大同市副市長荊虎：爭當對外開放和能源革命的“尖兵”

張春俠

大同市副市長荊虎表示，大同將努力打造成全省對外開放和轉型發展的“尖兵”，讓大同走向世界、讓世界走進大同。

6月13日至16日，第二屆中蒙俄（大同）國際商品博覽會暨經濟合作發展論壇在山西省大同市成功舉辦。旨在加強“一帶一路”國際產能合作、助力智能制造創新升級的博覽會，吸引了來自中蒙俄三國的148家企業參展，貿易總額達1430萬元。

在“一帶一路”建設不斷推進的大背景下，大同作為重要節點城市之一，在擴大對外開放、致力創新驅動、加快轉型升級方面有哪些具體規劃？又取得了哪些成就？帶著這些問題，《中國報道》記者專訪了大同市副市長荊虎。

打造山西對外開放的橋頭堡

中國報道：自2018年起，大同市已連續兩年成功舉辦中蒙俄國際商品博覽會。在打造中蒙俄經濟走廊這方面，大同市有哪些獨特優勢？

荊虎：大同位于山西省最北端，是山西省的北大門，素有“北方鎖鑰”之稱。在歷史上，大同就是絲綢之路上的一個重要節點城市，是通往蒙古國、俄羅斯、中亞西亞的主要通道。大同離中國通往蒙古國的唯一鐵路口岸——二連浩特只有440公里，過去通往蒙古國、莫斯科的國際列車都要經過大同。而中歐班列的開通，更為大同增加了一條快捷的國際鐵路貨運大通道，搭建了一個向西開放的新平臺。

作為山西省第二大城市，大同地處環渤海經濟圈、京津冀協同發展經濟圈和絲綢之路經濟帶，是承東啟西、連南貫北的重要樞紐，是國務院確定的42個全國性交通樞紐城市之一。大同與北京、呼和浩特、太原直線距離300公里左右，到北京三四個小時車程，今年年底高鐵開通后，一個半小時就能到北京。

大同不僅距離蒙古國和俄羅斯近，氣候也比較相宜，這些都成為我們舉辦中蒙俄（大同）國際商品博覽會的獨特優勢。也正是基于這樣的區位優勢和地理條件，山西省把大同定位為山西對外開放的橋頭堡和前沿陣地。

中國報道：中蒙俄（大同）國際商品博覽會成效如何？今后的發展方向是怎樣的？

荊虎：目前，中蒙俄（大同）國際商品博覽會已經成為大同對外開放的特色品牌。通過博覽會，我們把當地的農副產品、工業產品輸送到蒙古和俄羅斯，同時也把蒙古和俄羅斯的紅酒、羊絨制品、牛羊肉等引進國內。與第一屆相比，本屆博覽會參加人員及貿易總額都有很大提高。其中，參展企業由2018年的22個增加到148個，貿易總額由2018年的50萬元增加到1430萬元。

通過不斷舉辦這些國際經貿活動，我們不僅加強了中蒙俄三國的人員交流和往來，也發現了很多市場空間。下一步，我們要把中蒙俄（大同）國際商品博覽會一年一年地辦下去，并且逐步變成政府主導、企業參與，使中蒙俄（大同）國際商品博覽會規模更大、影響更廣泛。將來，大同不僅要輸出自己的產品，還要作為國內產品與蒙古國和俄羅斯產品的集散地，努力打造一個立足國內、面向世界的對外貿易、對外開放節點城市。

中國報道：除中蒙俄（大同）國際商品博覽會外，大同還與哪些國家有經貿往來？如何打造對外開放的橋頭堡？

荊虎：除蒙古和俄羅斯外，大同還在以色列特拉維夫大學設立了技術轉移中心，以進一步推進中以雙方科技交流，引進以色列項目落戶大同。此外，大同國際陸港于2018年8月正式開關運營，結束了我市無外向型口岸功能的歷史。蒙古的羊絨制品、俄羅斯的紅酒、烏克蘭的櫻桃、美國的豬蹄、越南的腰果……都可以從大同進口到國內。目前，我市已與22個“一帶一路”沿線國家開展了對外貿易，進出口貿易額占全市進出口總額的58%。今年1至5月份，全市進出口總額13.8億元人民幣，同比增長6.8%。其中，出口10.3億元，增長8.8%;進口3.5億元，增長1.3%。

爭做全省對外開放尖兵，打造對外開放的橋頭堡，是大同市全面踐行的新發展理念。2018年初，市委、市政府出臺《大同市關于實施“對外開放新高地尖兵”2018·五大開放工程提升行動方案》，提出快速推進實施“創建國家產業轉移示范區”工程、首屆“新經濟、促轉型”大同產業轉型嘉年華品牌工程、“對外開放轉型項目承接平臺”工程、“千人百企進大同”工程和“走出去、促轉型”工程等“五大”工程，以全面提升對外開放水平，努力將大同打造成具有重要影響力的區域性中心城市、全省對外開放和轉型發展的“尖兵”，讓大同走向世界、讓世界走進大同。

爭當能源革命的“尖兵”

中國報道：大同被譽為中國“煤都”，在保障國家能源安全的同時，也形成了“一煤獨大”的局面。在新的歷史時期，大同將如何走好能源革命之路？

荊虎：大同是一個以煤炭為突出代表的資源型經濟城市，過去煤炭產業占到經濟總量的70%，而且產品都是粗放、低端的原煤。“一煤獨大”的瓶頸阻滯了經濟發展的步伐，轉型是擺在我們面前非常迫切的任務。

2017年6月，習近平總書記視察山西時發表重要講話，希望山西“不做煤老大，要爭當全國能源革命排頭兵”。為落實中央和省政府賦予的重大歷史使命，大同將爭當能源革命“尖兵”作為最重要的工作主題和推動經濟轉型升級的最大王牌，拉開了實戰能源革命的大幕。2017年下半年以來，大同緊緊圍繞“示范區、排頭兵、新高地”三大目標，將能源革命作為新時代大同發展的必答題，作為大同經濟轉型發展、高質量發展的突破口，創新體制機制、推動實體項目、搭建創新平臺、創優發展環境，舉全市之力建設“清潔能源供應基地、煤基科技成果轉化基地、新能源高端裝備制造基地”，積極踐行能源革命“尖兵”的神圣使命，強力推動大同從“煤都”向“新能源之都”和“氫都”轉變。

中國報道：在爭當能源革命“尖兵”過程中，大同采取了哪些具體措施，推動大同從“煤都”向“氫都”轉變？

荊虎：我們首先大力發展非煤產業，包括高端裝備制造、戰略性新興產業、高新技術產業等。我們迅速引進落地了西安隆基、北京漢能、深圳雄韜、城市動力、赫辰智慧能源等一大批重大能源項目。其中，陜汽大同公司新能源重卡今年將突破2萬輛，大同新成新材料公司生產的高鐵受電弓滑板項目填補了國內空白，改變了過去長期依賴德國進口的局面。

在優勢資源煤炭方面，我們提出清潔開采、清潔利用、發展煤化工產業，要使煤由燃料變原料，由黑到白。我們聚焦煤炭清潔高效利用、太陽能、生物質能、智能電網、氫能、儲能、節能七大領域，引入113項高新技術。2017年，中海油40億立方米煤制天然氣項目落戶大同。目前，大同煤與非煤已經實現結構性反轉，煤炭產業占經濟總量的比重已經由過去的70%降到44%。

大同市國際能源革命科創園和“氫都”大同新能源產業城（簡稱“一園一城”）是大同市爭當能源革命“尖兵”的“牛鼻子”工程，將對前沿技術創新、關鍵產品示范、創新模式打造、中小企業培育、創新要素聚集起到關鍵支撐作用。“一園一城”總投資230億元，涉及40個高端制造業和新能源項目，年內將全部建成。這些項目將強力推動大同產業結構調整朝著產業優、質量高、效益好、可持續的新路奮力前行。

氫能是安全、高效、可持續的新能源，被視為21世紀最具潛力的清潔能源。大同氫能源豐富，加之近年引進的陜汽新能源、高邁新能源、新能源汽車、重卡變速箱等新興產業快速成長，已形成一定的產業鏈優勢。因此，大同積極搶抓氫能產業黃金發展期，加速布局氫能產業和市場，打造山西“氫都”。目前，我們已經引進國內最大的出口蓄電池企業之一——深圳雄韜電源科技股份有限公司，50輛氫燃料電池公交車、全國首個制氫加氫一體站均已投入使用。根據規劃，到2020年，大同氫能燃料電池全產業鏈年產值要力爭突破80億元，建成國內領先的氫能產業園，制儲氫、膜電極、電堆等核心技術達到國際先進水平。今年，我們要上馬一個5000噸的制氫工廠，制氣態氫。下一步，我們還要和國際大公司合作制液化氫，以解決氣態氫加注、運輸方面的一些制約因素。液化氫的市場半徑在1000公里左右，到那時，大同的氫就可以覆蓋華北地區，還可以延伸到長江流域。

中外嘉賓共同啟動第二屆中蒙俄（ 大同） 國際商品博覽會暨經濟合作發展論壇。

中國報道：過去提到大同，人們首先想到的就是無處不在的煤塵，現在卻是滿眼的綠色和藍天。大同采取了哪些措施使生態環境有了翻天覆地的變化？

荊虎：長期以來，以煤為燃料的能源消耗結構使大同的大氣環境十分惡劣。近10年來，我們一直致力于城市改造、生態改善和環境整治，才實現了從“煤都黑”到“大同藍”的轉變。

為治理燃煤污染，大同市以政府補助、專項資金支持等方式，使居民集中供熱達到90%以上，同時規定企業鍋爐必須是70噸以上超低排放，這樣就在建城區全部取締了煤炭燃煤。此外，煤炭生產和運輸環節完全實現全封閉式運營，真正做到了“產煤不見煤，產煤不燒煤”。

為了留住更多藍天，大同市委、市政府發出“守護大同藍，再造大同綠”動員令。近年來，大同市增加投入擴大城市綠化面積，恢復植被和森林。2014年，大同躋身國家園林城市，使“煤都”成為真正的“綠都”。