對農(nóng)村農(nóng)民收入與環(huán)境保護關系的思考

單荀 徐鳳

摘要：通過對安徽省亳州市蒙城縣楚村鎮(zhèn)溝北村實地調查發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)民收入偏低，環(huán)境狀況良好。收入偏低是因為沒有工業(yè)生產(chǎn)，環(huán)境良好也得益于沒有工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染，農(nóng)民希望既能增加收入，又不破壞現(xiàn)有環(huán)境，現(xiàn)針對這種狀況提出了加快土地流轉并釋放閑置土地資源;發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色林業(yè);應加強技能培訓;發(fā)揮名人效應以打造農(nóng)副業(yè)土特產(chǎn)品牌;鼓勵資產(chǎn)收益項目;增加商業(yè)活動;開辟金融扶貧渠道等對策建議。

關鍵詞：農(nóng)民收入;環(huán)境保護;土地流轉

中圖分類號：F3? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）06-0045-02

Abstract： Investigation in? Goubei Village， Chucun Town， Mengcheng County， Anhui Province shows that farmers income there is low， but the environmental situation is good; the cause for the low income is that? there is no industrial production， which is also the cause for the good environmental situation. The farmers hope that their income could be increased under the precondition of no damage in the environment. The author points out that we should， with the help of policy support， accelerate land transfer， promote the development of green agricultural and forestry industry， strengthen skill training that can help increase income， foster the brand of local and special products， popularize? photovoltaic power generation， encourage the development of e-commerce， and explore financial ways in poverty alleviation.

Key words： Goubei Village， farmers income; environmental protection

一、農(nóng)民收入狀況分析

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年全國居民平均可支配收入為25? 973.8元，農(nóng)村居民可支配收入為13? 432.4元，溝北村村民的收入為10 098元左右，低于國家統(tǒng)計的農(nóng)村居民收入。那么要想改變這種貧困狀況，就要從農(nóng)戶現(xiàn)有的收入來源方面作進一步的分析。目前大多數(shù)是老人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年輕人在外務工，極少數(shù)人在進行商業(yè)活動，例如泡豆芽、開便利店。

（一）務工收入

從整體上看，包括其他收入（主要是外出務工所得但并未寄回本地的收入）、外出成員寄回、帶回的收入所占比重之和占了絕大部分比例，占89%。這些收入都是在本村以外的收入所得。

（二）副業(yè)收入

還有兩戶人家在本鎮(zhèn)從事商業(yè)活動，一家為農(nóng)村個體戶，主要是農(nóng)副產(chǎn)品（如豆芽，花生）的加工。另一家在鎮(zhèn)商城開便利店，通過商業(yè)活動的收入可以占家庭年收入的55.7%。

（三）土地收入

在本村的收入所得中，土地收入依然為村民主要的經(jīng)濟來源，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入占每戶家庭年收入的7.41%。耕地是農(nóng)業(yè)最寶貴的資源。相比較而言，選擇出租地的農(nóng)戶年輕人不再需要經(jīng)常回家?guī)兔Ω兀梢园残脑谕饷娲蚬ぁＲ虼顺鲎飧厥且环N獲得收益的方法。

二、環(huán)境狀況

造成勞動力大量流出的一個主要原因便是村內沒有村辦企業(yè)，也沒有工業(yè)生產(chǎn)，周圍無污染性的工廠，主要污染為生活污染，因此空氣和水資源質量較好。但這種較好的環(huán)境也意味著目前還住在村內的村民們只能以農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟來源，并且這無法滿足各個家庭的需求，因此也導致了近年來勞動力的大量流失，很多人選擇外出務工。

但是，未來的環(huán)境狀況令人擔憂，因為目前村民認為自然環(huán)境好的主要原因是源于沒有工業(yè)污染，而村民的環(huán)保意識不強。比如投放化肥、農(nóng)藥的量沒有標準，垃圾處理方式原始（67%的家庭會將垃圾就地掩埋，8.33%會就地拋棄自然降解，75%的家庭會選擇將污水不作任何處理直接排放）。

三、農(nóng)民收入與生態(tài)環(huán)境的關系

有些村莊的土地被用來建造工廠，這雖然可以解決村民們的就業(yè)問題，但勢必會帶來污染。目前，溝北村還處于比較“原始”的生活方式中，但人們也不懂得循環(huán)養(yǎng)殖，垃圾也不會分類處理，因此人們的日常生活也帶來了或多或少的污染。調查中，大部分村民也了解“綠水青山就是金山銀山”這一說法，且普遍認同這一觀點，他們有想要保護環(huán)境以及提高生活水平的愿望，但缺乏一些知識及技巧，因此，現(xiàn)認為在維持良好的環(huán)境狀況的同時提高收入是可行的。

四、對策建議

十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。溝北村的村民們既有增加收入的愿望，也有保護環(huán)境的意識，這需要從蒙城縣整體發(fā)展環(huán)境來尋求政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導，探索開發(fā)適合本村情況的增收途徑，從統(tǒng)籌考慮增收和生態(tài)保護的角度，要吸取其他一些早期開發(fā)的地區(qū)片面追求經(jīng)濟利益，過度開發(fā)、一邊脫貧、一邊污染環(huán)境的教訓，走發(fā)展本地綠色產(chǎn)業(yè)的道路。

（一）加快土地流轉并釋放閑置土地資源

從調查數(shù)據(jù)中可以得出，租出1畝耕地每年可以獲得約1 000元的收入，而自己耕種每年每畝只有800元左右。在調查中，16.67%的農(nóng)戶表示愿意通過現(xiàn)金補償方式放棄土地承包權，8.33%的農(nóng)戶愿意通過就業(yè)方式放棄土地承包權，75.00%的農(nóng)戶表示無論何種方式都不愿意放棄土地承包權。因此，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面要想取得突破性進展，必須以放活土地經(jīng)營權為重點，推廣土地托管、股份合作等利益聯(lián)結機制。

（二）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色林業(yè)

農(nóng)戶調查中，已經(jīng)出租給承租方的土地主要被用作種樹和育苗，在習總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念背景下，樹苗和苗圃的價格在上升，銷量在增加，經(jīng)濟效益明顯提高，相對農(nóng)業(yè)來講，林業(yè)的養(yǎng)護所需勞動力低于農(nóng)業(yè)，即便是老人也容易適應。因此，建議出租的土地種植經(jīng)濟作物，不要搞會導致環(huán)境污染的工業(yè)開發(fā)，也建議未出租土地的農(nóng)戶自己增加種植經(jīng)濟作物，這可以在保護環(huán)境的情況下增加收入。可以考慮由政府提供優(yōu)惠條件，有比例地增加防護林面積，鼓勵部分農(nóng)民轉為林地工人。

此外，綠色農(nóng)業(yè)的條件有利于發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民凈收入。目前蜂蜜食用量是衡量一個國家人均生活質量的重要指標。中國是蜂產(chǎn)品出口第一大國，但同時人均蜂蜜食用量又遠遠低于國際標準。高品質蜂產(chǎn)業(yè)的前景非常可觀，但是對于綠色的蜂源——沒有受到污染的植物花粉要求也很高。溝北村目前生態(tài)環(huán)境良好，沒有受到污染，非常適合高品質的蜂蜜產(chǎn)品生產(chǎn)，如果能主動引進環(huán)保的蜂產(chǎn)品企業(yè)，推廣養(yǎng)蜂技術，村民們可以在種植農(nóng)、林的同時兼養(yǎng)蜜蜂，一舉兩得，凈增收入，讓更多人有自力更生的能力，而不是被動的等待被扶貧、被脫貧。

（三）應加強技能培訓

調查表明，目前溝北村已參加工作的村民中只有8%是高中以上學歷，其平均月收入為5 278元。77%的村民只有初中以下學歷，這些人中，選擇外出務工的村民平均月收入為4 950元。掌握一些專業(yè)的技術確實可以提高農(nóng)民的收入，無論是高中畢業(yè)后繼續(xù)讀書，還是自行學習一些農(nóng)業(yè)方面的知識，都是有益的。建議村里多創(chuàng)造條件，主動邀請相關技術人員送技能上門，村民可以根據(jù)自己的技能適度增加商業(yè)活動以增收。

（四）發(fā)揮名人效應以打造農(nóng)副業(yè)土特產(chǎn)品牌

若干年前，著名相聲演員牛群曾經(jīng)到蒙城縣掛職副縣長，以身示范為五洲牛肉作品牌代言，五洲牛肉一舉開發(fā)出了牛肉干、牛肉豉醬、牛健、牛肉酥、牛肉粒、牛肉腐乳、鹵牛肉、手撕牛肉、牛肉制品禮盒等一系列產(chǎn)品，蒙城縣以此為契機把五洲牛肉打造成了自己的名片。

這種借助名人效應扶貧是一種發(fā)揮正能量的成功案例，完全可以復制，比如紅薯粉絲是楚村鎮(zhèn)的一大特產(chǎn)，品質非常好，該鎮(zhèn)大規(guī)模生產(chǎn)粉絲是在1970年以后，盛于1990年。由于手工加工，不添加任何化學成分，品質非常好，但因顏色不鮮亮、宣傳力度不夠，至今沒有形成知名品牌，遠遠沒有“龍口粉絲”的名氣。所以，作為當?shù)剞r(nóng)民擅長的一項農(nóng)副產(chǎn)品加工技術，可以重點打造“楚村粉絲”這個特色品牌。同時，由政府出面，邀請一些知名藝術家或者國家運動隊的奧運冠軍等公眾人物做公益性的形象代言。

（五）鼓勵資產(chǎn)收益項目

調查中，每家每戶都有宅基地和房屋，戶均面積376平方米，這個數(shù)字相對于絕大多數(shù)城市居民來講簡直就是巨額資產(chǎn)，守著這樣的金飯碗只要充分利用就會帶來滾滾財源。

（六）增加商業(yè)活動

在調查的農(nóng)戶中，有一戶在鎮(zhèn)上開小賣部，每年可獲得60 000元的不菲收入，明顯高于進行單純農(nóng)業(yè)活動的農(nóng)戶收入。鑒于當?shù)氐纳虡I(yè)活動并不發(fā)達，留守村民進城不方便，大多數(shù)村民不會上網(wǎng)購物，消費欲望還沒有被激發(fā)和滿足， 2017年有家電家具支出的家庭只有42%，隨著電子商務的普及，物流業(yè)的振興，從事代購業(yè)務、物流配送都會有很大的市場需求。

（七）開辟金融扶貧渠道

在調查的所有人中，沒有一戶擁有財產(chǎn)性收入，例如股票、基金等，有些人是因為入不敷出，但在有結余的兩戶家庭中也沒有財產(chǎn)性收入。而在城市中很多人將財產(chǎn)性收入作為很主要的收入來源，這也是導致城市農(nóng)村的貧富差距很大的原因。財產(chǎn)性收入不會破壞任何環(huán)境資源，是一項最環(huán)保的收入來源，而當前造成農(nóng)民沒有財產(chǎn)性來源的主要原因是農(nóng)民們受教育水平不高，缺乏投資意識，不具備金融相關的知識。因此，政府相關部門應該帶金融知識下鄉(xiāng)，為村民們普及金融知識，爭取提高村民們的“造血”能力，讓更多人學習到自力更生的技能。

五、結論

綜上，在當?shù)卣拇罅Ψ鲋埠鸵龑拢瑴媳贝迦绻軌蛞虻刂埔耍ㄟ^諸如加快土地流轉、推廣綠色農(nóng)林業(yè)、加強增收技能培訓、打造農(nóng)副業(yè)土特產(chǎn)品牌、鼓勵電子商務、開辟金融扶貧等途徑，完全可以幫助村民提高收入，并且不會破壞當?shù)氐沫h(huán)境。隨著扶貧攻堅戰(zhàn)的步步推進，溝北村的農(nóng)民生活狀況一定會在綠色、可持續(xù)發(fā)展的道路上越來越好。

參考文獻：

[1] 習近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

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