堅決奪取脫貧攻堅總攻之戰全勝

曲敏

脫貧攻堅一直是習近平總書記始終心心念念的頭等要事。《習近平扶貧論述摘編》（以下稱《摘編》）一書，理論觀點鮮明，思想內涵深刻，堪稱精妙之佳句、精華之濃縮、經典之力作。我們要通過讀原著、學原文、悟原理，從中啟迪智慧、汲取營養、尋求路徑、推動工作。

一、深入學習領會“決勝共享”的重要論述，全面涵養為民情懷

習近平總書記在《摘編》的第一部分，闡述了“決勝脫貧攻堅、共享全面小康”的重大意義，字里行間流露出對貧困群眾的牽掛。習近平總書記指出，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”，提醒我們時刻不能放松對脫貧攻堅重要性的認識。我們要把打贏脫貧攻堅戰與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來，讓實現全體人民共同富裕在現實生活中更加充分地展示出來。習近平總書記強調，“脫貧攻堅成效巨大，但面臨的困難挑戰也同樣巨大，需要解決的突出問題依然不少”，告誡我們時刻不能忽視脫貧攻堅存在的問題。我們要始終堅持問題導向，深入推行“清單制鏈條式”工作法，通過部門精準制定問題“提示單”，基層對應拿出具體問題“整改落實責任清單”，系統整改影響脫貧質效、制約目標任務實現的各類問題，全面解決好同貧困群眾生活息息相關的“兩不愁三保障”突出問題，做到“靶向治療”，消除風險隱患。習近平總書記要求，“采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅”，叮囑我們時刻不能低估攻克深度貧困“堡壘”的難度。綏化市集中了全省三分之一的未脫貧人口、三分之二深度貧困縣、43%的深度貧困村。海倫市、青岡縣2017年11月被確定為黑龍江省深度貧困縣。集中了全市44.5%的貧困村、95.7%的深度貧困村、39.7%的貧困人口，深度貧困地區脫貧任務艱巨繁重。我們要把扶貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心轉向深度貧困縣、深度貧困村。從最困難的群體著眼，把未脫貧人口中65歲以上、16歲以下、年收入在3550元以下、因病因殘致貧的“四類重點人群”和年收入在3550元～4000元之間的已脫貧戶作為重點關注的對象，實時跟蹤監測，采取對策措施，實現穩定脫貧。

二、深入學習領會“六個堅持”的重要論述，堅決貫徹精準方略

《摘編》的第二至第七部分，是這本書的主體部分。習近平總書記重點強調了“六個堅持”。

要牢牢把握“堅持黨的領導，強化組織保證”的使命擔當。習近平總書記明確指出，“脫貧攻堅如同打仗，氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄地向前推進，否則就會半途而廢、前功盡棄”。我們要不斷深化“加強領導是根本”的認識，不斷強化市縣抓落實、“四級書記”抓扶貧、市級領導“1+1”聯縣聯鄉幫村幫戶、行業部門扶貧、“1+3+N”駐村幫扶等責任機制，把在全省率先開展的“下基層、駐農家、解民憂”精準扶貧主題活動引向深入，把功夫下在平時、下在細微處，當好“一線總指揮”和“施工隊長”，解決好不嚴不準不實問題。同時，要把脫貧攻堅與基層黨建緊密結合起來，抓班子、強堡壘、促帶動，解決好“最后一公里”的問題。

要準確理解“堅持精準方略，提高脫貧實效”的核心要義。習近平總書記把精準扶貧比作“‘繡花功夫”，“不同的地方、不同的貧困戶有不同的扶法”“扶貧扶到點上扶到根上”。我們要不斷深化對“精準是要義”的認識，把脫貧攻堅期間已形成的財政資源、產業資源、金融資源、社會資源、市場機制等，轉化為服務于建成全面小康社會、融入鄉村振興的強大動力。要抓住產業扶貧這一“治本”之策，積極探索扶貧聯合體、公司制、合作社帶動等有效路徑，從專業角度做精做實，健全完善長效機制和利益聯結機制。打造“一村一品”，形成特色，形成規模，創出品牌。以菜園革命為突破，放大庭院經濟、生態扶貧林場等扶貧產業優勢，把增收項目精準落實到戶。

要推動形成“堅持加大投入、強化資金支持”的政策體系。習近平總書記反復強調：“堅持政府投入的主體和主導作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，吸收社會資本參與脫貧攻堅”。我們要不斷深化“資金投入是保障”的認識，積極構建更加科學、更加精準的政策體系和多渠道多元化投入機制，確保每一分錢都用在刀刃上。

要健全完善“堅持社會動員，凝聚各方力量”的協同機制。習近平總書記語重心長地說：“脫貧攻堅不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。我們要不斷強化“各方參與是合力”的認識，多渠道引導社會力量助力脫貧攻堅，積極探索和實踐“百企幫百村聯萬戶”“村干部與能人帶頭領辦、黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與”“機關、企事業單位、人民團體、社會組織志愿共扶”等有效方式，真正形成一鼓作氣脫貧致富的強大合力。

要勇于錘煉“堅持從嚴要求，促進真抓實干”的過硬作風。習近平總書記嚴肅指出：“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西”。我們要不斷深化“從嚴從實是要領”的認識，既不急躁蠻干，也不消極拖延，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

要大力培育“堅持群眾主體，激發內生動力”的自強精神。習近平總書記反復強調，“貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧攻堅的主體”。我們要不斷深化“群眾動力是基礎”的認識，在“扶志”“扶智”“扶勤”“扶德”上做足文章，堅持“小切口、有價值、可推廣”，培育和樹立脫貧攻堅各類典型。積極探索“軟說教”與“硬約束”相結合的教育引導方式，推廣一些“自動式”扶貧做法，防止“政策養懶漢”。

三、深入學習領會“攜手共建”的重要論述，大力開拓全球視野

《摘編》的第八部分，習近平總書記對建設一個遠離貧困、共同繁榮的世界作了深刻闡述。作為黨的領導干部特別是高級領導干部，就要主動肩負起“攜手消除貧困”的光榮責任。習近平總書記用“消除絕對貧困”要“一步一個腳印”，“為人民謀幸福”要“一棒接著一棒往前走”，諄諄教誨我們：“越到最后沖刺階段越要咬緊牙關，絲毫不能松勁泄氣”。我們要進一步加深“消除貧困是各國人民追求幸福生活的基本權利”的認識，努力完成2020年現行標準下農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困這一全面建成小康社會的底線任務。加強減貧交流合作，在為人類反貧困提出中國方案、貢獻中國智慧上獻計出力。就要自覺肩負起“促進共同發展”的大國責任。習近平總書記一再強調，“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。要實現這一目標，就應該秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利”。我們要進一步加深“把包容共享理念融入發展戰略”的認識，積極拓展國際視野，破除狹隘思想觀念，在推進世界減貧進程中實現價值、做出貢獻。就要全面肩負起共建人類命運共同體的世界責任。“中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯系在一起”，習近平總書記一番溫暖樸實的話語，發自肺腑，情動萬方。我們要進一步加深“打造利益共同體、安全共同體、責任共同體”的認識，為推動“共同消除全球仍然面臨的貧窮落后，讓發展成果惠及世界各國，讓人人享有富足健康”的偉大事業而不懈奮斗。

總之，我們要深入學好用好落實好《習近平扶貧論述摘編》，結合抓好解放思想推動綏化“都城地”建設向更高質量發展、深化機關作風整頓優化營商環境、防范和化解重大風險、掃黑除惡、鄉村振興等重點工作，堅持學以致用、學用相長、以用檢學，做到心口歸一、表里如一、知行合一，不放松、不停頓、不懈怠，用心用情用智用力，為奪取我省脫貧攻堅總攻之戰全勝貢獻綏化力量！

（作者系中共綏化市委書記）