劉少奇與新四軍黨的建設

劉蘇閩

[摘要]全面抗戰時期，劉少奇認真貫徹中共中央六屆六中全會精神，根據“鞏固華北，發展華中”的戰略方針，堅持抗日民族統一戰線原則，著力加強新四軍和華中抗日根據地黨的思想建設和組織建設，強化黨對軍事斗爭和政權建設的領導，為奪取新四軍和華中抗日根據地的抗戰勝利奠定了堅實的基礎。

[關鍵詞]劉少奇;新四軍;黨的建設

[中圖分類號]

K82/D82

[文獻標識碼]A [文章編號] 1009928X （2019） 020001604

1938年9月29日至11月6日，中共中央召開了六屆六中全會。會議肯定了劉少奇在華北獨立自主進行抗日游擊戰爭的正確領導，并根據新的形勢，提出了“鞏固華北，發展華中”的戰略方針。全會決定撤銷長江局，設立南方局和中原局，以加強黨對華中工作的領導。中央發出通知： “茲特決定以胡服（即劉少奇）、朱瑞、朱理治、彭雪楓、鄭位三為中原局委員，以胡服兼中原局書記。所有長江以北河南、湖北、安徽、江蘇地區黨的工作，概歸中原局指導。”[1]這就把發展華中的戰略重任托付給了劉少奇。劉少奇認真貫徹黨的六屆六中全會精神及中央和軍委指示，著力加強新四軍和華中抗日根據地黨的思想建設和組織建設，強化黨對軍事斗爭和政權建設的領導，為奪取新四軍和華中抗日根據地的抗戰勝利奠定了堅實的基礎。

一、堅持把黨的思想建設放在首位

堅持以黨的六屆六中全會精神統一思想，指導工作。黨的六屆六中全會是決定中國命運的一次重要會議。全會正確分析了抗戰新階段的形勢特點，為實現黨對抗日戰爭的領導進行了統籌規劃，明確了在戰略相持階段的任務;強調堅持團結抗戰，堅持統一戰線中的獨立自主原則，基本上糾正了王明在統一戰線中的右傾錯誤，肯定了毛澤東在全黨的領導地位。同時，針對共產黨在抗戰中的特殊重要地位和所肩負的重大歷史任務，強調要全面加強黨的建設，充分發揮共產黨員在民族解放戰爭中的先鋒模范作用。

劉少奇注重用黨的理論路線方針政策教育黨員干部，提高政治理論水平和思想道德修養，保證了黨的集中統一領導。在中原局和豫西省委、豫皖蘇邊區黨委、新四軍江北指揮部等有關黨的會議上，他認真傳達黨的六屆六中全會精神，緊密聯系實際，統一思想，提高認識。同時，全面規劃了中原局的工作和各地區黨委的中心任務與工作方針，使黨的六屆六中全會精神變為各級黨組織和廣大黨員的實際行動。

以加強黨員思想意識修養為重點，強化黨性觀念。毛澤東在六屆六中全會上強調，要加強黨的思想建設和實現馬克思主義中國化，提出中國黨的馬克思主義修養的命題，引起了劉少奇的強烈共鳴，使他產生了寫作論共產黨員思想意識修養的想法。全會結束后，他在前往竹溝的路上就思考醞釀這個問題。1938年12月底，劉少奇在豫西省委舉辦的兩期干部黨員訓練班講授了《論共產黨員的修養》，這是他第一次系統講共產黨員的修養問題。[2]隨后，在中原局機關、豫鄂邊區、豫皖蘇邊區和新四軍游擊支隊等黨員干部會上，他多次講授《論共產黨員的修養》。在皖南定遠縣藕塘鎮和半塔集，他多次給新四軍江北指揮部黨員干部作形勢報告，講黨的路線、戰略、策略和黨性修養問題。1940年7月1日，為慶祝建黨19周年，劉少奇作了《做一個好的黨員，建設一個好的黨》的報告。

1939年7月8日，劉少奇在延安馬列學院講黨員思想意識的修養，把加強馬克思主義政黨的思想建設同中國傳統文化結合起來，使馬克思主義政黨建設理論中國化。張聞天將劉少奇的演講稿送給毛澤東審閱，毛澤東看完寫了一封信，說“這篇文章寫的很好，提倡正氣，反對邪氣”，應該盡快發表。[3]隨后，這篇講話稿便以《論共產黨員的修養》為題，在《解放》周刊上連載發表，引起熱烈反響。延安新華書店出版了單行本，各敵后抗日根據地先后轉載或出版單行本，成為黨員思想教育的重要文獻。在戎馬倥傯的艱難歲月里，劉少奇連續寫了七八篇、共12萬多字的關于黨的建設的文章，成為他繼1936年以后的又一個創作高峰期。[4]在黨的建設方面的突出貢獻，是他作為中國共產黨第一代領導集體成員的重要特色。

加強黨員干部隊伍培訓，提高能力素質。為了解決干部缺乏和干部能力素質低的問題，劉少奇在竹溝舉辦各種類型的黨員干部訓練班。他親自授課，講馬克思主義原理、共產黨員修養和中共黨史，幫助他們提高理論水平和工作能力，為開辟抗日根據地，輸送了大批黨政軍干部。皖南事變后，他和陳毅等同志一起，先后創辦了抗大五分校、魯藝華中分院和華中黨校，并親自兼任華中黨校校長。

1941年4月到1942年4月，華中局舉辦了兩期約600人參加的黨員干部培訓班。第一期培訓班，劉少奇講授了《馬列主義戰略和策略》《反對黨內各種不良傾向》《人的階級性》《論黨內斗爭》等課程。第二期培訓班，他在黨校住了近一個月，講授了《人為什么犯錯誤》《民主精神與官僚主義》《論黨員在組織上紀律上的修養》《哲學的范疇》《辯證唯物論》 《黨的戰略與策略》 《中國革命戰略問題》《關于統一戰線問題》《1941年形勢和1942年任務>《怎樣進行黨內思想斗爭》等課程。特別是《論黨員在組織上和紀律上的修養》，對黨的民主集中制理論作了深刻闡述，被認為是《論共產黨員的修養》的姊妹篇。同時，他還經常與參訓的干部黨員談話，進行具體的指導和幫助，使黨員干部受益匪淺。

二、大力加強黨的組織建設

調整健全各級黨組織，壯大黨員隊伍，提高黨的戰斗力。在劉少奇領導下，中原局積極進行恢復和調整，增補成員，健全領導機構和各級黨組織，建立中共鄂豫邊區和豫皖蘇邊區黨委，統一和加強黨和軍隊的領導。將中共豫西特委改為中共豫西省委，將各中心縣委改為地委。根據高度分散的特點，撤銷中共河南、湖北兩個省委，成立中共鄂豫、鄂豫皖、鄂中、鄂西北4個區黨委，加強了黨的領導力量。成立中共皖東津浦路東省委和路西省委，分別領導津浦鐵路東西廣大地區的抗日斗爭。任命鄭位三為皖東軍政委員會書記，加強對地方黨組織和新四軍4支隊的領導。派李先念帶領一支游擊隊去鄂中地區活動，加強對敵后游擊戰的統一領導。派陳少敏擔任鄂中區黨委書記，并提出了工作任務和要求等。[5]積極抓好黨員發展工作，到1939年11月，河南省黨員已由抗戰初期的百余人，發展到1.6萬多人，建立了9個地委、32個縣委、4個縣工委、130個區委、610個支部。鄂豫邊區黨員發展到1萬多人，主力部隊黨員的比例迅速上升到30%以上。豫皖蘇邊區黨員發展到7600人。[6]

以正規化“黨軍”為目標，加強新四軍的黨建工作。皖南事變后，新四軍重建軍部，劉少奇擔任了新四軍政委。1941年4月，中共中央決定組建華中局，統一領導華中地區和新四軍的工作，劉少奇擔任書記并兼任新四軍軍分會書記。在部隊整編中，黨的組織建設和黨員思想都面臨一些新的問題。1941年5月，劉少奇主持召開華中局擴大會議和高級干部會議，強調指出：“加強黨性的學習和教育，這是一個絕大的問題，黨性就是一切為黨為無產階級利益打算這個基本點，每個共產黨員要把它貫徹到實際行動中去。”[7]為吸取皖南事變的沉痛教訓，他和陳毅提出建設正規化“黨軍”的目標，健全各級黨組織，增強黨性觀念，強調絕對服從黨的領導，嚴格組織紀律，堅決完成黨交給的各項任務。新四軍思想政治建設得到了有力的加強，戰斗力不斷提高。

三、強化黨對軍事斗爭的領導

著眼全局，立足實際，確定“開辟蘇北，發展華中”正確方略。軍事斗爭是戰爭時期黨的中心工作，劉少奇從戰略全局和華中實際出發，注重加強黨對軍事斗爭的領導。1939年8月下旬，中共中央政治局連續四天討論新四軍和東南局的工作，決定加快發展華中的步伐。9月21日，劉少奇再次從延安來到河南竹溝。他一邊了解檢查指導工作，一邊思考如何貫徹黨中央的戰略方針。經過深入調研，他感到“開辟蘇北”是。發展華中”戰略的突擊方向，應集中最大力量向這方面發展。11月11日，劉少奇在致中央書記處并朱德、彭德懷等電報中首次提出： “在一二月后，主力部隊及省委干部抽一部即越過津浦路東去創造蘇北根據地。”“在蘇北我們活動的可能性更大，更可放手。”[8]他在第6支隊干部會議上，要求部隊向東越過津浦鐵路，深入到敵人后方去，創造蘇北根據地。11月19日，中共中央書記處復電，完全同意劉少奇的意見。1940年1月19日，劉少奇在致電項英并中共中央時提出： “我計劃在半年內完成這個任務，這是我對華中一切工作計劃與布置的中心思想，這也是我們決定一切的決定因素。”[9] 放手發動群眾，積極擴大抗日武裝。針對黨內存在的一些錯誤認識，劉少奇分析了華中地區抗戰以來有些干部強調“情況特殊”，沒有堅決執行黨中央關于大膽放手地向敵后發展的指示，因而喪失了時機的問題，批判“一切經過統一戰線，一切服從統一戰線”的口號，強調在抗日民族統一戰線中，要堅持獨立自主的原則和又團結又斗爭、以斗爭求團結的方針，提出要敢于開展有理有利有節的反摩擦斗爭。針對個別領導人一再批評的所謂“人、槍、款主義”，劉少奇旗幟鮮明地指出，有人反對“招兵買馬”，打日軍要用槍來打嘛！有槍就得有兵，為抗日招兵買馬有什么不好？要放手擴大新四軍，擴大游擊隊。[10]中原局發出了《關于建立蘇北、皖東北根據地的指示》，強調要“猛烈發展八路軍、新四軍及黨所領導的一切武裝部隊”，“必須獨立去發展自己的力量，自立自主的去組織游擊隊、自衛軍和民眾，不必等待任何人的允許，不必與任何人商定所謂的共同綱領，應完全依照我黨歷來的主張，獨立的去進行”。劉少奇這些明確的思想通過各級黨組織傳達貫徹下去，有效地解決了困擾華中各級黨組織多年的思想認識問題，振奮了精神。放手發動群眾、擴大部隊、建設根據地的工作迅速開展起來。[11]

領導和指揮華中新四軍與八路軍南下主力，決戰決勝，打開蘇北抗戰新局面。1940年3月9日，劉少奇致電中央書記處，提出“華北八路軍可否準備3個以上的主力團”“來華中作戰”。這是他第一次提出派八路軍主力南下的問題。中共中央經過研究，進一步發展了這一設想，形成了八路軍主力和陳毅部隊南北對進的基本設想，成為具有全局意義的開辟蘇北抗日根據地的重大舉措。[12]根據半塔集保衛戰勝利經驗，劉少奇確定由葉飛所部作為解決蘇北問題的突擊力量。他向葉飛交代了引敵圍攻、孤軍堅守、待援殲敵的任務。葉飛率部返回江北后，立即傳達了劉少奇的指示，并勝利地進行了郭村保衛戰，揭開了建立蘇北抗日根據地斗爭的序幕。7月8日，粟裕率新四軍江南主力北渡，實現了兵力集中。隨后，部隊東進黃橋，開辟抗日根據地。8月10日，黃克誠率部趕到盱眙中原局駐地向劉少奇報到。

9月30日，韓德勤集中3萬多兵力進攻新四軍黃橋根據地。黃克誠率八路軍第5縱隊主力兼程南下，連克阜寧等城鎮，直下鹽城，切斷了韓軍的歸路，在戰略上對韓軍造成南北兩面作戰之勢。陳毅、粟裕率部獨立作戰，殲敵1.1萬余人，取得了黃橋決戰的重大勝利。10月10日，八路軍南下先頭部隊與新四軍陳毅所部勝利會師，完成了“開辟蘇北”這一具有重大戰略意義的任務。11月17日，新四軍八路軍華中總指揮部成立，葉挺為總指揮，陳毅為副總指揮，劉少奇為政委，葉、陳、劉統一指揮所有隴海路以南的新四軍與八路軍。這標志著華中抗日根據地領導核心的形成，為皖南事變后重建新四軍軍部奠定了基礎。

四、加強黨對抗日根據地政權建設的領導

把政權建設放在抗日根據地建設的關鍵位置。在皖東反“掃蕩”、反摩擦斗爭的同時，劉少奇就著手建立中國共產黨領導下的抗日民主政權。1940年3月11日，第4支隊攻占定遠縣城。劉少奇決定委派新四軍江北指揮部統戰科長魏文伯任定遠縣縣長。他凌晨兩點親自找魏文伯談話，提出工作任務和要求。3月17日，皖東第一個由共產黨人任縣長的抗日民主政權成立。4月18日，津浦路東人民抗敵聯防委員會成立。8月，津浦路西各縣聯防辦事處成立。隨后，來安、嘉山、天長、盱眙、六合、高郵、儀征、滁縣、鳳陽、全椒等10多個縣的抗日民主政權相繼成立。從此，華中抗日根據地的政權建設進入了新階段。[13]

加強指導，闡述根據地建設的方針方式。中原局把從大別山國民黨第五戰區撤出的千余名干部和從新四軍抽調的大批干部進行短期集訓后，分派到各縣建立區鄉政權和黨的基層組織，發展工、農、青、婦、商等群眾組織，領導減租減息斗爭。劉少奇專門作了《在敵后怎樣建立民主的抗日根據地》的報告，對建立根據地的重要性，抗日與民主的關系，建立抗日根據地的條件、形式、武裝、政策、民眾運動、黨的工作等問題，作了詳細的闡述，起到了重要指導作用。

以蘇北為重點，加強華中抗日根據地政權建設。1939年11月15日，由蘇北14個縣各階層、各黨派380多人參加的蘇北臨時參政會議在海安舉行，劉少奇作了關于抗日民主政權的報告，通過了施政綱領，根據“三三制”原則，選舉了原國民黨江蘇省省長韓國鈞為名譽議長，黃逸峰為議長，管文蔚為蘇北臨時行政委員會主任，蘇北抗日根據地的工作全面展開。1941年6月3日，在鹽城召開了盛況空前的蘇北第二屆參政會議，劉少奇作了《我們在敵后干些什么？》的演說，大家和衷共濟，討論抗日和民主建設等重要問題。隨著各級政權的建立，蘇北抗日根據地廣泛開展減租減息，發展生產，解決民生問題，武裝斗爭、財政金融、教育科學、文化藝術、法制建設等逐步走上正軌，推動了華中抗日根據地的鞏固與發展。到抗戰勝利時，中國共產黨領導的蘇中、淮南、蘇北、淮北、鄂豫邊、蘇南、皖江、浙東8塊根據地，面積約25.3萬平方公里，人口約3420萬，成為壯大抗日武裝、消滅侵略者的重要戰場，發揮了踞局部而扼全局的重大作用。

參考文獻

[1]中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會.新四軍文獻（1）[M].北京：解放軍出版社，1994：117.

[2][3][4][5][7][8][10][11][12][13]中共中央文獻研究室.劉少奇傳（上）[M].北京：中央文獻出版社，1998：343. 352. 434. 344 -347. 421. 358 - 359. 365. 366. 384. 373 - 374.

[9]中共中央文獻研究室.劉少奇年譜（上卷）[M].北京：中央文獻出版社，1998：271.

[6]中國新四軍研究會.華中抗日根據地史[M].北京：當代中國出版社，2003：18 - 19.