推進規劃環評工作存在的問題及建議對策研究

文巧銀 黃剛

江蘇圣泰環境科技股份有限公司，江蘇南京 210000

引言：

規劃環評主要是針對環境承載力的測量，避免因為環境的承受問題影響到后面工程的建造或是其他的活動。針對不同區域的環境，做出不同的規劃，將環境的定位做好。目前，規劃環評極大的降低了環境與人類活動的沖突，保護了區域環境的安全，也維護了人類經濟利益的損失，取得了一定的成效。

一、規劃環評現狀

（一）環境污染嚴重

我國現在面臨著巨大的環境污染問題，以水污染和空氣污染最為嚴重。一些中小型的企業完全不重視環境的保護問題，臟水污水隨便排放，凈化器的花費較大，為了節省開支，大部分企業都不會采用凈水器，都是擺設，只有當政府檢查時才會使用。

垃圾處理不用心，很多垃圾的分類情況都沒有做好，對土地造成了傷害，還有垃圾的焚燒，即影響了空氣質量還影響了人類的安全。隨著經濟的發展，全面小康的建設，私家車的數量越來越多，排氣污染也越來越嚴重。

固體垃圾的污染也在日益影響著我們的生活，尤其像生活中常見的電池、一次性餐盒等等，這種垃圾降解緩慢，并且對于這類垃圾的回收處理并不完善，人們的環保意識并不強。

圖1 環境污染現狀

圖1 是我國大氣污染和水污染的示意圖。由下圖可見，我國關于環境污染方面十分嚴重，尤其是大氣污染和水污染。這兩種是人們賴以生存的東西，但是現在已經被大面積的破壞。環境正在漸漸的變差，在這個時候哦，規劃環評的重要性凸顯出來了。

（二）人類環保意識不強

隨著社會的發展，人們的需求越來越多，對于環境的要求越來越高。隨著人們對自然無限度的所求后，環境的問題也日益凸顯出來，但是正處于發展中國家的我們，人們整體方面對于環境的保護意識不強。

人類的腳步已經深入到環境的各個方面，對于生存環境的要求，不同的地區人們的環保意識又有所不同。例如北上廣等發達一線城市中，經濟發展迅速，人們對生活的質量要求很高，而經濟的高速發展，給環境帶來的無法修補的傷害，所以，對于生活在這些地區的人來說，環境的改變對他們尤為重要[1]。

而對于農村的地區，經濟發展水平相對來說不高，城市化建設的速度相對來說較慢，環境的生態化還處在一個沒有被完全開發的狀態，因而人們對于環境的保護意識還不強。

人們在努力創造一個令人舒適的生活環境，可是在人們急匆匆向前走的時候，卻忽略了環境的重要性，為此付出了沉重的代價。增強人們的環保意識，是保護目前人類生存環境的重要手段。

（三）環境與利益相沖突

工業的建設與發展，讓人們在經濟上取得了很大的勝利，但是，對于環境方面，卻輸的一敗涂地。雖然，我們一直堅持著可持續發展戰略，為保護環境做出了巨大的貢獻，可是，人們日益增長的對金錢的欲望，還是選擇用環境換取了一時的利益。

環境問題不再是僅僅只存在于我們一個國家的事情，現在環境已經是全世界都在關注的一件事。全球氣候變暖，土地荒漠化，海洋環境的污染導致大量海洋生物面臨滅絕的危險……而這些，都是人們在追逐利益的過程中不注重環境的保護而引起的。

關于環境保護的法律法規并不完善，甚至部分地區對于環境根本就沒有明文上的規定。所以，人類對于環境發出的警報視若無睹，政府的不重視直接讓民眾也沒有認識到環境的重要性。

二、規劃環評工作進行的建議

（一）完善相關法律法規

我國對于規劃環評工作的部分要求不高，甚至部分地區對于這方面完全不重視。所以，環評工作開展十分困難。而且，環評工作看似簡單，但是它與政府方方面面的利益息息相關，導致很多地方的政府和環保部門相互推脫，而這樣下去的結果就是人們犧牲環境選擇利益[2]。

政府要進一步完善《環評法》，增加執法人員的權利，加大違背法律的處罰。用強制的手段讓人們執行，另外，各地方政府要完善環評制度，建立統一的標準，使規劃環評的工作人員有一個執行的標準。

（二）完善獎懲制度

政府方面對規劃環評工作的重視，是環評工作能否順利進行的重要原因。政府應設立獨立的環評機構，選擇專業的從業人員，建立完整的環評機制。在地方區域開發前，對區域的環境進行完整的測評。在這一環節中，尤其重視測評人員的素質問題，對于出現重大違規，測評方法明顯偏頗的工作人員，加大處罰力度。

而對于表現突出的測評人員，則處以獎勵。通過用這種方式讓人們明白環評工作對環境的重要性，對人們的重要性。

三、結束語

現在，對于推進規劃環評的工作有了一定的進展，但是，還有很多的進步空間。規劃環評對于環境的影響不言而喻，想要真正的將規劃環評的工作做到位，政府是關鍵性的因素，規劃環評的工作做到位，不僅環境得到了可持續發展，而且區域經濟的發展也會有所提高。