貴州“山地特色高效農業”發展案例分析

張銘

摘 要：“山地特色高效農業”是針對發展傳統農業受限的山區加快經濟發展的一個突破口，致力于提高農業資源利用率、土地產出率、勞動生產率，是現代農業的一個分支。以長順縣綠殼蛋雞養殖產業的發展為例，從林毅夫教授“新結構經濟學”的視角出發，分析山地特色高效農業的優劣勢，在此基礎上，提出產業發展對策，以期推進產業健康長遠的發展，助推鄉村振興戰略實施。

關鍵詞：山地特色高效農業;新結構經濟學;政策建議

中圖分類號：F327 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）19-0016-03

引言

當前，我國扶貧攻堅工作進入到關鍵時期。三農問題多次在中央一號文件中提及，解決三農問題的著力點是農民的持續增收。長順縣是距離省會貴陽最近的一個國家級貧困縣。該縣農村貧困地區多、脫貧基礎薄弱，耕地面積有限，存在較深程度的石漠化，成為長順縣傳統農業發展的阻力。且傳統農產品價格普遍偏低，農民快速增收困難。而且因災、因病返貧率較高，致使脫貧工作開展具有很大難度。

2015年11月，省委、省政府出臺了《關于加快推進現代山地特色高效農業發展的意見》，指出貴州加快推進現代山地特色高效農業發展的方向、目標和路徑，要立足貴州山區土地、氣候和生態優勢，大力開發山地資源。長順縣積極響應國家省政府號召，努力調整農業產業結構，增加高鈣蘋果、紫王葡萄、小米核桃、綠殼蛋雞的種養殖規模，努力加快傳統農業的調整升級。截至2015年末，全縣已有850戶貧困農戶通過發展綠殼蛋雞養殖實現收入增加與脫貧致富。

一、案例設計與調查

綠殼蛋雞是長期自然選擇下的珍惜物種，屬于肉蛋兼用型，以產綠殼蛋為一大特色。經過長期的人工飼養繁育，長順縣綠殼蛋雞已經形成規模化養殖。

為了解綠殼雞蛋比普通雞蛋在食用功效、經濟價值等方面的差異，分析綠殼雞蛋的特色和該養殖產業的發展現狀，我們小組對長順縣綠殼蛋雞養殖產業進行了為期1天的調研，結合該產業的發展狀況，分析其內外部的優劣勢，據此寫出該報告。采用的方法有實地調研、分發調查問卷、訪談，以及后期跟蹤搜集相關資料及數據等。

二、案例調查結果與分析

（一）綠殼蛋雞的發展史及發展概況

長順縣位于貴州省的中南部。地形地貌頗為復雜，土地資源貧乏，丘陵、山間平壩占國土面積的50%以上。長順綠殼蛋雞原產于長順縣鼓揚鎮。該地較為僻落，交通落后，海拔660—1 597.5米。年最高氣溫32℃，最低-1℃。年降雨量1 250—1 400毫米，相對濕度較大。境內有珠江流域紅水河水系鼓揚河，全長12.8千米。

早在20世紀60年代，在鼓揚鎮馬場村、巖臘村等一帶，人們就發現有產綠殼蛋雞的雞群。流傳利用這種雞蛋能治傷風感冒，因此綠殼蛋雞備受保護，長期得以繁衍。20世紀80年代，由于瘟疫嚴重侵襲，農戶飼養的雞幾乎滅絕。只有在偏僻閉塞依山而居的村莊飼養的綠殼蛋雞幸免于難。20世紀90年代，綠殼蛋雞產業發展雖然緩慢，但人們在防疫部門的防控和宣傳下對瘟病有所認識，飼養量也有所提高。20世紀90年代后期由于畜牧部門高度重視，對綠殼蛋雞進行了保種選育的申報工作。2000年開始得以實施的選育工作，總計投入10萬余元，采用提純復壯選育的擴繁方式培育了麻羽、灰羽、黑羽烏骨綠殼蛋雞2萬多只。

隨著經濟的發展，人們對消費品的要求逐步提高，供給側改革的提出加快了產業結構轉變。長順縣以飼養綠殼蛋雞為突破口，由最初的傳統農業轉變為山地特色高效農業。截至2015年末，全縣存欄綠殼蛋雞300萬羽，年產綠殼雞蛋1.2億枚，年出欄肉雞150萬羽，年產值達到2.7億元。

（二）綠殼蛋雞的“特”

發展山地特色高效農業是帶動經濟快速發展的利器，它與傳統農業的主要區別在于“特色”上，由“特色”帶來“高效”，而“特色”的落腳點是“人無我有、人有我新”。

綠殼蛋雞以產綠殼蛋著稱。因其野性較強，肉質相比普通蛋雞更細嫩鮮美。綠殼蛋特征：蛋殼呈青綠色，蛋形呈橢圓形，顏色桔黃。長順綠殼雞蛋內在品質指標：蛋白質含量高，氨基酸和微量元素尤其是鋅、硒、碘的含量是普通雞蛋的5—10倍。經權威鑒定報告測算，相比普通雞蛋，蛋白質、維生素、微量元素的含量較高，且膽固醇低，被稱為天然保健品。長順綠殼雞蛋已被國家質檢總局批準為國家地理標志保護產品。

（三）綠殼蛋雞養殖業的“高效”

發展特色種養殖業，秉持“人無我有、人有我優、人有我新”的發展理念。緊抓“高效”，加快推進農業產業的結構性改革。緊抓“特色”，加快提升農業資源利用率、土地生產率、勞動生產率和產品的品質價值。有力地促進了以綠殼蛋雞養殖為重點的“長順四寶”特色產業的發展，使之成為長順縣農村經濟重要的支柱產業和廣大農民群眾增收致富的主要途徑。

1.經濟效益。長順縣積極推行政府主導，龍頭企業帶動，貧困農戶參與的“政府+龍頭企業+合作社+貧困農戶”的運行模式。由天龍公司為主導龍頭企業，通過推行企業保底回收、農戶資產入股分紅、到企業務工和生態養殖綠殼蛋雞等4種方式，使貧困農戶年總計增收24 720萬元，實現了可觀的經濟效益，帶動6 000戶貧困農戶通過發展長順綠殼蛋雞養殖產業增加收入實現脫貧。

由上表可以看出，畜牧業總產值在農業總產值中的占比呈連年上升趨勢。綠殼蛋雞的總產值在畜牧業總產值中的占比為56%，大規模發展綠殼蛋雞養殖產業將極大帶動長順縣的經濟發展。

2.生態效益。大規模的養殖企業裝備了有機肥發酵設備，實現了養殖廢棄物的快速無害化處理。銷售有機肥不僅延長了產業鏈，還增加了養殖的經濟效益。同時，有機肥可以有效避免因大量施用化肥帶來的農業面源污染和土地退化，有利于加強生態環境建設。符合國家現在倡導的綠色生態循環理念，帶動了生態效益的增長。

3.社會效益。農業具有多功能性，是一個國家長治久安的穩定器。綠殼蛋雞的養殖，增加了農戶的收益，解決了貧困戶的溫飽問題。加快了脫貧致富的進度，減少了農村剩余勞動力，有利于長順縣的治安穩定，對社會的穩定健康發展具有重要意義。

（四）綠殼蛋雞的養殖現狀

長順縣當前綠殼蛋雞的養殖方式主要有：林下養雞自然飼養、農戶規模化半舍飼養、專業合作社飼養和龍頭企業大規模飼養。散戶多是貧困戶，圈舍和雞苗均是由政府免費提供，飼料由天農公司有償提供。綠殼蛋的銷售主要是公司統一收購，解決了貧困戶養殖技術及運輸銷售的困難。專業合作社飼養和企業大規模飼養在養殖技術和產蛋率上有一定的保障。雞苗的提純繁育也相對較好，雞蛋具有品牌效應，銷售渠道寬泛。

為加快脫貧工作的進度，長順縣計劃到2020年，在現有長順綠殼蛋雞產業精準扶貧養殖基地基礎上新增養殖規模2 700萬，達到年出欄長順綠殼蛋雞商品雞3 000萬羽，年產綠殼雞蛋9億枚的生產規模。

（五）案例的發展路徑與模式研究

綠殼蛋雞由最初的農戶家庭散養到作為特色產業進行大規模養殖，除了本身“特色”“高效”的特點之外，與養殖環境的優越、交通的發展、市場需求的擴大以及政策的支持密不可分。

1.優越的養殖環境。長順縣發展特色種養殖業具有獨一無二的氣候條件。養殖地大多分布在海拔1 000—1 300米之間，屬中亞熱帶高原山地季風濕潤氣候區。森林覆蓋率達較高，空氣清新、環境優美。項目區內自然物種多樣，資源豐富。為綠殼蛋雞的養殖提供了天然的生存環境和綠色健康的飼料，滿足了當前人們對綠色有機產品的需求。且項目區沒有大型污染企業，水、土壤、大氣基本上沒有受到污染，為發展特色種養殖產業創造了有利條件。

2.便利的交通環境。交通是確保城市正常運轉的命脈，是為城市的發展輸送人才、物流的主要渠道。一個城市的交通發展程度對城市的生產要素的流動和經濟發展起著至關重要的作用。長順縣位于貴陽市一小時經濟圈和黔中城市群，惠興高速公路橫貫東西，高速公路與國道、省道、縣道和通村公路相連接，形成了縱橫交錯、四通八達的公路交通網絡。現階段，村與村之間通公路，各個自然村寨緊緊地聯系在一起，交通極為便利。四通八達的交通網絡為綠殼蛋雞以及綠殼蛋的運輸提供了便利，減少了運輸成本，明顯增加了養殖戶的收益，促進了綠殼蛋雞養殖業的發展。

3.廣泛的市場需求。消費是拉動我國經濟發展的“三駕馬車”之一，隨著我國居民的人均收入不斷提高，消費水平也隨之提高。在解決溫飽問題后，消費者開始追求高質量無公害的綠色食品。綠殼蛋雞得益于優越的養殖環境和飼料體系，所生產的口感較好的雞肉和具有獨特優勢的綠殼蛋成為市場上的高質量食品。雖然銷售價格要高于普通蛋雞的2—3倍，仍然供不應求，市場潛力巨大，銷售前景廣闊。

4.有力的政策支持。特色種養殖業是農村貧困人口生活和現金收入的主要來源，發展特色產業是提高貧困地區自我發展能力的根本舉措。黨中央、國務院和各級黨委、政府制定的一系列優惠政策，為加快發展特色種養殖業推進脫貧攻堅提供了良好的政策環境。

近幾年，在政府的領導和幫扶下，長順縣已建成比較完善的綠殼蛋雞種雞養殖及雞苗供應體系、飼料生產體系、動物疫病防控體系、技術服務體系和市場營銷體系。為養殖戶免費培訓養殖知識，為推動長順綠殼蛋雞養殖產業健康有序發展創造了極為有利的條件。目前，長順綠殼蛋雞養殖產業已基本覆蓋全縣所有鄉鎮。

三、案例的啟示與提升的空間分析

閱讀與綠殼蛋雞相關的文獻，不難看出多數學者從基礎設施、交通環境、飼料體系、疫病防控肉雞與綠殼蛋銷售方式等角度，分析綠殼蛋雞養殖現有的問題并給出解決建議。近年來，隨著我國經濟的發展，上述問題基本得到解決，綠殼蛋雞養殖產業也逐步步入正軌。現階段，我國經濟正在轉型，進行供給側結構性改革。本文從林毅夫教授的“新結構經濟學”視角，得出啟示并對提升空間進行分析。

（一）案例的啟示

居民的人均收入水平不斷增加是一個地區經濟發展的本質。其前提是勞動生產率水平的不斷提高，而技術創新和產業升級是提高勞動生產率的重要途徑。通過提高現有產品的質量和品質、生產的效率以及土地資源的利用率、勞動力的生產率，實現傳統農業向現代農業的轉變。根據新結構經濟學的分析，現代農業的實現離不開“有效市場”和“有為政府”。

1.“有效市場”重在因地制宜。利用要素稟賦的比較優勢來選擇技術和產業，生產具有競爭力的產品，使企業家獲得最大的利潤、整個經濟獲得最大的剩余和資本積累，為經濟結構的轉型升級提供物質基礎。長順縣是典型的農業縣，因為開發程度不高，生態環境保持良好。綠殼蛋雞是極具地方特色的珍稀品種，且綠殼蛋的營養價值突出，市場前景廣闊，符合產業發展的比較優勢。規模化發展綠殼蛋雞產業，將給養殖戶帶來可觀的經濟效益，促進了長順縣的發展。

2.“有為政府”重在因勢利導。對具有比較優勢的產業進行鼓勵扶植，完善基礎設施，制定保護產業發展的法律法規等軟設施。保護具有比較優勢的產業成長為具有競爭優勢的產業，帶動地區經濟的發展。長順縣政府積極響應國家號召，設立扶貧基金為貧困戶免費提供雞苗和圈舍以及養殖知識培訓，建立了完善的雞苗繁育體系、飼料體系、防疫體系等。同時，引進龍頭企業帶動產業發展，使綠殼蛋雞養殖業成長為具有競爭優勢的特色產業。

（二）案例的提升空間

1.延長產業鏈。目前綠殼蛋雞養殖的經濟效益僅限于肉雞和綠殼蛋的銷售，缺乏高附加值的產品加工。綠殼蛋雞養殖產業鏈條短，產品后續加工轉化和增值率不高，使產品的附加值流失嚴重。尤其是綠殼蛋的保鮮對時間和溫度有一定的要求，否則容易喪失口感，失去其原有營養價值。給綠殼蛋的品牌構建帶來不利影響，減少養殖戶及企業的收益。養殖企業在實現大規模養殖后，應考慮延長產業鏈條。一是建設活禽屠宰場，引進產品后續加工的設備，或是通過政府招商引資，吸引較好的肉蛋加工廠，成立產業園區。營造良好的生產經營環境，提升產品質量和品牌的影響力，擴大市場需求。二是促進一、二、三產業融合發展。旅游業是貴州省的主導產業，長順縣位于貴陽市一小時經濟圈內，周邊旅游景點頗多。借此獨特的區位優勢，加大旅游業的開發和宣傳，提高長順縣的知名度和人流量。旅游業的開發可以促進極具當地特色的綠殼蛋的銷售，帶動整個地區的經濟發展。

2.人才引入。長順縣屬于國家級貧困縣，教育環境相對落后，產業從業人員受教育水平普遍偏低。在農業供給側改革中，人才引入的重要性對長順縣的發展不可小覷。綠殼蛋雞雞種的提純和抗病能力的提高程度，決定著養殖成本的大小;養殖企業的規劃管理，決定著產業的未來走向;綠殼蛋的銷售方式、高附加值產品的設計生產能力，決定著市場潛力的大小。這一類的問題，是由科研團隊、企業家和生產團隊等高素質人才隊伍才可以解決的。因此，政府在人才引進方面應加大力度。如提供優越的人才待遇條件，設立科研基金，給予先行企業外部補償等。人才的大量引進將推動產業從中低端走向中高端以及向高端發展，實現產業的可持續發展。

四、給農村產業振興的啟示

現階段，我國大力倡導可持續發展，推進供給側結構性改革，加快產業結構轉型升級。長順縣的特色產業發展取得了高效的經濟效益、生態效益和社會效益，為農村的產業振興提供了新的發展思路。

第一，因地制宜，發展具有比較優勢的產業。當前，我國的經濟處于中高速發展階段，市場上的低端產品過剩，而中高端產品供不應求。各地區的環境、區位、資源、經濟發展狀況多有不同，發展傳統的農業產業的效益相對低下。為加快經濟發展，滿足人們日益增長的物質文化需求，應因地制宜，根據當地的要素稟賦，選擇具有比較優勢的產業。利用好獨特的資源優勢，避開劣勢條件，發掘最大的市場潛力，達到農業增產、農民增收的高效益發展。

第二，因勢利導，促進具有競爭優勢產業的成長。政府的因勢利導在產業轉型升級中扮演著重要的角色，尤其是貧困地區。設立扶貧基金、提供專業技術幫助、引進人才，發掘具有比較優勢的產業，通過政府有效的產業政策將其培育成具有競爭優勢的產業。具有競爭優勢的產業一旦擁有自生能力，就可以為投資者帶來最大的剩余和資本積累，帶動地區經濟的發展，從而推進產業的進一步轉型升級，實現產業的可持續發展。

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[責任編輯 吳高君]