李娟
摘要:事業(yè)單位具有一定的公益性質(zhì),它是由政府出資設(shè)立的從事科學(xué)、教育、文化等的服務(wù)機(jī)構(gòu),在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和建設(shè)方面起到不可替代的作用。也正因如此,事業(yè)單位的社會(huì)地位顯得尤為重要。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作直接影響到事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè),與其可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。與一般的工作不同,財(cái)務(wù)工作涉及范圍廣,包括資金管理、預(yù)算、結(jié)算、核算等內(nèi)容,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤,都會(huì)影響單位財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性。當(dāng)前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱,在這樣的背景下,更應(yīng)該注重財(cái)務(wù)工作,通過科學(xué)的管理和資金的有效分配,提高財(cái)務(wù)管理能力和資金的利用效率。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)工作 ?現(xiàn)狀對(duì)策
事業(yè)單位不以盈利為目的,其核心宗旨在于全心全意為百姓服務(wù),具有一定的公益性質(zhì)。當(dāng)前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要性愈加凸顯,它不僅關(guān)系到資金的合理分配,還與服務(wù)質(zhì)量的提高息息相關(guān)。為了更好地落實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作,本文就結(jié)合實(shí)際,明確當(dāng)前財(cái)務(wù)工作存在的不足,并提出有效的解決對(duì)策,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前我國(guó)各大事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)工作有了更為清楚的認(rèn)識(shí),意識(shí)到財(cái)務(wù)有效管理與單位發(fā)展之間的密切關(guān)系,并盡可能的強(qiáng)化管理,制定健全的財(cái)務(wù)工作體系。但在實(shí)際工作過程中由于思想和方法的局限性,還是存在一些問題。
(一) 預(yù)算編制與執(zhí)行不到位
預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性能夠保證資金的有效分配,確保收支平衡,并避免一系列風(fēng)險(xiǎn)。然而,在實(shí)際預(yù)算編制過程中,一些事業(yè)單位沒有根據(jù)國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)算管理,私自設(shè)立賬目。再加上對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)水平不高,編制的方法相對(duì)滯后,就出現(xiàn)了預(yù)算報(bào)表與實(shí)際不符的虛假現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往,就會(huì)降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的整體質(zhì)量,不利于預(yù)算發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了預(yù)算的真實(shí)性。
(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作制度不健全
事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作涉及到的內(nèi)容較多,與預(yù)算管理、核對(duì)、決策都有非常密切的關(guān)系。因此,健全的工作制度和合理的工作安排,是提高財(cái)務(wù)水平的關(guān)鍵。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作還缺乏完善的體系,內(nèi)部控制制度不夠健全,工作安排沒有細(xì)致劃分,存在職崗位設(shè)置不協(xié)調(diào)以及權(quán)責(zé)劃分不清的問題。這樣一來,就會(huì)影響財(cái)務(wù)管理的正確性,使工作缺少監(jiān)督,各個(gè)環(huán)節(jié)之間無法順暢銜接,自然會(huì)影響事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
(三)資金使用管理不嚴(yán)格
從某種意義上而言,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的核心就是資金的使用與管理,合理分配資金做到有效劃分,能夠提高資金的利用效率,避免造成單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)單位撥款的逐漸增多,使得資金管理變得更加松懈。與此同時(shí),固定資產(chǎn)的管理也不夠嚴(yán)格,浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象較為嚴(yán)重。長(zhǎng)此以往,不利于事業(yè)單位資金的合理使用,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
健全完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,落實(shí)好資金的有效分配,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。它符合信息時(shí)代的訴求,能夠提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量,保證資金的高效使用,進(jìn)一步促進(jìn)單位更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),提高財(cái)務(wù)工作的水平,還能夠合理地分配國(guó)有資產(chǎn),有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法制化建設(shè)。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),就必須結(jié)合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀,針對(duì)存在的問題提出有效的解決對(duì)策。
(一)重視預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算編制能力
財(cái)務(wù)工作的第一步是預(yù)算管理。重視預(yù)算管理,一是要做好預(yù)算編制工作,保證事業(yè)單位預(yù)算編制與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,確保收支平衡,采用零預(yù)算編制方式,合理安排資金管理,細(xì)化收支項(xiàng)目;二是重點(diǎn)專項(xiàng)資金要特別負(fù)責(zé),防止超支,確保預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算制度制定后,不能隨意修改。審計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況,確保財(cái)務(wù)管理部門及時(shí)檢查預(yù)算執(zhí)行情況,全面掌握資金使用情況,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)完善制定事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作制度
健全完善的財(cái)務(wù)制度是保證事業(yè)單位資金合理利用的基礎(chǔ)。基于當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的多樣性,事業(yè)單位必須結(jié)合實(shí)際制定健全的財(cái)務(wù)工作體系。具體而言,要建立完善的資產(chǎn)管理制度,做好資金的預(yù)算審核與決策,提高預(yù)算編制的合理性。與此同時(shí),要分配好財(cái)務(wù)工作各部門的崗位職責(zé),確保全職明確,崗位清晰,讓工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有這樣,才能為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提供可行性依據(jù),才能更好地實(shí)施監(jiān)管,提高工作效率。
(三)推動(dòng)信息化建設(shè),提高監(jiān)督能力
事業(yè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,確保財(cái)務(wù)管理的實(shí)施,提高財(cái)務(wù)管理水平,必須建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督。因?yàn)楸O(jiān)管能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中的問題,并及時(shí)采取措施減少機(jī)構(gòu)的損失。同時(shí),監(jiān)督也能有效規(guī)范工作人員的工作,確保每個(gè)人都有責(zé)任。為更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,各機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督、控制和評(píng)估體系。同時(shí),財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)應(yīng)是基本保障。信息時(shí)代的信息技術(shù)應(yīng)用于提高財(cái)務(wù)管理效率,改變單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,促進(jìn)更好的發(fā)展。
(四)逐步提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
從某種意義上而言,事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的水平,主要決定于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。他們是資金管理的第一人,其工作能力和道德素養(yǎng)直接決定資金的利用效率。對(duì)此,我國(guó)各大事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)人員選拔,聘用專業(yè)素質(zhì)過硬、具有較好道德素養(yǎng)的財(cái)務(wù)工作人員,并定期的進(jìn)行考核,開展崗前業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作。在實(shí)際工作過程中,還要加強(qiáng)各部門之間的交流,通過互相監(jiān)督來提出意見。借助這樣的方式,有助于幫助財(cái)務(wù)人員明確自己的不足,建立有效的考核方式,從側(cè)面提高他們的學(xué)習(xí)能力,進(jìn)而更好地為事業(yè)單位服務(wù)。
總而言之,鑒于事業(yè)單位的重要地位,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作也要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā),明確分析當(dāng)前財(cái)務(wù)工作存在的不足,通過嚴(yán)格的預(yù)算管理、完善的財(cái)務(wù)工作制度以及信息化建設(shè)水平的提高來財(cái)務(wù)工作水平,逐步提升財(cái)務(wù)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng),為更好的實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。
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