G7峰會(huì)東道主力求“別出意外”

●本報(bào)駐法國(guó)、德國(guó)特派特約記者　劉玲玲 姚蒙 青木●任重 王會(huì)聰

24日至26日，七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)在法國(guó)西南部海濱城市比亞里茨召開(kāi)。這是特朗普2017年就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)第三次參加G7峰會(huì)：第一次，他表示在《巴黎協(xié)定》和氣候問(wèn)題上無(wú)法與其他成員國(guó)達(dá)成共識(shí)；去年，他以戲劇性退出支持聯(lián)合公報(bào)為“史上最分裂G7峰會(huì)”畫上句號(hào)；今年呢？美國(guó)媒體稱，東道主法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的主要目標(biāo)是不爆發(fā)內(nèi)部矛盾，“別出意外”。他甚至已經(jīng)降低要求，稱此次峰會(huì)不會(huì)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。這在G7成立44年的歷史中尚屬首次。德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》說(shuō)，G7已經(jīng)很難再像從前那樣為全球問(wèn)題提出西方的方

案。G7峰會(huì)期間，作為“不確定因素”的特朗普勢(shì)必將再度成為國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。此次，他參會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是夸耀美國(guó)經(jīng)濟(jì)，讓各國(guó)“多向美國(guó)學(xué)習(xí)”。這又將引發(fā)怎樣的風(fēng)波呢？外界拭目以待。

“特朗普將發(fā)出信號(hào)：多向美國(guó)學(xué)習(xí)”

據(jù)法新社23日?qǐng)?bào)道，法國(guó)為這次G7峰會(huì)部署了1.3萬(wàn)名安保人員。從當(dāng)天晚些時(shí)候開(kāi)始，比亞里茨的機(jī)場(chǎng)和火車站暫停對(duì)公眾開(kāi)放。為防止“黃背心”和無(wú)政府人士搗亂，法國(guó)當(dāng)局已對(duì)在比亞里茨舉行示威活動(dòng)下了禁令。

峰會(huì)主辦方發(fā)給媒體的日程安排顯示，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次正式碰面是在24日舉行的晚宴上。法國(guó)還邀請(qǐng)澳大利亞、印度、布基納法索、智利、埃及、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非的領(lǐng)導(dǎo)人前來(lái)參會(huì)，他們將與G7成員共同討論有關(guān)非洲和氣候、生物多樣性等議題。此次G7峰會(huì)持續(xù)至當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日15時(shí)。

“經(jīng)濟(jì)衰退背景下的G7峰會(huì)。”德國(guó)《新奧斯納布呂克報(bào)》23日說(shuō)，美中經(jīng)貿(mào)摩擦尚未解決，美國(guó)和歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又受到衰退的威脅。在全球經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，此次法國(guó)G7會(huì)議將面臨諸多問(wèn)題。與此同時(shí)，跨大西洋關(guān)系的緊張也增添更多陰影。英國(guó)路透社列舉的爭(zhēng)議議題包括：特朗普對(duì)法國(guó)上月通過(guò)征收數(shù)字服務(wù)稅的法案不滿，他曾威脅將因此對(duì)法國(guó)紅酒加征關(guān)稅；美國(guó)對(duì)各方應(yīng)對(duì)氣候變化的努力置之不理；美歐在是否重新接納俄羅斯回G7的問(wèn)題上有分歧；歐洲大國(guó)試圖緩解美國(guó)與伊朗之間的關(guān)系。23日，馬克龍?jiān)趷?ài)麗舍宮與伊朗外長(zhǎng)會(huì)面。

一名美國(guó)政府官員向《華盛頓郵報(bào)》透露，特朗普對(duì)其他G7成員關(guān)切的很多問(wèn)題都不感興趣，他想讓這次會(huì)議回歸到G7成立之初的關(guān)注點(diǎn)：純經(jīng)濟(jì)議題。據(jù)報(bào)道，特朗普在“最后一刻”要求G7在25日上午召開(kāi)以全球經(jīng)濟(jì)為主題的特別會(huì)議。屆時(shí)，他將吹噓美國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)，兜售其促進(jìn)就業(yè)和“公平貿(mào)易”的政策，并將美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)與歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯做對(duì)比。路透社稱，“特朗普將發(fā)出信號(hào)：多向美國(guó)學(xué)習(xí)”，他擬與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)撊绾伍_(kāi)放歐洲、日本、加拿大市場(chǎng)，以便讓美國(guó)企業(yè)有銷售商品和提供服務(wù)的渠道。

峰會(huì)期間，特朗普將與其他G7國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談，除了意大利——該國(guó)政府本周剛剛破裂。另外，他計(jì)劃和印度總理莫迪會(huì)面。

法國(guó)為“易怒暴躁”的峰會(huì)做各種準(zhǔn)備

“年度聚會(huì)的主要目標(biāo)是不爆發(fā)家族成員矛盾。”《華盛頓郵報(bào)》稱，為避免沖突、降低特朗普搞砸峰會(huì)的概率，馬克龍上周派出自己的首席外交顧問(wèn)赴華盛頓進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在本周二與特朗普通了電話。

去年加拿大G7峰會(huì)上演的一幕幕尷尬場(chǎng)景令外界難忘。特朗普和馬克龍、加拿大總理特魯多直到開(kāi)會(huì)第一天還在打口水仗；德國(guó)總理默克爾在社交媒體上發(fā)布了一張凸顯G6與美國(guó)對(duì)抗的照片引發(fā)全球輿論熱議；特魯多剛宣布包括美國(guó)在內(nèi)的各成員達(dá)成聯(lián)合公報(bào)，提前離開(kāi)的特朗普便在“空軍一號(hào)”上表示拒絕簽署這份公報(bào)。

一名G7外交官對(duì)《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，特朗普因丹麥拒絕出售格陵蘭島而取消對(duì)該國(guó)的訪問(wèn)，此事更加讓人覺(jué)得，這次G7峰會(huì)只要?jiǎng)e出意外就行，因?yàn)椤耙霙](méi)有意外已經(jīng)越來(lái)越難”。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）歐洲項(xiàng)目主任康利說(shuō)，歐洲人仍在艱難地處理特朗普的非傳統(tǒng)外交方式，并日益與美國(guó)剝離。他認(rèn)為：“他們也愿意G7峰會(huì)變成G6+1，如果這是能實(shí)現(xiàn)他們利益的另一種更加靈活的方式的話。”

為避免重蹈覆轍，馬克龍降低了對(duì)這次會(huì)議的要求。據(jù)美國(guó)《國(guó)際財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，馬克龍21日在巴黎對(duì)記者表示，此次G7峰會(huì)預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)表任何聯(lián)合公報(bào)，“我知道與美國(guó)的分歧點(diǎn)。如果我們就《巴黎協(xié)定》起草一份聲明，特朗普總統(tǒng)不會(huì)同意。（所以發(fā)表聯(lián)合公報(bào)）沒(méi)有任何意義”。馬克龍還揶揄說(shuō)：“沒(méi)有人會(huì)讀聯(lián)合公報(bào)……近來(lái)人們讀它也只是為了找分歧。”有美媒說(shuō)，法國(guó)將嘗試與參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就具體議題單獨(dú)發(fā)表聲明。

《日本時(shí)報(bào)》23日稱，G7成員國(guó)正在為一場(chǎng)“易怒暴躁”的峰會(huì)做準(zhǔn)備。在一名日本高級(jí)外交官看來(lái)，法國(guó)似乎正盡力聚焦不太容易引發(fā)爭(zhēng)議的貧富差距議題、非洲問(wèn)題等，以避免各方相互指責(zé)。此次峰會(huì)的中心議題是打擊不平等現(xiàn)象。

G7變G5？

美媒披露說(shuō)，特朗普多次跟其助手抱怨，他不愿參加G7會(huì)議，只有與英國(guó)首相約翰遜的會(huì)面是唯一讓他期待的。“法國(guó)峰會(huì)，G7變G5？”《澳大利亞人報(bào)》23日說(shuō)，此次峰會(huì)的另一個(gè)未知數(shù)是，首次作為英國(guó)首相亮相國(guó)際舞臺(tái)的約翰遜將如何行事。隨著英國(guó)在歐洲影響力瓦解、對(duì)美國(guó)依賴加深，特朗普和約翰遜有可能抱團(tuán)，而這將令G7更難找到共識(shí)。

不過(guò)《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，鑒于約翰遜自己面臨執(zhí)政難題，他不想被視為此次G7峰會(huì)的攪局者。本周訪問(wèn)德法期間，約翰遜在用“半乞求”的方式試圖為“脫歐”鋪平道路。

文章說(shuō)，其他G7成員國(guó)及其領(lǐng)導(dǎo)人也各有各的難題。在經(jīng)歷多年意氣風(fēng)發(fā)后，德國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行；法國(guó)“黃背心”抗議令馬克龍的支持率遭遇滑鐵盧；加拿大今年10月舉行大選，尋求連任的特魯多如今深陷司法干涉丑聞；被特朗普稱為“我的新朋友”的意大利總理孔特本周剛宣布辭職。

但在CSIS中東項(xiàng)目主任奧爾特曼看來(lái)，G7想要達(dá)成任何協(xié)議或者共識(shí)，仍然將依賴美國(guó)的態(tài)度，因此西方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該借此次峰會(huì)盡力找出“美國(guó)將扮演什么角色”的答案。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》22日一篇文章則稱，有人表示，只要特朗普在臺(tái)上，G7的分裂就不會(huì)發(fā)生任何變化。但西方并非只是一個(gè)價(jià)值觀共同體，也是一個(gè)利益共同體。當(dāng)價(jià)值觀產(chǎn)生沖突時(shí)，西方須將注意力集中在利益上。

德國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)網(wǎng)站22日文章稱，G7成員國(guó)仍然有足夠的政治、經(jīng)濟(jì)和金融力量來(lái)影響國(guó)際議程。與其他組織相比，成員少、更加有效率是G7的優(yōu)勢(shì)。然而現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)在諸多問(wèn)題上與其他成員國(guó)立場(chǎng)分裂，并導(dǎo)致G7在貿(mào)易等問(wèn)題上無(wú)法取得任何進(jìn)展，因?yàn)檫@些分歧恰是存在于美國(guó)與其他G7成員國(guó)之間。文章認(rèn)為，隨著G20在2008年金融危機(jī)背景下成立，G7在這些年或多或少失去了一些影響力——在很多全球治理議題上，如果沒(méi)有新興市場(chǎng)的參與，問(wèn)題永遠(yuǎn)無(wú)法得到解決。而如果G7成員繼續(xù)發(fā)生公開(kāi)沖突，無(wú)法取得真正的共識(shí)，那么該組織遲早會(huì)沒(méi)落。▲