對標一流夯基礎　經營管理創佳績　山西朔州農信“改革創新、奮發有為”狠抓“五個提升”

李強　張學龍

山西朔州市農村信用社進一步引深“改革創新、奮發有為”大討論活動，結合農村信用社的經營特點，以狠抓基礎經營管理為著眼點，全力推動“五個提升”，教育引導廣大員工開展“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，有效地推動了農村信用社業務經營的發展。

一、狠抓信貸基礎管理提升。圍繞信貸管理“四個三”，追蹤基礎管理薄弱環節，把重點放在夯基礎、把源頭、控風險上。在把源頭上嚴格“三查”制度的落實;針對“三級授信”貸款審批效率不高的情況，指導各行社組建區域辦貸中心，將農戶評級授信流程、法人評級授信流程按三級授信審批模式設置;針對“三個全覆蓋”不足的情況，創新了信貸審批模式，形成了綜合服務站協助收集資料、網點客戶經理調查、行社審批中心專人審查、專人審批的新模式，提高了小微企業貸款審批效率;針對“三個辦法”落實不夠到位的情況，加強貸后管理，責任到人，按貸款結息方式分解收息任務，落實到每名客戶經理，不斷促進“收息按時催，到期提前收”常態化。針對大額貸款集中度偏高的情況，建立大額貸款管理臺賬，優化信貸結構，實施有保有壓、控大放小戰略。到目前，全市農信各項貸款余額較年初增加6. 25億元，支持了地方經濟發展。

二、狠抓財務基礎管理提升。一是實行全年預算管理。分項目、按收支預算，嚴格成本控制，實行費用與收入掛鉤、工資與效益掛鉤的辦法，每季對超出費用預算計劃lO%的行社進行通報。到目前，全市農信費用掛鉤營運比控制在全省較低水平。二是重新核定營業網點庫存限額，提高資金利用率，減少非生息資金占用。核定后，全市農村信用社平均每月庫存現金余額較上年降低1.8億元。三是加大監督檢查力度。不斷加強財務、運營、清算和反洗錢等制度執行的監督檢查力度，每月組織財務人員進行一次交叉檢查，發現問題，集中整改，推進財務管理規范化。

三、狠抓風險資產管理提升。緊扣“高質量發展”根本，落實既定的“目標不變、任務不變、考核不變”總體要求，通過多種措施，不斷壓實責任、緊抓清收重點、建立常態機制，全力壓降不良。從去年開始，各行社在轄內深入開展清收不良貸款專項行動，分別組成專職清收隊伍進村入戶依法收貸，取得了顯著成效。懷仁農商行從去年到現在累計清收盤活不良貸款2.43億元，其中主動還款金額9817萬元。同時，全市開展不良貸款清收控降“百日攻堅戰”，實行三級聯動、調度問責、掛圖作戰，合力攻堅。審計中心黨組以上率下，處級以上干部協助行社清收前50大戶不良貸款，科級干部協助清收前50-90大戶不良貸款，各家行社分別清收本行社前100大戶不良貸款。從去年到現在，全市累計清收不良貸款8.64億元。

四、狠抓制度流程管理提升。審計中心結合發展實際，不斷健全完善基礎管理制度。近年來，梳理完善“三重一大”集體決策制度、三級授信管理制度、信貸發放十不準、財務審批制度、固定資產管理制度等60多項;全面推行首問負責制、服務承諾制、AB崗制。對審計中心12個部室27個條線歸納提煉工作流程300多項。在崗位管理上，實行定崗定編定責，從高管到中層、從部門到條線職責明確。以突出嚴、細、實，提升工作效能為目標，通過“制度執行年”活動，審計中心每周召開主任辦公會議，每月召開業務推進會議，分管領導包點督導、隨機約談行社領導、條線建立督辦機制、合力齊抓制度執行。重點推進一崗雙責、黨建目標責任和黨風廉政建設責任、黨組中心組學習制度、“1+3”崗位責任、領導干部分工責任制度、績效考核通報制度、年度重點工作落實制度。

五、狠抓黨員干部履職提升。通過壓實責任提升能力。制定“首季開門紅實施方案”“不良貸款掛圖作戰實施方案”“落實1+3崗位責任制實施清單”“掃黑除惡實施方案”等，以此壓實黨員領導干部的責任i通過獎懲激勵提升能力。不論開展那一項工作，都有嚴格的獎懲措施，要求黨員領導干部認真落實省聯社黨委既定的決策部署和工作安排，堅決做到“四個服從”，把“四個意識”、“四個自信”落實在行動上。通過攻堅克難提升能力。黨員干部履職能力強不強，關鍵看遇到艱難的工作如何能順利完成。比如在農信社改制當中，審計中心給他們定出時間表，倒排工期、全力跟進。在清收不良貸款工作中，要求他們日督促、周跟進、旬進展、月剖析，以此加快推進不良清收的進度，提升他們的履職能力。