大學校園垃圾分類現況調查及改進措施
——以南京郵電大學為例

高大偉，陳宇航，劉雨荷

（南京郵電大學，江蘇 南京210046）

1 大學校園垃圾分類的提出背景

在我國城市生活垃圾產生量持續增長的宏觀背景下，據教育部2016年公布的《中國高等教育質量報告》，截至2015年末，我國各類高校達2 852 所，在校大學生達3 700 萬人。按照2015年我國人均垃圾日產生量1.12 kg 計算，大學生群體平均每天可產生超過4 萬t 的垃圾，且大部分為可回收垃圾，倘若采取合適措施將其加以回收利用，將節約大量資源。

由此可見，垃圾分類高校先行，對促進整個社會的垃圾分類回收、提高資源利用率具有重要的開拓和推進作用。然而現階段高校垃圾分類回收尚處于起步階段，設置的分類垃圾桶成效不佳，大部分學生視而不見，校方“聽之任之”。因此，對該現象進行剖析，找出原因，進而有針對性地提出對策，已成為重中之重。

2 垃圾分類的內涵

垃圾分類，指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值，力爭物盡其用。

3 大學校園垃圾分類現狀——基于對南京郵電大學的調查分析

3.1 研究方法

研究采用問卷調查、文獻調查、實地走訪等方法。調查共發布問卷300 份，回收有效問卷215 份，回收率達72%，覆蓋以南京郵電大學為主的部分高校，回答者性別分布適中，年級分布均勻，學生與教職工均有填寫，問卷數據有效可靠。

3.2 大學校園垃圾分類現狀

3.2.1 分類垃圾桶“形同虛設”

通過問卷調查及訪談，校園內分類垃圾桶的使用效果并不理想。絕大多數學生因為不了解垃圾分類常識或者出于行為慣性，并沒有按照預計的分類進行垃圾丟棄，導致垃圾“初次分類”效率低下，增加了人工二次分類的時間和精力成本。但由于部分可回收垃圾（塑料瓶、廢紙殼）大多由保潔人員主動自行回收變賣，增加其個人收入，更減輕了未進行垃圾分類學生的心理負擔，使之不甚在意，對垃圾不分類現象愈發冷漠茫然，安于現狀。

3.2.2 缺乏區域針對性

根據學校實際情況，南京郵電大學校內主要的垃圾聚集地可歸為：教學樓、食堂、宿舍樓以及校內公共區域。在這4 處中，僅校內公共區域設有分類垃圾桶，教學樓、食堂、宿舍樓3 處均為一個“廣涵式”垃圾桶，人們不需對垃圾分類即可丟棄。這忽視了區域屬性，降低了資源回收效率，增加了資源浪費程度。

以教學樓為例，該區域的垃圾以廢紙垃圾、塑料垃圾為主，其次是廚余垃圾，其他垃圾占比很小。采用一桶式垃圾桶，使多種垃圾混合在一起，既增大了分揀難度和人工成本，也降低了回收率和工作效率，違背了綠色環保的理念原則。

4 大學校園垃圾分類效果不佳成因分析

4.1 意識淡薄、知識模糊

現階段我國對綠色環保的重視大多體現在政策綱要層面，精力和資金大部分集中于在“源頭減量—識別分揀—回收再利用”垃圾治理體系中的“識別分揀”“回收再利用”環節，“源頭減量”環節缺乏關注（圖1）。

圖1 垃圾治理體系流程圖

在本次問卷調查中關于“是否了解垃圾分類的種類”的問題上，能夠準確了解可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的人數僅僅占了被調查者總人數的22.79%。在對垃圾分類沒有準確認識的情況下，垃圾治理體系中的“識別分揀”在源頭上就造成了操作上的困難（圖2）。

圖2 “您是否了解垃圾分類的種類？”統計分析圖

首先，在信息時代，作為信息獲取的主力，大學生群體目前了解綠色環保知識的渠道仍顯匱乏。一方面，作為宣傳環保理念的主陣地，電視、廣播、報紙等傳統媒體正逐漸被熱衷于新媒體（微博、微信等）的90 后、00 后所拋棄；另一方面，我國經濟轉型發展的特殊國情也使電視、廣播、報紙等傳統媒體對“垃圾圍城”現象重視不足。

其次，在我國當前教育體制中，環保教育大多停留在中小學階段，傳授簡單，形式單一，在素質教育中比重不足，并呈現區域差異、城市差異。高校作為匯集全國各地學生的場所，面對學生環保素質參差不齊的現狀，應該采取有力措施，加強綠色環保教育，營造整體氛圍，率先帶動垃圾分類，節能減排，走在社會前列，發揮先鋒作用。

4.2 獎懲機制缺乏

目前國內各高校的垃圾分類管理中沒有明確的約束機制和鼓勵機制，僅停留在宣傳階段，這不足以從根本上推動垃圾分類工作。

在本次調查問卷中關于“如果學校建立垃圾分類回收制度，要求垃圾系統分類，您的態度是怎樣”的調查中，39.07%的被調查者選擇“看情況，如果要求太多太麻煩會反感”，更有32.56%的被調查者選擇“不愿意，麻煩”。而在高校校內的垃圾分類管理中需要全體高校校內人員的積極參與才有可能達到理想的垃圾分類效果。因此實行獎懲機制對于提升高校校內人員的垃圾分類意識，落實垃圾分類回收行動將會起到至關重要的作用（圖3）。

圖3 “如果學校建立垃圾分類回收制度，要求垃圾系統分類，您的態度是？”統計分析圖

4.3 資金、設施不足

調查顯示，部分高校圾桶數量偏少，一些地段沒有設置分類垃圾桶，特別是室內缺乏分類垃圾桶。在高校的宿舍、辦公室均沒有分類垃圾桶，所有垃圾都進行“一袋裝”，之后再投入一個垃圾桶。這導致垃圾分類成為空談，打擊了人們垃圾分類的積極性。

根據問卷調查顯示，在關于“您覺得校內放置的分類垃圾箱數量如何？”調查中，認為放置了“非常多”的被調查者僅占被調查總人數的17.6%，且仍有12%的被調查者認為放置的分類垃圾桶數量“比較少”。分類垃圾桶數量不足的情況，對于提升高校垃圾分類意識產生了較為明顯的阻礙作用。

5 提高大學校園垃圾分類效果的對策探析

5.1 加大宣傳教育力度

校園垃圾分類低效滯后的現狀，一方面會迫使保潔人員進行二次分類，大大增加了工作量和成本，另一方面會加劇資源浪費，污染環境。因此，高校應拓展多種宣傳途徑，廣泛面向師生宣傳，增強垃圾分類意識，提高環境保護素養。

具體地說，可以利用互聯網，將垃圾分類的小常識、標識，抑或是公益視頻等發布在微信公眾號、官方微博、QQ 空間等社交媒體上，擴大知識和信息的宣傳寬度及廣度，讓學生在這種潛移默化的影響下，樹立正確綠色的垃圾分類意識。

高校作為知識傳播的場所，可以設立有關垃圾分類的選修課程及講座，引入專業的教師進行授課，或是環保方面的專家來進行專題講座，以最直接的方式使垃圾分類的理念遍布校園。

最后，相關環保社團應積極行動起來，在其日常工作和開展的活動中，為高校師生提供更多學習相關垃圾分類知識的機會。

5.2 引入獎懲機制

高校應建立自上而下的獎懲機制，對垃圾分類這一行為進行規范化、制度化的管理。由校團委牽頭制定有關垃圾分類管理辦法的相關文件，明確從學生個人到所屬專業、學院需遵守并完成的垃圾分類任務，并通過定期考核的方式，先由學院對以宿舍為單位的宿舍垃圾分類進行檢查和評比，再由學校通過與宿舍管理處、后勤管理部門等相關部門合作，定量地對每個學院進行測評，對完成度高的個人或學院進行表彰，對完成度相對較低的個人或學院進行教育并給予一定程度的懲罰。以此鼓勵師生積極地投入到垃圾分類處理工作中去，讓環保、綠色的風氣彌漫整個校園。

另外，利用“互聯網+”的平臺效應，支付寶、微信二維碼的廣泛運用，在分類垃圾桶上設計二維碼，通過掃描二維碼的方式以換取積分，提高高校師生員工的參與性，同時提高垃圾分類的趣味性；并設置“積分換物”的方式，積累一定的積分可以換取牙膏、洗衣液、雨傘等獎品的機制，擴大引入獎懲機制的影響。

5.3 改進硬件設施

高校作為傳播綠色環保意識的主要載體，應承擔起其所要擔負的社會責任。高校應擴大校園內分類垃圾箱、垃圾分類回收站等設施的投放，確保在校園的每一個角落不會出現垃圾無處可扔的情況。引進國外先進的智能回收箱，將其放置在教學樓、宿舍樓等室內公共區域，從源頭上促進校內師生展開垃圾分類。

同時，還可以增設有害垃圾回收箱，以收集諸如廢舊電池、廢舊日光燈管、廢舊水銀溫度計、過期藥品、化妝品等有害垃圾，并將有害垃圾交與專門的處理廠進行處理。