反冤假錯案，轉變工作重心，推進改革開放。在不到十年的時間里，以廣泛推行家庭聯產承包責任制、大力發展鄉鎮（社隊）工業和加快對外開放為重要動力，江陰經濟社會飛速發展，為實現從農業縣到工業市的重大跨越打下了基礎。

在工業上取得的成就令當時的江陰縣委、縣政府和企業紛紛嘗到了甜頭、充滿了干勁，如何進一步擴大江陰的工業成為當時全縣最主要的話題。1986年6月30日，江陰縣正式向無錫市提交《關于江陰撤縣設市的報告》。不到一年，國務院作出《關于江蘇省撤銷江陰縣設立江陰市的批復》，同意撤銷江陰縣，設立江陰市（縣級）。同年8月1日，以江陰市成立大會召開為標志，江陰完成了從農業縣到工業市的重大跨越。

撤縣建市后，江陰城市規格提高、享受政策更寬、體制機制更順，形成了更加有利于上下掛鉤、橫向聯合、發展外貿、擴大開放的良好態勢，為深化企業經營體制改革、擴大外貿外資，進而全面構建工業立市新格局提供了強大動力。

1992年初，鄧小平發表南方談話，標志著我國改革開放進入了新的歷史時期，也給江陰市的發展帶來了新的契機。為順應新的時代要求，江陰進一步解放思想、開闊視野、大膽探索，深入推進企業產權制度改革，探索實踐企業資本經營戰略，大力擴展外向型經濟新空間，實現了由工業大市到經濟強市的又一次跨越。

如果說改革開放和南方談話給江陰帶來了國內發展的條件，那么中國加入WTO則是給江陰的國際化創造了機遇。2001年11月，我國正式加入WTO，開啟了全面融入世界經濟全球化的進程。江陰積極順應國內外發展的大背景、大環境、大趨勢，不斷強化開發開放，全面推動科學發展，2003年首次位居全國百強縣之首，2008年被中央調研組譽為“科學發展的先行者”。

再看今朝，自黨的十八大以來，江陰堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞“兩聚一高”，加快實施產業強市、創新驅動、改革開放、城鄉統籌、綠色發展、民生優先“六大發展戰略”，開啟高水平全面建成小康社會、著力打造江陰品牌、加快建設“強富美高”新江陰的新征程。這個久負盛名的“中國制造業第一縣”，如今又以品牌經濟的新形象展現在世人面前。

打造江陰“五大品牌”

方塘智庫區域戰略研究中心研究員于一洋對區域品牌有著這樣的定義：隨著經濟全球化的不斷發展，品牌越來越深入到民眾的生活當中，人類社會己經是一個被品牌高度滲透的社會。品牌在產品、企業、產業、區域的競爭當中所起到的決定性作用愈加凸顯。毫無疑問，區域品牌的成功塑造對區域的進步和繁榮非常關鍵。無論是從產業和產品角度，還是從精神和形象角度來看，區域品牌都已經成為助推區域經濟與區域發展的重要動力。

從產業的角度去理解，區域品牌是產業集群的集體品牌，是公共的、共享的。成功的區域品牌可以帶動整個相關產業鏈的發展，形成一個完善的有競爭力的產業集群，吸引更多的企業團聚在這個區域品牌之下。從這點來看，江陰市的制造業集群已經滿足了區域品牌建設的條件。

不可否認的是，區域產業集群內部的企業在集體面對外部競爭的同時，也要面對來自內部的競爭，即區域內企業之間競爭。于一洋在他的文章《區域品牌是如何推動區域經濟轉型發展的？》中表示，正是由于區域品牌的存在，可以有效地推動這種競爭的有序和良性發展，因為成功的區域品牌需要大家共同去經營和維護，區域內所有企業一榮俱榮、一損俱損。區域品牌保障了區域內企業之間的互相促進，使得知識、技術、信息能夠有效傳播、積累，這為區域創新型經濟的發展提供了土壤。

這也在《中國名牌》采訪江陰的許多制造業企業時得到了印證。江蘇陽光股份有限公司董事長、總經理陳麗芬表示，江陰的企業即使曾離開過江陰，絕大多數還會選擇繼續回到江陰，這和江陰的營商環境密不可分。她說：“打個不恰當的比喻，江陰其實就像一個班級，所有的企業都像學生，市委、市政府則類似于老師。在這個班級里，老師在鼓勵學生們互相競爭、相互學習，學生們也鼓足了勁想要表現。每年，江陰市委、市政府都會對企業的納稅額做個排名，按名次給予獎勵和榮譽，這就使得整個江陰向上的氛圍十分濃郁。”余江說，江陰的營商氛圍是單純的，這種單純就體現在每個企業都以納稅高為榮。這種區域內的互競關系促進了江陰品牌經濟的建設。

與此同時，區域品牌不僅僅是區域產品與產業的集體品牌，更是區域的形象和聲譽品牌。于一個區域而言，優秀的產品和產業只是其競爭力的一部分，而形象和聲譽則決定了外部對該區域的整體印象，是區域綜合競爭力的體現。

無錫品牌學會常務副會長兼秘書長、品牌中國戰略規劃院專家委員曹洪東表示，品牌是企業的無形資產，包括名稱、用語、符號、形象、標識、設計及其他組合，用于區分產品和服務，能夠在消費者心智中形成獨特印象或聯想，從而產生經濟利益和溢價。品牌是企業乃至國家競爭綜合實力的體現，代表著供需結構的升級方向，是實現產業高質量發展的重要杠桿。

企業只有實施品牌強企戰略，才會更有競爭力、影響力、知名度、美譽度，才會持續穩健發展，立于不敗之地；城市只有堅定不移地實施品牌強市戰略，才會更有活力和魅力。為了提升江陰市的品牌，陳金虎在去年便發表了關于打造江陰“五大品牌”的講話。

“五大品牌”即集成改革品牌、制造業第一線品牌、江陰板塊品牌、人文宜居品牌、民富村強品牌。這“五大品牌”不是嚴格意義上專指產品（商品）和服務的品牌，也不是衍生意義上的企業品牌、行業品牌、產業品牌、區域品牌、國家地理標志品牌、非物質文化遺產品牌、（老）字號品牌、商標品牌等。從某種意義上而言，這是為提升區域競爭力而對區域整體形象的提升。曹洪東指出：“這‘五大品牌是區域發展的內容或目標任務。”

陳金虎在他的講話中表示，“五大品牌”的打造其實是江陰決勝全面小康的路徑。集成改革品牌構筑決勝全面小康的強勁引擎，制造業第一線品牌奠定決勝全面小康的堅實根基，江陰板塊品牌集聚決勝全面小康的強大支撐，人文宜居品牌厚植決勝全面小康綠色底蘊，民富村強品牌的打造彰顯決勝全面小康的價值追求。

從品牌到品牌經濟

江南地區的氣候不同于北方，空氣中總是帶著一絲濕潤的水汽。《中國名牌》來到江陰的那幾天，正逢雨季，細雨和風讓人感覺不到這是已入伏的盛夏。在這樣怡人的環境里，江陰人沒有停下腳步享受安逸。這座帶有傳奇色彩的城市如今依舊像數十年前咬緊牙關脫貧攻堅一般，把“制造”變為“智造”。

“從制造到智造的轉變，這其中的影響因素有很多，除了技術、人才，我認為比較重要的還是品牌打造。”余江在接受《中國名牌》采訪時表示，“品牌經濟通俗來講就是品牌創造經濟效益。”

話不長，也沒有學術的概念，但卻一針見血地指出了品牌經濟的內涵所在。不同的社會發展階段都有經濟發展的核心內容，無論是以技術為核心、以勞動力為核心，還是以品牌為核心，最終目的都是去帶動經濟整體運營。而當市場經濟發展到一定階段，發展以品牌為核心的品牌經濟，就成為企業乃至地區發展的新競爭點。北京市社會科學院法學研究所研究員、中關村知識產權戰略研究院院長馬一德曾表示：“我國推動品牌經濟發展的核心是提質增效，通過提高產品質量，增加產品附加值。”這與江陰市提出的“高質量發展，打造江陰五大品牌”不謀而合。

在談到“江陰市的品牌經濟發展是否必然時”這一話題時，曹洪東對《中國名牌》表示，隨著社會經濟的不斷進步和發展，各行業供求關系不斷升級，商家企業在產品質量和服務體驗這塊已經沒有更多的提升空間，相對而言，營銷推廣也就缺少了活力。這種情況就需要有目的有計劃地調整思路，重新制定品牌策略，擴大品牌對消費者的影響力。

在早些年，品牌并沒有像如今這般受到重視。從形而上的層面來說，當時大部分企業家對于經營都還停留在“產品思維”。正如曹洪東所說，事物的發展總有從量變到質變的過程，在“產品思維”影響下，產品和服務需要新的空間去拓展。這時，“品牌思維”便顯得尤為重要。1999年，江陰市便意識到品牌經濟的發達與否將是未來決定企業能否有較強生命力的重要因素。

于是，江陰市開始規劃當地的品牌發展道路。首要解決的便是如何對現有品牌進行保護這一問題。從1999年江陰市政府制定對馳名及著名商標的特殊保護措施至今，江陰在品牌建設的道路上探索了整整20年，基本形成由中國馳名商標、中國名牌、江蘇名牌以及一批中華老字號組成的“品牌群”，品牌發展的基礎已經夯實。越來越多的江陰企業通過品牌創新來推動技術創新、管理創新，倡導江陰品牌正能量和講好江陰品牌故事，推動更多江陰品牌享譽中國、走向世界。

回顧江陰市20年的品牌經濟發展之路，不難看出，從維護既有品牌、到建立“品牌群”、再到打響江陰城市品牌，江陰市的品牌強市目標基本上是沿著品牌經濟發展的三個階段——單個企業的品牌化運營、總體市場層面的品牌化運營、區域品牌經濟系統來實現的。

在談及江陰市的品牌經濟究竟經歷了哪些階段時，曹洪東說：“我國各地區品牌發展的狀況從宏觀上來看，大同小異。江陰市的品牌發展也基本經歷了類似的階段。”他表示，區域品牌經濟建設首先會經歷字號品牌階段。其特征是小規模、個體性、家族傳承、師徒相傳，注重口碑講信用，惠澤鄉里。但字號品牌階段受到制度變遷、科技進步、工藝創新、傳承斷裂等方面的制約。這個階段其實是品牌價值的積累過程。當邁入廣告品牌階段，先前積累的品牌的價值開始發揮作用。曹洪東強調，其特指以廣告作為品牌傳播特征的階段。廣告是品牌的傳播工具，它本身代表不了品牌。廣告品牌是指隨著電視、報業發展或其他媒體發展而興起的以廣告作為品牌傳播主要手段的情形。

企業或區域的自主品牌意識覺醒后，便開始進入商標品牌階段。這是為了保護企業利益、企業產品不受不法侵害，通過權威的法律形式或由政府做背書的形式對企業及其產品進行保護。商標本身只是品牌名稱或符號，也不是品牌的全部，甚至只是品牌系統要素的很小部分，但長期以來社會或企業把商標作為企業品牌，這是認識上的錯誤。知名商標、著名商標、馳名商標通過政府背書或法律確認對品牌進行保護，有其歷史合理性。但由于免檢產品、名牌產品等其他政府背書行為，不符合市場規則和國際慣例，連同知名商標、著名商標認定等也逐步退出了歷史舞臺。

最后則是認證品牌階段。這個階段是在市場充分發展、國際規則逐步互認的背景下產生的。這時品牌不再拘泥于某一種具體名稱、廣告、牌匾，而是全要素的系統化、品牌化。隨著國標GB/T27922（星級品牌認證）、GB/T27925（售后服務認證）的實施，認證品牌形成品牌生態系統，其持久性、權威性、規范性、標準性也更加突出。

江陰市之所以能夠成為品牌經濟的范本，單靠沿著這幾個品牌經濟的發展階段走下來仍是遠遠不夠的。“注重科技進步創新；重視知識產權；善于商業模式創新，并注重資本運作；企業家的大膽探索精神和敢想敢為的情懷——這是江陰能夠從全國縣市當中凸顯出來的內涵所在。而且其品牌的獨特性就體現在制造業上。”曹洪東表示。

余江在回答“為什么要強調制造業品牌打造”這一問題時表示，制造業是江陰的一大特點，也理應成為江陰的品牌。“制造業如果一直抱有著‘產品思維去發展，那么做到頭也只是‘比較大的工廠，只是量的累積。要質變，就必須形成品牌，再轉而為制造業賦能。”曹洪東說，“江陰是江蘇省經濟發達城市之一，人文歷史悠久，工商基因厚重，區位優勢明顯，具有良好的品牌建設底蘊和基礎。”在品牌打造的過程當中，政府是品牌建設的主導，企業是品牌建設的主體，市場是品牌建設的主流。

企業品牌創建是增強企業核心競爭力的重要抓手。促進品牌強企、推動品牌強市，已成為城市之間、企業之間競爭的重點。由于品牌賦能和品牌溢價的效應，品牌的無形資產價值越來越受到重視，品牌紅利已經優先于人口紅利而成為經濟發展動力。品牌建設是一個長期的系統工程，不是一勞永逸，也不是單打一，而是品質、品味、品格的統一，是質量、技術、標準、創新、設計、知識產權、工匠精神、信用信譽、社會責任、售后服務、形象傳播的綜合體現。

時至今日，江陰市一直處于江蘇省內乃至國內品牌建設領域的前列。江陰市委宣傳部、江陰市統計局聯合發布的《2018江陰概覽》統計數據顯示，江陰全市注冊商標總數超過34373個，中國馳名商標總數56個，省著名商標總數156個。行政認定商標數和“三名”商標數居全國縣市之首，擁有中國世界名牌1個，中國名牌產品13個，江蘇名牌129個。

目前，江陰有80多家企業的110余個產品成為行業單打冠軍。陽光集團榮獲第三屆中國質量獎，實現江蘇省零的突破；興澄特鋼榮獲第三屆中國質量獎提名。法爾勝集團獲省長質量獎；獲評省長獎企業累計達4家。品牌培育成為江陰企業經濟增長的助力。截至目前，132家江陰企業成為463項國家和行業標準的第一起草人，主持起草14項國際標準；16家單位承擔國際國內標準化技術委員會（分會、工作組）秘書處工作；2項國際標準的秘書處設在江陰。

江陰大事記

1979年

2月，江陰縣委、縣政府明確提出“把全縣的工作重點轉移到經濟建設上來”，確立了以經濟建設為中心的工作方針，由此加快了全縣工作中心的戰略轉移，拉開了江陰農村改革的序幕。

1983年

10月，江陰縣委、縣政府進行撤社建鄉，實行政社分設，改變了歷時25年之久的人民公社體制，為農村經濟體制改革的推進掃清了障礙。

1984年

江蘇省首個鄉鎮合資企業——江南模具塑化有限公司在周莊鎮誕生，掀開了江陰開放型經濟發展新篇章。同年，周莊、西郊、青陽、要塞、華士等五個鄉（鎮）成為全縣第一批工業產值“億元鄉（鎮）”。

1987年

4月23日，經國務院批準，撤銷江陰縣，設立江陰市（縣級市）。8月1日，江陰市成立大會舉行。

1988年

祝塘成為江蘇首個外貿億元鎮，還曾獲全省鄉鎮出口創匯“八連冠”，被譽為“江南外貿第一鎮”。

1989年

4月，江陰市對外經濟技術貿易洽談會在深圳華僑大廈舉行。這是江陰市主辦的首次對外經貿洽談會。

1990年

8月，江陰市溴化鋰制冷機廠研制成功全國第一臺溴冷機全性能測試臺。

1990年

9月，江陰永聯集團公司（江陰農藥廠）生產的“江農牌”多菌靈原粉經國家質量獎審定委員會批準，獲國優金質獎證書及獎章.這是江陰市工業產品獲得的第一枚質量金質獎。

1991年

4月，中外合資華安法蘭有限公司、華鴻管件有限公司在華西村成立.江陰市內村級中外合資企業實現“零突破”。

1991年

7月，江陰市十一屆人大常委會第九次會議同意“長江水浪、興國古塔、海鷹組成的圓形圖案”為江陰市市標，同意《江陰之歌》為江陰市市歌。10月5日，江陰市市標、市歌正式頒布。

1991年

在爭創全國衛生城市競賽活動中，“人心齊、民性剛、敢攀登、創一流”作為“江陰精神”正式公告全市，此后成為江陰加快經濟社會發展、不斷攀登現代化新高峰的強大動力。

1992年

江陰市委、市政府著手推進企業股份制改革，在市屬紅星染織廠、起重機械廠等7家企業首批試行企業內部職工持股股份制試點，深化企業改革。

1993年

3月，經省體改委批準，江蘇三房巷實業集團總公司成立，成為江陰全市第一個省級鄉鎮企業集團。

1994年

1月，江陰天江制藥有限公司研制生產的單味中藥修飲片精制顆粒，通過江蘇省審核。

1994年

10月，首屆中國江陰出口商品交易暨投資洽談會在江陰舉行，展出商品1100余種，推介合資合作項目400余項，簽訂外商投資項目83項。

1996年

1月，江陰市房地產發展有限公司注冊“華宇牌”商品房商標，成為國內商品房注冊之首例。

1997年

2月，江陰市第一只股票——“興澄股份”在深圳證券交易所掛牌上市。

1999年

江陰被列入首批國家可持續發展實驗區。“華西村”股票在深圳交易所上市，被稱為“中國農村第一股”。

2000年

江陰全市共擁有9個上市公司，形成占全國A股市場的近百分之一的“江陰板塊”。

2001年

國家科技部正式批準江陰建設“沿江國家新材料產業帶”。

2002年

6月，人民網地方聯報網首頁推出《今日江陰》專欄，江陰市成為全國第一個在人民網開設專欄的縣級市。

2003年

10月，江陰市國有企業改革基本結束，共完成改制企業1266個，占應改制企業的99%。

2004年

1月，由農民日報社發起，人民日報、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺共同評選的第一屆“中國十佳小康村”結果揭曉，華西村名列榜首。

2005年

“華西村”“申達”通過中國馳名商標初審并進行境外商標注冊，實現江陰企業境外注冊商標“零突破”。

2006年

7月，陽光集團有限公司“陽光”“龐貝”“佳思麗”“漢德森”4個品牌的出口西服獲國家出口免驗證書，公司成為江陰第一個國家出口免驗企業。

2007年

8月，江陰市委、市政府頒布《建設“幸福江陰”行動綱要（2007—2010）》，建設“幸福江陰”成為全市人民的行動綱領。

2008年

10月，江陰被中央確定為全國改革開放30年18個典型地區之一，被譽為“科學發展的先行者”。同年，江陰被科技部批準為首批國家可持續發展先進示范區。

2009年

12月，在第四屆中國全面小康論壇上，江陰市被評為“建國60周年中國全面小康杰出貢獻城市”，成為唯一一個獲此殊榮的縣級市。同年，“江陰河豚”成功申報地理標志證明商標，成為全國唯一以河豚為主題的地理商標。

2010年

江陰市域地區生產總值突破2000億大關。同年，江陰被確定為首批江蘇省創新型試點城市，這標志著江陰市跨入全省創新型城市建設第一方陣。

2011年

6月，江陰市申報的“致和堂膏滋藥制作技藝”入選國家級非物質文化遺產擴展項目名錄，這是江陰市首個入選國家級的“非遺”項目。

2013年

12月，最高法院下發《關于審判權運行機制改革試點方案》，江陰市法院被確定為全國9個試點法院之一，成為江蘇省唯一一個入選法院。

2014年

2月，在北京舉行的全國中小企業股份轉讓系統首批企業集體掛牌儀式上，江陰鐘舟電氣股份有限公司掛牌，成為江陰市第一個“新三板”掛牌公司。

2015年

7月，在第二屆中國縣域電子商務峰會上，江陰市被評為2014年度全國電子商務百佳縣。

2016年

法爾勝泓昇集團和雙良節能捧回有著中國工業領域“奧斯卡”之稱的“中國工業大獎”。

2017年

7月，江蘇省委辦公廳和省政府辦公廳聯合下發《江陰市縣級集成改革試點總體方案》，江陰成為全省首個縣級集成改革試點縣市。

2017年

11月，江陰成功躋身全國文明城市行列，實現了全市人民十八年孜孜以求的美好夙愿，江陰城市建設發展躍上新平臺。

2018年

陽光集團獲評質量領域最高榮譽中國質量獎，實現了江蘇在該獎項上的“零突破”。