上海海關學院：海外實習探索之旅

文/郭向楠

上海海關學院隸屬海關總署，是國內目前唯一一所設置海關管理專業的全日制普通高等學校。除了本科教學，學校同時也是中共海關總署黨校，承擔中國海關系統中高級干部繼續教育、知識更新和業務培訓等任務；也是世界海關組織（World Customs Organization，WCO）亞太地區培訓中心之一，根據WCO分工和亞太區域國家和地區的要求，承擔該區域海關人員的培訓任務、履行相應的國際義務。

上海海關學院設有海關管理、物流管理（口岸物流方向）、審計學、國際商務（國際關務方向）、稅收學、法學（涉關法學方向）、英語（商務應用方向）等7個本科專業和稅務碩士專業學位點，其中海關管理專業為國家控制布點特設專業，2018年該專業成為世界海關組織PICARD國際標準認證專業。學校堅持依特做特，以特促強，走特色辦學的內涵發展之路，努力把學生培養成熟悉海關和外經貿物流法律法規及政策規定，精通業務規程，具有較強實踐能力的應用型人才；掌握學科基礎理論、專門知識和專業技能，具有獨立處理海關和以關務為核心進出口貿易事務專門工作能力的復合型人才；通曉和掌握國際通行規則，具有國際視野和開展對外交流與合作能力的涉外型人才，為中國海關事業發展提供人才保障和智力支持，為建設海關特色鮮明、服務國家戰略、具有國際影響力的一流高等學府而努力奮斗。

自2014年開始，上海海關學院為加強學校國際化辦學進程、踐行“了解海關、融入海關”的理念、真正實現國際化人才培養的目標，攜手荷蘭海關局共同打造了一個具有鮮明行業特色的海外實習項目，每年均選派優秀學生代表赴外參加實習鍛煉。

2018年6月，上海海關學院再次選派兩位在讀本科生和三位在讀研究生赴荷蘭海關局參加為期兩周的海外實習。該實習項目分為理論學習和現場實習兩個部分，幫助學生們“從做中學”“從錯中學”，更好地結合理論知識和工作實踐。

2018年6月，荷蘭海關局，上海海關學院學生與荷蘭海關實習教師合影留念

理論學習打基礎

荷蘭海關基本職能。荷蘭海關關員從智無界、收入、保護、競爭力、創新及執法、合作這幾個關鍵詞出發，向學生們介紹了荷蘭海關的管理機制、建設理念和發展使命等情況。同時，荷蘭海關關員也介紹了荷蘭海關的執法展望，即跨越邊境，系統會根據數據將貿易商按照信任級別從高到低分為可信任貿易商、可信任貿易航線、未知貿易商三類，級別越高，其貨物被查驗比例越低。這能夠幫助海關部門提高海關風險布控的有效率，此項目在荷蘭海關推行成功之后，將推廣到歐盟海關，還將影響到世界貿易便利化海關作業新模式。

學習風險防控和大數據分析。荷蘭海關選派資深業務專家為學生們講解了風險分析中數據應用的具體情況、不同種類集裝箱的風險以及貨物原產地的風險，特別是荷蘭海關所面對的來自南非毒品的風險情況。

學習史基浦機場海關貨物查驗。荷蘭海關選派史基浦機場海關關員為學生們講解了史基浦機場海關的實貨監管流程、實貨查驗、無紙化貨物跟蹤系統、AEO企業管理等基本內容以及《歐盟海關法典》（Union Customs Code，UCC）頒布后對機場自由區業務的影響。

2018年6月，荷蘭海關實驗實訓中心，上海海關學院學生參加緝私搜查訓練（荷蘭海關局提供專業緝私犬予以協助）

2018年6月，荷蘭海關實驗實訓中心，上海海關學院學生參加集裝箱查驗培訓

現場實習長經驗

在荷蘭海關局同事的帶領和指導下，學生們來到荷蘭海關實驗實訓中心參加現場實習，該實訓中心剛剛投入使用，未來將成為歐盟范圍內功能最完備、技術最先進的歐盟海關培訓中心。

模擬倉庫和船艙。學生們依次參觀模擬倉庫、模擬船艙等模擬訓練室。這些模擬室都是模擬還原了最真實的海關工作環境，比如在第一間模擬倉中學生們甚至可以聽到汽車鳴笛等聲音以模擬現實環境中可能會聽見的干擾音。學生們自己動手從海運提單中提取集裝箱編號、貨物名稱、起運地等信息。

集裝箱查驗培訓。學生們需要對10個集裝箱進行查驗和分析，核對集裝箱編號是否一致、集裝箱封志是否完好、集裝箱貨物是否存有疑點、集裝箱是否需要打開進行人工查驗。這樣的模擬教學實用性強，非常有代入感，學生們戲稱自己成了荷蘭海關的“編外員工”，認認真真執行海關工作、擔任國門衛士。

緝私搜查訓練。學生們以小組為單位分頭搜查一輛汽車，在仔仔細細檢查每一個角落、每一個配件，不放過任何蛛絲馬跡之后，學生們終于在車輛被改裝過的夾層空間中發現了一個隱秘的包裹，里面裝有大量的可卡因還有藏匿的手槍。同時學生們還參加了抓捕訓練和演習，通過“驚心動魄”的犯罪分子追擊過程對現實工作環境中可能遇到的危險和應急措施有了更加直觀的感受。

此次荷蘭海關實習項目行程緊湊、內容豐富、形式多樣，讓學生們“大呼過癮”。有學生介紹自己的心得體會：“我曾經想象過自己畢業以后成為一名中國海關關員的模樣，沒想到還沒畢業就提前在荷蘭體驗了一回當荷蘭海關關員的感受。這樣的實習機會非常獨特、無比珍貴，將是我珍藏一輩子的經歷。”

自2014年開始，上海海關學院開始大力推進國際化進程，依托行業辦學的背景，積極拓展與國外海關、國際海關組織的交流合作，搭建學生實習實訓平臺，定期選送學生赴荷蘭、澳大利亞、新西蘭等多國海關參加海外實習，讓理論運用于實踐，從實踐中鞏固理論，同時也鼓勵學生利用海外實習項目主動開展國際海關學術研究，提升學術研究水平、國際學術素養和國際交往能力。