山地型鄉村旅游發展策略研究

黃夢蘭 李俞霖

鄉村旅游是帶動鄉村地區經濟發展，推動鄉村振興戰略的重要路徑。鄉村旅游發展是鄉村發展的重要組成部分，有著較大的開發潛力和優勢，同時也面臨著許多問題與挑戰。山地型地區進行旅游開發建設的過程中缺乏科學和完整的規劃，開發方式較為粗放，對資源的利用率較低，旅游項目的選擇方面比較單一，在開發建設的過程中對生態環境的保護缺乏重視，大興土木的現象較為常見。文章以四川省通江縣為例，在對通江縣旅游資源分析的基礎上，對其鄉村旅游發展進行SWOT分析，得出山地型地區鄉村旅游發展的途徑和策略，以期為山地型地區的鄉村旅游發展提供參考。

引言

我國在“十三五”旅游業發展的指導思想中提出要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以轉型升級、提質增效為主題，以推動全域旅游發展為主線，加快推進供給側結構性改革，努力建成全面小康型旅游大國。同時，國務院將打造秦巴山區生態文化旅游區納入特色旅游功能區推進計劃。為了實現我國產業結構的優化和調整大力發展旅游業，政府為旅游業的發展提供了政策支持。鄉村旅游的發展可有效帶動山地地區經濟發展，創造更多就業崗位，提高農村地區的就業率，是地區實現區域脫貧的重要舉措，有利于進一步縮小區域之間經濟和生活水平的差距，對社會的發展和國家的穩定有著重要意義。

山地地區具有獨特的生態環境和人文風貌在我國旅游市場中具有重要地位，如何不斷提升自己的競爭力是研究的一個重要議題。山地型鄉村旅游主要以山地為基礎的自然生態旅游資源為主，可開發與其他地形區不同的特色旅游項目。由于地形地勢方面因素的影響，山地型地區的社會經濟發展和城市化的進程相對較慢，因此，山地型地區的鄉村旅游發展受城市化的影響較小，對發展自然生態旅游具有更大的后發優勢。

一、通江縣鄉村旅游發展現狀分析

（一）研究區域概況

通江縣位于四川省巴中市東北部，有“依三巴之舊域，控全蜀之左隅”之稱，屬于四川盆地周邊的遠山區，通江縣東鄰達川，西接廣元，南鄰南充，北邊與陜西省的南鄭、西鄉、鎮巴三縣接界。離省會城市成都市508公里，通過成巴高速公路溝通;距巴中市70公里，離廣元市210公里，通過廣巴高速公路連接兩地;距南江縣125公里。

通江縣地處米倉山東段南麓大巴山的缺口處，屬于中、低山區，區域內呈現“三山夾兩谷”地形特點。低、中山界限明顯，縱向切割較深，多窄谷、“V”型谷，平低谷，如圖1所示。通江縣北部區域海拔為1 500～2 000米，喀斯特地貌特征突出，地下溶洞和地下暗河在該區域內廣泛分布，平均海拔為500～1 000米，最低點為澌灘口，海拔305米，最高點為掛榜巖，海拔2089米。

（二）通江縣旅游資源

通江縣為亞熱帶季風氣候，水熱充足，多年平均氣溫16.7℃，植被茂密、森林資源豐富，生態景觀優良。通江縣具有以喀斯特地貌為主的諾水河旅游景區，景區內溶洞密布，初步發現的溶洞已有138個。諾水河旅游景區與南江縣光霧山景區共同構成光霧山——諾水河國家地質公園，于2018年4月17日被聯合國教科文組織批準成為我國第三十六個世界地質公園。此外，在原空山林場的基礎上建成的空山國家森林公園，總面積11 511公頃，共有人文景點19個，自然景點60多個。園區森林覆蓋面積達到90.6%，物種豐富，有多種保護動物，如云豹、大鯢、金錢豹、紅腹錦雞等。

圖1 通江縣地形高程圖（作者自繪）

通江縣是川陜革命根據地首府，紅色革命旅游資源較為突出、特色鮮明。通江被毛澤東同志譽為“全國第二大蘇區”，石刻標語和革命遺址遍及全縣，紅四方面軍總指揮部和總政治部舊址、紅場、列寧公園、巨幅石刻標語等遺跡多達50多處，“五一村”“空山壩大捷”戰場遺址都得到了一定保護。其中，位于通江縣沙溪鎮王坪村川陜革命根據地紅軍烈士陵園，總面積4.2公頃，是我國最大、最早的大型紅軍烈士陵園，是國家重點文物保護單位和愛國主義教育基地。

通江縣還有村寨擂鼓寨新石器文化遺址和張家河的漢代遺址等多處歷史文化遺跡，廣納鄉白乳溪、涪陽佛爺涯、文勝佛爺洞等唐代摩崖造像，其中，縣郊千佛崖的七層浮雕寶塔為全國獨有。通江縣還有許多明清時期的古建筑遺址，如樓子鄉魯板寺、唱歌鄉靳家壩牌坊、文勝白石寺、板褥口鄉二郎廟和興隆“通江三李”故居等。

近年來，通江縣新農村的快速建設使農村地區展現了新的人文風貌，以村小組為單位開展了一系列豐富多樣的文體活動。如田間拔河比賽、捕魚節、廣場舞大賽、銀耳節等，不僅豐富了當地居民的精神文化生活，還吸引了外來游客，促進了當地旅游業的發展。

（三）通江縣鄉村旅游發展SWOT分析

1.通江縣鄉村旅游開發中的優勢

通江縣，地形條件復雜，生物資源豐富，生態環境優越，可發展多種潛在山水旅游項目，如觀光、漂流、山地自行車、探險、蹦極等。同時也可開發較為深厚的歷史文化遺產，將自然風光與當地歷史文化遺產特色各異的風俗文化結合起來，實現自然資源和人文歷史資源的有機結合，進一步延伸鄉村旅游的文化內涵。

2.通江縣鄉村旅游開發中的劣勢

（1）受地形限制內外交通不便。通江縣作為邊遠貧困山區，受山地地形因素的制約，交通建設的難度大、成本高，目前區域內仍沒有建成的鐵路和高速公路，在對外交通運輸方面面臨極大的困難。對內由于域內山地縱橫，城鎮擴張和交通建設呈狹長型的沿著山谷河流延伸，增加了游客出游的交通距離，打擊人們出游的積極性。

（2）鄉村旅游資源整合程度較低，開發形式較為粗放。通江縣政府部門沒有及時有效為開發建設者提供科學的指導和信息的傳達，且鄉村旅游的開發者多為當地村民，他們在開發過程中缺乏科學的指導、合理的規劃和旅游開發建設相關的專業知識和技能，使得通江縣鄉村旅游開發的方式較為粗放，游玩項目單一且雷同，可替代性強，沒有深度挖掘鄉村旅游的深層價值和巨大潛力，無法實現鄉村旅游資源的有效整合和較高的利用率。

（3）過度建設，缺乏特色產品及品牌。由于通江縣鄉村旅游的開發缺乏科學的指導和新農村建設的大力推進，在鄉村旅游開發過程大興土木，不顧實際需要，建設大型旅游設施，如高檔酒店、餐館、商業街巷、接待中心。過分追求現代化，破壞了鄉村原有的鄉村風貌和良好的生態環境。同時，在建設過程中景點打造和游樂設施沒有新意缺乏創新，同質化現象嚴重，旅游項目的設置與當地的文化內涵相脫節，缺乏地域性和個性化表達。

（4）生態環境破壞較為嚴重，衛生條件差。由于地形因素的制約，鄉村的空間分布較為分散且規模小，難以建設完整的衛生排污系統。垃圾和污水處理的方式較為原始，固體廢棄物大多只能通過直接焚燒的形式加以處理，焚燒產生的有毒有害氣體對大氣造成污染，導致農村空氣質量下降。污水則造成水資源和土地資源的破壞。隨著時間的累積和人口的增多，破壞了農村地區的生態環境，造成了不可逆的嚴重后果。

3.通江縣鄉村旅游開發中的機遇

2018年國務院在關于促進全域旅游發展的指導意見文件中指出，要建設美麗宜居村莊、旅游小鎮、風情縣城以及城市綠道、慢行系統，支持旅游綜合體、主題功能區、中央游憩區等建設。新農村建設為通江縣的鄉村建設和發展帶來了發展動力，在國家財政的支持下，為通江縣的鄉村建設提供了充足的資金。新農村建設還能吸引外出務工人員和進城務工人員返鄉參與家鄉的建設，為鄉村旅游的發展提供充足的勞動力。同時，正在建設的巴萬高速公路使通江在成渝經濟區輻射帶動的作用下，能更好地進行優勢資源開發，實現區域協調。同時，由于地形的限制，通江縣受外來影響較少，保留著許多獨特的、原生態的自然景觀和民俗文化，極具鄉村旅游資源開發潛力。

4.通江縣鄉村旅游開發中的挑戰

通江縣鄉村旅游經營管理和旅游項目的創新是當前面臨的一項重要挑戰，目前，通江縣旅游發展現狀較為落后，缺乏立足鄉村旅游市場的特色項目和品牌，不能實現長遠的經濟效應，提升當地村民生活水平。創新成了通江縣發展鄉村旅游的當務之急，立足于各個村鎮的特色和長處，發展出自己的優勢項目，有利于形成各自的特色分區，為游客提供更多的出游選擇，增加出游次數，實現整個區域內旅游業的長足發展。

二、通江縣鄉村旅游發展策略

（一）因地制宜，科學規劃建設基礎設施

通江縣為山地地形，基礎設施的建設施工面臨更大挑戰。在鄉村旅游的開發建設過程中，要做好科學合理的規劃，注重實地勘察與研究，因地制宜，因勢導利的建設適合當地的項目和方案，而不是照搬其他地形區的模式。在基礎設施的建設中，建設完善的交通道路體系是通江縣旅游發展的基礎和先決條件。在交通的發展方面積極學習其他山區道路建設的經驗，融入更多的科學成果，減少多土地資源的占用，避免過度建設。

（二）發揮政府、企業和個人的力量，共同開發

政府應發揮主導作用，通過制定一系列政策促進鄉村旅游的發展，其中，財政方面的優惠政策是鄉村旅游發展的重要保障。制定科學合理、生態綠色的發展政策，為鄉村旅游的發展提供指導。借助企業的力量，開放多渠道籌資，適應市場化發展的需要，可通過招標或開發建設承包的方式將旅游開發區的建設項目進行統一外包。在景區或項目運營方面，企業和政府合作運營，經濟利潤按投資成本進行分配。企業是創新管理模式和開發方式的中堅力量，有助于鄉村旅游的發展能實現利益最大化。同時，要鼓勵當地村民積極參與旅游項目的建設中來，使發展更具活力，允許當地居民在合理的范圍內以自建自營的方式進行開發。充分利用各方力量、發揮各自優勢，共同推動鄉村旅游的發展。

（三）整合山地資源打造特色旅游品牌，加強宣傳推廣

山地型鄉村旅游的發展要充分利用山地特有的開發環境和生態環境，包括利用由山地地勢、坡度、坡向、地貌、海拔等因素所形成的不同景觀特征來打造豐富多彩的景觀。通江縣的地形條件呈現出“三山夾兩谷”的整體特征，山勢起伏較大，水資源充足，可在相關村鎮利用地勢特點打造一些特色水上項目，如山間漂流。通江縣受地形因素影響，溫度受海拔和山風風向的影響較大，鄉村地區的氣溫適宜，為游客夏季避暑、療養等項目提供了良好的氣候條件。

富有地域獨特性和內涵的鄉村旅游品牌，能充分調動游客的感官，有效強化體驗心理。提高產品的針對性和差異化，打造獨特的品牌，有利于通江縣在鄉村旅游發展上解決在鄉村旅游開發中盲目性和旅游產品單一粗放的問題。同時，通江縣在開發過程中要注重自身特色項目的宣傳和推廣，充分利用各種媒介讓更多人了解，吸引更多外來游客，促進旅游投資向收益的轉化。

（四）保護生態環境，實現可持續發展

山地地形的生態環境更具脆弱性，在開發經營過程中一旦造成破壞，將會造成不可逆的嚴重后果。通江縣的鄉村旅游開發建設需要加強對生態環境的檢測和管理，建立完整的環境監測體制和評價機制，在旅游項目開發建設前要做好環境影響評價，并嚴格執行。保護好當地的水資源、土地資源以及當地的動植物，實現人與自然和諧相處以及旅游開發可持續發展。

（五）發掘文化內涵，提升旅游品質

受不同地形和歷史文化風俗的影響，鄉村間的生產生活方式和鄉村景觀形成差異，形成了鄉村文化的地域性和獨特性。在開發過程中要深入了解各個區域的文化內涵，立足于當地獨特的文化背景，使旅游的項目和文化內涵相互融合。通江縣為川陜革命根據地，具有發展紅色旅游的巨大潛力，通江縣可在相關區域發展紅色旅游將游覽和體驗相結合，提升游覽體驗，打造以紅色革命旅游為主，其他歷史文化旅游為輔的精品旅游路線。

三、結論

通江縣鄉村旅游的發展只是我國山地型地區的一個縮影，具備山地地區鄉村旅游法發展的共性。通過通江縣鄉村旅游發展規劃的研究，在進行山地型地區的旅游發展時要規劃先行，根據開發區的地形地勢條件、生態環境和社會文化，制定出科學合理的總體規劃和建筑詳規，因地制宜的開發適宜自己的發展模式，探索出適合自己的發展道路。在旅游項目的開發方面應當立足于條件，注重文化內涵的挖掘，避免項目與當地社會文化、民俗習慣相脫節，只有單純的項目設置不能滿足游客對精神文化層面的需求，難以打造特色品牌和樹立自身的口碑。

鄉村旅游的開發建設不能單純的依賴政府力量，可將旅游業的發展納入到市場機制中，鼓勵企業與個人通過自己的方式參與開發，創新經營和管理模式，使鄉村旅游發展更具活力。在開發建設中注重生態環境的保護，嚴格實施環境影響監測，避免引發生態失衡和環境惡化，努力實現綠色發展、可持續發展的目標。

（作者單位：內江師范學院地理與資源科學學院）