鄭朝暉：為建設世界一流的生態環保旗艦企業而奮斗

張春俠

近年來，隨著社會經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，城市垃圾存量急劇上升，“垃圾圍城”正日益成為困擾中國各大城市的難解之題。目前，我國各類固體廢物累計堆存量約600億至700億噸，年產生量近100億噸，且呈逐年增長態勢。為破解這一難題，今年年初，國務院正式發文提出建設“無廢城市”，并選定“11+5”城作為首批試點。

“無廢城市”建設的重點是固廢處理，作為中國固廢領域龍頭企業的中國環境保護集團有限公司（下稱“中國環保”），肩負著重要使命和責任。面對新的機遇和挑戰，中國環保將如何落實國家部署，助力“無廢城市”建設？如何通過創新發展實現新的跨越？帶著這些問題，《中國報道》記者對中國節能環保集團有限公司（下稱“中國節能”或“集團公司”）下屬公司中國環保董事長鄭朝暉進行了專訪。

從追趕到引領，奮力爭當一流環保企業

中國報道：作為以環境保護、固廢處理為主業的中央企業，中國環保連續多年躋身“中國固廢領域龍頭企業”，請您簡要介紹一下中國環保近年來的發展狀況。

鄭朝暉：中國環保是集團公司旗下專業從事地上生態環境綜合治理的全資平臺子企業，聚焦城鎮廢物的綜合治理、危險廢物治理、農業生態修復和污染場地修復四大業務組合，其中垃圾焚燒發電是我們的主營業務。經過多年發展，中國環保已成為我國固廢行業的領軍企業。

2015年底，中國環保固體廢棄物的綜合處理能力約為4.3萬噸/日，在全國固廢處理領域處于第一陣營和第二陣營的接合部。經過3年多的趕超，截至目前，我們的固廢處理能力已經達到9.3萬噸/日，比2015年翻了一倍還多。預計到今年年底，我們的固廢處理能力會超過10萬噸/日，成為世界兩大固體廢棄物處理公司之一。從規模角度來講，我們已經初步實現從行業追趕者到引領者的轉變。

從服務能力角度講，我們幾乎可以對城市產生的所有固廢進行服務和治理，包括建筑垃圾、一般工業固廢、危險廢物、醫療廢物、土壤修復等等。特別是在垃圾發電、污泥、餐廚、病死畜禽處理方面，我們擁有自己成熟的核心技術，并建成了示范項目。2018年，中國節能被國家確定為長江經濟帶污染治理主體平臺企業。中國環保積極落實集團公司長江大保護工作部署，圍繞落實國家重大戰略，發揮專業優勢，針對長江大保護固廢處理難題，創造性地提出了固廢處理的“兩園一鏈”模式，解決了區域靜脈經濟發展中存在的鏈條不完整、政策不配套、產業不系統等一系列問題，為一個城市、區域的靜脈經濟提供全方位的環境治理服務。

中國節能總經濟師、中國環境保護集團有限公司董事長鄭朝暉。

中國報道：今年4月，生態環境部公布了11個“無廢城市”建設試點，河北雄安新區、北京經濟技術開發區、中新天津生態城等5個地區參照“無廢城市”建設試點一并推動。在京津冀固廢處理方面，“兩園一鏈”能否發揮相應的作用？

鄭朝暉：“兩園一鏈”是中國環保為長江大保護提出的方案，實際上可以在全國實施，京津冀地帶應該是重點實施方向。在京津冀一帶，中國環保的垃圾發電廠分布密集，從某種意義上講更具備實施“兩園一鏈”的條件。目前，我們已經在河北建設了近20個垃圾發電廠，今年上半年就增加了5個，像黃驊、東光、大成、行唐等，而且還在陸續開發。我們的固廢處理能力于今年上半年增加的12000噸，有一半在京津冀地帶。

中國報道：日前，上海啟動了“史上最嚴”垃圾分類條例。在您看來，上海垃圾分類模式是否值得推廣？垃圾分類將為固廢處理帶來哪些益處？

鄭朝暉：我國推動垃圾分類已經有一段時間了，北京市于2016年就被列為垃圾分類重點城市。但垃圾分類是一個系統工程，不是簡單投放的問題，它至少要經過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置4個環節。我們的垃圾分類沒做好，主要原因就是這4個環節沒有完全打通。要想做好垃圾分類，政府需要針對各個環節建立一套完整的政策體系進行教育、引導和宣傳。

實際上，我國的垃圾分類不宜做得太復雜，上海的分類方式對于中小城市的老百姓來講很難掌握。我更提倡三分法：干垃圾、濕垃圾和有害垃圾，頂多再加設一個大件垃圾堆放點，這樣更容易區分。況且我國有龐大的“垃圾回收大軍”，可回收垃圾能被很快挑選出來。

干濕垃圾分開后，垃圾焚燒的穩定性將大大提高，垃圾處理的成本和環保排放的達標難度會大大降低。同時，可以建成集約式垃圾焚燒發電廠，輻射更遠距離，從而進一步降低成本，減少城市財政負擔。僅就垃圾焚燒而言，就可以輕松節約百分之二三十的成本。干濕垃圾分開前，一個處理規模1000噸/日的垃圾發電廠要修500立方米的滲瀝液池，每年的成本高達幾百萬至上千萬。如果干濕垃圾分開，垃圾發電廠的效益就大大增加了。

? ?抓住關鍵環節，強化戰略執行、管理提升和改革探索

中國報道：短短3年多時間，中國環保就從追趕者變成了引領者。公司采取哪些措施實現這一跨越式發展？

鄭朝暉：近3年來，集團公司聚焦主業發展，制定新發展戰略，為中國環保的市場開拓、科技創新、管理提升給予了巨大的支持與指導，使公司的定位、愿景、目標和發展方式得到進一步明晰，一個相對準確、能夠實現目標的發展戰略由此確立。這讓中國環保在3年中沒有走彎路，而是大步向前、日新月異。

在公司發展的過程中，中國環保踐行集團公司關于“優化管理提升”的工作部署，積極落實“穩增長，拓市場，抓創新，抓整合，調結構”五大任務，也根據自身發展階段，對幾個關鍵環節做了重點工作安排。

一是市場優先。市場開拓工作十分辛苦，很容易導致人員對此缺乏積極性。如今，中國環保以市場優先、重獎重罰為出發點，優化機制、完善激勵措施，鼓勵優秀的年輕干部到市場一線摸爬滾打。不僅如此，中國環保的班子成員全部與一線員工并肩戰斗，親力親為跑市場。這個過程很苦很累，但是從這以后，一線員工的士氣高漲起來，市場前沿資料的獲取更快更準，市場開發的資源保障更及時更有效了。

二是狠抓管理創新。2016年，中國環保有30多家子公司，現在已經發展到90家。在快速增長階段，公司的運營管理面臨極大挑戰。于是，我們探索推進管理視圖分析法，力求公司管理達到極致。去年，中國環保的研究成果——基于視圖分析法的管理體系變革榮獲第25屆全國企業管理現代化創新成果一等獎，今年又被第十二屆中國管理科學大會評為特等獎。

三是強化安全管理。防范重大風險，補足最迫切的短板。為有效避免安全事故發生，我們引入杜邦安全生產管理理念，并提前規劃，超越現行排放標準，按最新的歐盟標準進行提標改造。不但杜絕了事故的發生，還在全國環保風暴中樹立了中國環保的行業地位。

四是夯實基建管理。中國環保的基建工作曾有一段時間處于手忙腳亂的狀態，現在已經建立一整套基建管理體系，理順了管理的流程、制度、標準，組建了集約化的基建隊伍，已經具備同時開工40個以上項目的能力。

在中國環保的垃圾焚燒發電廠，中央控制室內的全能值班員通過控制系統實時監控各系統運行狀況及各項指標。

除了抓住以上幾個主要環節，中國環保能夠實現跨越式發展，還因為我們有一個有激情、有抱負、有追求的團隊。

堅定初心使命，共筑世界一流的中國節能夢

中國報道：建設“無廢城市”已成為國家重大發展戰略。以固廢處理為主業的中國環保，將通過哪些目標和路徑繼續加速發展？

鄭朝暉：如今，中國環保進入了新的發展階段，我們的規模、服務能力、承載的使命都發生了非常大的變化。在這種情況下，我們必須進一步提高政治站位和戰略定位。中國環保原來的戰略定位是為地上生態提供綜合治理方案的環境服務商，現在則是為靜脈經濟提供綜合解決方案的環境治理服務商和環境資源運營商。也就是說，我們以后不僅是服務商，還可以把環境資源進行運作和轉化，讓它產生更大的價值，真正落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念。

中國報道：怎樣才能提高戰略定位？

鄭朝暉：要想做強、做優、做大，不能只靠資本引導，歸根到底，還要靠核心競爭力，即科技創新能力強、專業能力強、管理能力強，模式優、品牌優，平臺大，概括起來就是“三強兩優一大”。

我有一個愿望：再過5年或10年，中國環保在市場上、在民眾心中的印象不再限于規模與利潤成果，而是擁有一家了不起的環境治理研究院。這里集約了全世界最好的科研機構和各種技術公司，可以進行科研轉化、轉移、交流、協同、推廣和集成。換句話說，面對任何環境問題，在中國環保都能找到最合理的解決方案、最佳的集成方案，這就是中國環保的優勢所在。如果能做到這一點，集團公司賦予中國環保所有的戰略目標和使命任務都能實現。

當前，固廢行業發展正發生深刻的歷史性變革，機不可失、形勢逼人，我們正在加緊推行標準化、數字化、自動化、智能化，甚至可以說是三步并作兩步走。一方面，我們還在給標準化補課，使之進一步精細化和規范化;另一方面，我們已經著手和數據公司合作準備成立數據中心，強化標準化與數據對接聯通，從而實現數字化升級;同時，在關鍵業務領域和重要業務范圍內還要加快推動實現自動化和智能化。

隨著國家生態文明建設重大任務的深入推進，固廢行業的發展、中國環保自身的發展，已逐步進入了新階段、深水區，乃至無人區?？梢哉f，中國環保的發展剛剛打開一個窗口，雖然任重道遠，但前途光明、潛力無限。我們中國環保需要做的，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，堅定信心、迎難而上，扎實工作、奮力拼搏，堅定不移聚焦環境保護核心主業，充分發揮自身專業優勢和行業旗艦企業的引領帶動作用，為中國節能建設世界一流的節能環保健康產業集團，為建設共生共榮共享的生態環境保護合作大平臺，為建設天藍地綠水清的美麗中國和美麗世界作出新的更大貢獻。