尚江鑫
摘 要:互聯網時代的到來,使得人們的生活方式變得更加便捷,傳統隱私權逐步從現實空間向虛擬空間延伸,由于網絡環境的特殊性,互聯網背后的隱私權與傳統隱私權不論是在內容、還是性質上都發生了極大的改變。在實際生活中,侵犯網絡隱私權的形式多種多樣,且各具特點。因此,我們必須重視互聯網背后的隱私權,立足法律法規,加大保護力度。這對構建網絡隱私權保護的完整機制具有重要的現實意義。
關鍵詞:互聯網;隱私權;法律保護
21世紀是互聯網的時代,網絡正以“病毒式”的速度蔓延到各個領域,網絡信息充斥著我們的生活,改變著我們的生活。網絡在為我們帶來諸多便利的同時,也帶來了網絡詐騙、人肉搜索、信息泄露等違法犯罪行為。如何避免公民網絡隱私權被侵犯,如何保護公民的基本人權,這些問題目前在法律研究方面尚存在缺陷。就現狀來講,我國在隱私權保護上的法律制度、社會環境等方面都屬于弱項,加之網絡自身傳播迅速、開放性強、隱蔽性高等特點,使得隱私權侵權案件的處理困難重重。筆者結合我國具體國情,借鑒國際隱私權保護的相關案例經驗,從完善法律體系、強化網絡監管等方面對如何完善我國“互聯網+”下隱私權保護的問題進行了探討,以期進一步完善我國網絡隱私權保護機制。
一、構建完善的法律制度,明確隱私權法律地位
在互聯網的背景下,從根本上明確隱私權的法律地位顯得尤為重要。作為公民的一項基本人權,只有將隱私權保護提升到法律的層次,才能突顯出隱私權的重要性,才能及時、有效地保障權利人的合法權益。
憲法是我國的根本大法,在憲法層面對隱私權的保護指的是利用憲法解釋、修改的方法明確憲法對傳統隱私權、網絡隱私權的保護。根據目前的憲法,針對隱私權的保護,我們也僅是通過憲法所規定的其他人格權推知的,依據并不充分,同時針對新興的互聯網背后的網絡隱私權也并未涉及。所以,為加大對網絡隱私權的保護力度,最根本的方式就是通過憲法的形式將網絡隱私權這一基本人權地位確立下來。全國人大(2017年3月5日)通過的《民法總則》第110條,以一項獨立的民事權利的形式對隱私權進行了保護,且規定了個人信息的保護內容。細化了《侵權責任法》中關于隱私權保護的相關規定,如侵權手段的界定,侵權責任的劃分等?!睹穹倓t》的這一修訂,體現了我國正逐漸重視對隱私權的保護。不過,筆者認為,這一規定遠不足以付諸實踐,我國立法機關仍需進一步完善相關法律法規,以期在最大程度上防止公民的隱私權,尤其是網絡隱私權受到侵害。
除此之外,還要制定、完善如《個人信息保護法》等專項保護法,特別是關于互聯網中的個人隱私權的專項保護。在法律中應對當事人的知情權、同意權等所享有的信息權利加以明確,同時應細化對于個人信息其他主體應承擔什么樣的保護義務,嚴禁濫用個人信息。將對個人信息的保護,提升到法制高度,這是實現法治社會的客觀要求。
二、加強網絡監管力度,防止違法行為侵害
(1)設立統一的網絡監管機構。當前,在網絡隱私權保護方面,我國明顯存在混亂分散的現象,如監管、執法部門各自為政等,這不僅會大大浪費行政資源,而且還會加大管理難度。為此應當建立統一的網絡監管機構,實現執法統一,也可建立網絡隱私監管部門,規范管理秩序,明確各部門職責。以此來提高監管水平。
(2)強化網絡實時監管。重復監督、監管漏項是現階段行政監督的主要問題,為此,需進一步強化體制內監督能力,建立并健全信息披露監管機制,有效管理網絡信息,建立完善的實時監管機制,規范行業準入行為,在整個監管過程中,實施常態化巡查監督,做到全方位、全面化、無死角,此外,還要充分發揮公眾的監督權利,擴大監督舉報途徑,形成統一、完整的監管合力。
(3)設置責任追究機制。為全面落實監管效果,針對惡意傳播、泄露他人個人信息,侵害他人隱私權的行為,公民保有法律追究權利,但只有通過責任追究機制的設置,公民才能真正行使該權利,審判機關才能做到責任到人、違法必究,法律的權威性才能彰顯。
三、創新司法保護,維護公民合法權利
1.創新訴訟制度
《民法總則》第110條明確了隱私權的法律地位,使隱私權的可訴性成為可能,當然,這一可訴性在具體細則方面仍有欠缺,以管轄權為例,網絡遠程訪問具有跨越地域限制的特性,網友通過計算機網絡平臺,可將信息傳播到全國,甚至全世界,這樣很難認定加害行為的實施地與損害結果地,更無法準確確定侵權行為地,在行使管轄權方面將加大法院的工作難度。這種情況下,筆者認為可按照上級指定管轄的原則,第一時間確定管轄法院,從而減少司法資源的浪費。此外,還可創新責任承擔模式,如在網絡平臺公開發布信息,最大程度上降低負面影響。
網絡隱私權侵權案件往往波及范圍大,牽扯眾多受害者,為更好地維護公眾利益,保護公民合法權利,需結合我國司法現狀,制定合法合理的公益訴訟制度,增強對受害人的法律援助,加強受害者的維權意識。此外,司法部門還應緊跟時代步伐,及時更新、修訂相應的法律法規和司法解釋,更好地為民服務。
2.建立指導性案例制度
盡管我國是成文法國家,但典型案例的指導意義在我國已初步顯露了出來,所以筆者認為,建立必要的指導性案例制度是歷史發展的必然。隨著互聯網的普及,網絡隱私權侵權案件越來越多,以往多以侵犯名譽權來認定此類案例,但隨著《民法總則》第110條明確了隱私權的法律地位之后,此類案件認定標準在網絡隱私權司法審判中已失去指導意義。因此,法院可以選取一些經典的、有參考價值的案例用于指導網絡侵權司法審判,并達到補充法律條文空缺的目的。通過指導性案例制度的建立,可進一步推進司法方面對網絡隱私權的保護。
四、公民提高法律意識,自主創建良好法律環境
法律的執行與法律環境息息相關,隱私權是公民的一項基本人權,做好網絡隱私權保護工作對公民自身意義重大。為此,公民應提高法律意識,樹立防范意識與維權意識。針對海量的網絡信息,多重誘惑,特別是各種推銷信息、紅包等,公民應具備基本識別、判斷能力,不要被利益蒙蔽了雙眼。同時,任何公民都要約束自己的行為,堅決抵制各種散布、泄露個人信息的行為,不給違法、侵權者可乘之機。最后,我們應學會尊重他人隱私,提高法律意識,維護法律環境,共同創建一個法治社會。
五、結束語
綜上所述,隨著公民人權意識的不斷提高,我國法律制度的不斷完善,全面構建網絡隱私權保護機制、完善相關立法已成為社會發展的必然趨勢。只有明確網絡隱私權的法律地位,找出網絡隱私權保護的問題所在,通過法律途徑制止侵權行為,才能創建良好的法律環境,才能維護公民的合法權益。
參考文獻:
[1]李曉輝.作為民事權利的個人信息權保護探究——《民法總則》第一百一十一條解析[J].社會治理.2017(05)