基于“三全、三亮、三化”對公共場所衛生監管對策分析

王振宇

摘 要：公共場所的人員密度較大，人員流通較快，公共場合的衛生質量與深處公共場合的人員生命健康問題息息相關，提升對公共場所的衛生監管效率，規范公共場所的衛生管理方式能夠極大程度保障公共場所人員的疾病蔓延、有效提升居民生活質量與水平。

關鍵詞：公共場所;監管;策略

公共場所是人們聚集的活動區域，衛生環境情況能夠代表區域性衛生情況、精神文明建設水平以及國家精神面貌。但是現階段我國對公共場合衛生的監督監管手段并不行之有效，對人們的健康情況造成了一定危害，也會影響區域和國家的形象。由此可見，提升公共場所衛生監管監控措施具有重要的社會意義和現實意義。

一、公共場所衛生監管存在的問題

（一）法規標準體系不健全

隨著社會經濟的建設和人民生活水平的提升，公共場所的種類逐漸豐富，經營范圍不斷擴大，形式隨之增加。雖然公共場所的職能有所不同，但是其社會分類仍舊屬于公共場所范疇，現階段對公共場所安全衛生管理的相關法律法規僅有《公共場所衛生管理條例》，《公共場所衛生管理條例實施細則》，其中對于形象產業衍生出的公共場所的相關規定不是十分明確。法律法規的滯后性導致公共場所的監管監督工作頻頻遇到問題，相關標準的缺失使得監督監管工作沒有能夠參考的相關標準，進展不是十分順利。

（二）信息查詢系統缺失

公共場所的信息查詢系統指的是全國范圍內建立較好的信息查詢系統，社會公眾人員能夠實時查看公共場所的主體資格、衛生設施安排輕輕、溫升檢疫檢驗結果、從業人員的健康情況等信息。現階段公共場所建設規模、層次劃分、經營者等級以及衛生管理水平和衛生保障水平等參差不齊，社會公眾對公共場所的服務質量和服務體系難以得到準確的答案，從網上獲取的信息由于沒有穩定保障也很難辨別真偽。公共場所的衛生信息難以及時有效的傳送到社會中，社會公眾的知情權受到了威脅，社會群眾的監督權也難以及時行使，公共場所的衛生管理能力提升困難。

（三）監督執法人員變更頻繁人員素質不穩定

當前我國衛生監督監管人員的結構不穩定，沒有建設出一支能夠勝任公共場所衛生監督工作的專業化隊伍，衛生監督監管工作人員變更較快，執法工作人員對公共場所的衛生治理情況和人員流動情況掌控不力。同時，在對監督監管人員的培訓和管理中，部分單位難以按照既定的要求進行工作部署，工作效率和工作成果均受到嚴重影響。

二、“三全、三亮、三化”公共場所衛生監管策略

（一）“三全”策略規范公共場所管理

現階段我國公共場所的功能多樣，服務內容和服務質量也有一定差異，但是公共場所對衛生監督的要求別無二致，其中“三全”指的是公共場所的衛生規范化管理是制度全、資料全以及設施全。

“制度全”指的是公共場所的衛生管理具有既定的規章制度可以遵從，公共場所按照國家和地方制定的相關政策進行衛生監督和管理，發現具有不合乎規定的問題和組織應當進行徹底的檢查和整治，保障公共場所的衛生情況穩定。“資料全”指的是公共場所自身的相關情況能夠在網絡平臺上統一公示，征求社會范圍內的監督和管理，保障社會公共的知情權和監督權正常行使不受影響。“設施全”指的是公共場所擁有良好的基礎設施，保障服務內容和服務質量的穩定，擬定衛生監督的清單，進行對公共場所中區域性衛生的監督和指導，嚴格規范公共場所的衛生問題。

（二）“三亮”策略展示公共場所成效

公共場所的職能是基于顧客規范化的服務，服務水平與服務質量是衛生監督管理的具體表現。“三亮”指的是公示證件照片、公示相關經營情況以及張貼相關標識。這種方式既能夠表現出公共場所經營中對顧客知情權的尊重，也能夠突出體現公共場所的良好經營狀態，彰顯出公共場所人性化的服務內容。

標識的張貼能夠約束和規范人們在公共場所的言行舉止，倡導人們從自身做起營造良好的公共場所秩序，提升公共場所的服務質量，降低疾病的傳播，以及突發性事件的影響，保障人們的生命財產以及健康安全。

（三）“三化”策略推動公共場所監管

國家監管體系的不斷改良，“放管服”政策的不斷深化，公共場所的經營管理也應當進行“三化”策略，指的是服務優質化、監管規范化以及培訓常態化。衛生和監督機構對公共場所的監督和監管代表的是政府對場所的監管，是政府形象體現的一部分，也是政府能否樹立在國民心中的權威地位的重要因素。在監督監管中將優質化服務內容放在首位，完善監督監管的相關法律法規，不斷培訓監督監管工作人員，增強其執法能力和水平，促進公共場所的衛生監督工作順利進行。

服務優質化指的是公共場所的服務人員應當病程企業建立的宗旨和準則，提升自身的服務內容和服務質量，保障公共場所的經營效益。監督規范化指的是監管主體以及監管人員的專業化程度，完善監督監管的形式，面對問題準確指出，有效整治，保證監督指導形式的規范化。培訓常態化指的是不斷提升監督執法人員的專業化程度，確保執法人員對公共場所的衛生監管標準具有一定的認識，同時以自身合理合法的方式進行監管執法，了解不同公共場所的人員配置和李亞東問題，確保監管過程中準確無誤，有效促進公共場所的衛生問題明顯提升和改善，保障人們群眾的切實利益。

三、結束語

公共場所的衛生監督監管與國計民生之間具有千絲萬縷的聯系，能夠保障人民的生活穩定、有效防控傳染性疾病、增強人們生活的舒適度和滿意度，具有重要的社會意義。我國公共場所衛生監督監管人員應當提升自身的執法能力和執法素質，增強專業化技能，并且采取切實可行的監督方式，提升我國的衛生監管能力和水平。“三全、三亮、三化”監管機制是對公共場所提供的量化管理的監管政策，認證貫徹落實這一政策能夠有效提升監管效率，促進公共場所的自身建設，提升公共場所的衛生建設不斷升級，同時能夠自覺提升服務內容和服務質量，完善安全衛生保障能力，建設安定和諧的公共場所環境。

參考文獻：

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