我國土壤修復行業面臨的問題及商業模式分析

湯堃

江蘇圣泰環境科技股份有限公司，江蘇南京 211106

引言：

隨著環保理念在人們心中越來越受到重視，世界上也有無數組織進行此方面的呼吁以及制度的制定，當前我國也在環保方面投入了較大的人力物力，在這樣的情況之下，土壤修復成為了當前非常火熱的一個行業，由于這個行業剛剛出現，因此面臨的問題以及挑戰較多，只有將這些問題解決，才能夠真正讓這個行業發展起來，對社會發展做出貢獻。

一、我國土壤修復行業面對的主要問題

（一）土壤污染狀況不明

盡管我國當前統計工作已經有了非常大的進步，但由于我國很多地區都沒有計算在統計之內，并且全國普及在面對一些偏遠地區甚至是無人區，都不能夠很好的進行統計，在加上過去幾十年我國發展極為迅速，尤其是在工業方面，我國已經取得了世界矚目的成就，但是這種成就背后是犧牲一部分環境作為代價的，排放的污染物由于風力等自然現象，導致了當前在我國的土壤污染面積非常大，甚至一些無人居住的區域都有不小的污染，并且這種污染短時間難以清除，這就造成了當前土壤污染狀況調查陷入了一定的困難之中。

（二）關于土壤治理相關制度法規不夠完善

在當前我國制定的土壤污染以及防治法規中，已經對很多的現象做出了規定，但是由于污染治理是非常復雜的問題，并且治理往往需要從各方面入手，這樣就導致了一旦開始治理之后，情況變化的速度大大增加，這就導致了制定的策略時效性以及應用性都難以達到使用的需求，這也造成了當前土壤修復行業可參考的法規較少，界定較為困難。

（三）土壤污染與防治技術較為薄弱

土壤修復是當較為新的一個行業，因此其中很多都是出于探索階段，這也就造成了在當前的土壤污染治理方面，需要全新的技術進行支持。并且當前我國在環保這方面的投入力度并不大，因此很多制度以及技術都處于相對落后的情況，并且在該行業出現之前，我國對于環保方面并沒有形成系統的知識，這也就導致了當前我國對于環境治理方面基礎建設不夠，發展因此陷入較為緩慢的情況之中。

（四）土壤污染修復沒有形成足夠的體系

土壤污染治理需要涉及的方面較多，但是我國當前在這方面沒有足夠的建設，因此就導致了設備不足、規模較小以及產業化程度較差的現象，只有對這些問題進行解決，才能夠切實促進土壤修復工作的展開以及發展。

（五）資金缺乏

當前土壤修復工作由于產業化程度不夠，這就導致了該行業更多是需要政府進行支持，但是由于土壤修復工作面對的修復區域較大，這也就導致了需要的資金較為龐大，并且當前土壤修復工作不能夠很好進行商業化，這也是沒有其他資本對其進行促進的主要原因，種種情況導致了當前土壤修復工作缺乏足夠的資金支持。

二、土壤修復工作商業模式的建議

（一）第三方治理以及PPP 模式

首先是第三方治理。在當前的土壤治理之中，大多數的工程都是由政府進行牽頭，這也就導致了當前在工作中，無法很好對其進行商業化，因此當前政府應該逐漸將土壤修復工作從政府轉變為企業，并推動企業在土壤治理方面產業化的發展，這樣做主要有以下幾個方面的優勢：首先是資金能夠滿足土壤修復的需要。企業的進入必然會帶來資本，同時企業的入住必然能夠帶動該行業發展，創造更多的價值，在這樣的情況之下，必然能夠帶動技術的進步，同時技術的發展能夠推動規模的發展，這樣就能夠讓土壤治理行業擁有完整體系，促進行業的發展。

PPP 模式，主要是一種公私合作的模式，是在當前情況下對公司土壤污染修復最好的一種方式，其工作主要如圖一所示。

圖一：PPP 模式

（二）土壤修復商業模式建議

首先是“污染責任”模式，在這種模式下，應該實行的就是對污染進行追責，由責任主體出資對土壤進行修復，在這種模式中，一旦出現多方共同污染，那就根據排放量對企業進行責任追究，用這樣的方式，可以有效促進土壤污染修復商業化。

其次就是“使用治理”的模式，即對污染土地進行使用，使用者對其進行污染治理，這樣問題就在于一旦出現價值不高的土地被污染，就會造成污染無人治理的情況。

因此在面對這樣的情況時，只能夠使用“政府出資”的模式，這樣的模式主要是對一些公益用地進行治理，能夠有效對上述政策進行補充。

除此之外，還有“第三方治理”的模式，即政府出資部分，企業出資一部分以及污染當地人口出資一部分，這樣做的好處就是能夠減輕三方的壓力，同時這種方式能夠使用在公益方面，最終通過募集的資金對土地進行修復。

綜上所述，只有讓土壤修復形成足夠的利益鏈條，才能夠讓該行業進行發展，所以如圖二所示，上述模式中利益鏈條如圖所示。

圖二：土壤治理各方之間的利益

三、結束語

綜上所述，我國當前的土壤修復還處在一個較為初級的階段，只有政府對各方力量進行集合，才能夠有效促進該行業的發展，從而讓我國土壤污染情況改善，讓我國能夠更好的發展。