加強國有企業基層黨的組織建設研究

李艷春

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-065-01

摘 要 本文從加強國有企業基層黨組織建設的意義進行闡述，對國有企業基層黨組織建設中存在問題進行分析，同時從加強支部建設、加強隊伍建設和加強制度建設等方面提供有效的方法措施。

關鍵詞 國有企業 基層黨建 企業文化

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議講話中強調，要堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著聯系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重要任務。加強國有企業黨的組織建設，是一項關乎全局、關乎長遠、關乎根本的工作。

一、加強國有企業基層黨組織建設的意義

加強國有企業黨組織建設是加強黨對國有企業領導的基本要求，是實現黨對國有企業全面領導的基本途徑，是關鍵之關鍵、基礎之基礎；是貫徹落實全面從嚴治黨的基礎保證，堅持黨對國有企業的領導不動搖，確保黨和國家方針政策、重大部署貫徹執行的基礎保證，是全面提升基層黨建質量的根本保障；是促進國有企業改革發展的有力保障，是國有企業建立和完善中國特色現代國有企業制度，進一步落實管黨治黨責任，實現黨的領導和完善公司治理相統一的有力保障。

二、國企基層黨組織建設存在的問題

一是國有企業黨組織仍然存在重業務輕黨建的現象。經濟效益是衡量一個企業好壞的標準，所以一些國有企業認為，企業的生產經營、安全管理才是中心工作，搞好生產經營、提高企業效益才是硬道理，黨建工作是一種務虛的工作，甚至有些基層黨組織認為黨建工作不會給企業帶來效益，反而在開展黨建工作時占用生產經營工作資源，影響企業生產和安全管理等工作，黨建工作就應該為生產經營等中心工作讓步的思想還在一定程度上存在，這種主觀上對黨建的輕視，造成了企業黨建工作的寬松軟，不能夠把全面從嚴治黨要求真正在國有企業落地生根。

二是在制度落實上還有待進一步加強。《中國共產黨支部工作條例》對基層黨組織建設中“三會一課”“主題黨日”“黨員教育管理”等都有明確的規定，但仍然有一些黨組織在制度執行中重形式，輕實效，在組織黨員學習時，有的只注重學了什么，而忽視了學到了什么，在制度執行過程中只注重頻次是否達到了要求，而忽視了程序是否符合規定，效果是否達到了預期，這些都是在制度執行過程中需要加強和改進的。

三是基層黨建工作方式方法單一，效果不佳。個別基層黨務工作者工作主動性需要加強，在工作中常常有等靠要的思想，等上級黨組織安排，甚至有些工作等同級黨組織做好后進行參照，工作思路不夠寬闊，思維不夠創新，經驗主義嚴重，慣性思維牢固，開拓進取意識不強，更多是傳達學習上級黨組織的文件精神和工作要求，對規定動作能夠認真落實，但不能夠結合自身實際創新工作方法，開創性開展工作。

三、加強基層黨組織建設的措施

一要加強基層黨支部建設。基層黨支部是國有企業最基本組織，是落實全面從嚴治黨要求，加強黨的建設的基礎。基礎不牢，地動山搖。國有企業要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向。嚴格按照黨建工作“三同時”原則，建立健全基層黨支部，調整行政機構的同時，同步調整黨的組織機構。任命行政工作負責人的同時，任務黨務工作負責人，加強黨政工作同時部署、同時考核，做到黨政同步共振，發揮企業黨組織保駕護航的作用。

二要加強國企黨建隊伍建設。加強國有企業黨的建設，基礎在于基層黨組織建設，要保證落實全面從嚴治黨責任，關鍵還在于落實基層黨建責任的黨建隊伍。首先要配齊配強黨務干部，才能確保發揮基層黨組織在國有企業的領導作用，把方向、管大局、保落實。其次要配備專職的黨務工作者，糾正黨務工作業余化、兼職化的偏見，選拔政治素質高、業務能力強的專職黨務工作人員，加強對黨務工作人員的培訓，保證黨務工作人員的思想與時俱進，始終能夠站在時代的前沿、跟上黨的步伐。再次是要做好關鍵的關鍵，配強強配黨支部班子，將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記，配好支部委員，只有打造一支強有力的支部班子，才能保證支部更好的履行職責，發揮好戰斗堡壘作用。

三要加強國企黨建制度建設。習近平總書記強調，要把制度建設貫穿始終。國有企業黨建制度建設是在嚴格執行現有規章制度的基礎上，結合企業工作實際，進一步“深化”“細化”。一是充分考慮制度執行的保證措施，制定制度實施細則，針對新形勢下出現的新情況、新問題和事物發展的客觀規律，不斷延伸完善規章制度，形成一整套的制度體系，保證工作的閉環管理；二是要建立完整配套的監督機制，為保證黨建制度在國有企業真正的落實，監督體制必不可少，國有企業要結合實際，建立健全行之有效的監督機制，拓寬黨內外監督渠道，同時建立健全一整套的獎懲機制，對執行制度不力的黨組織或黨員進行必要的懲罰，確保黨建工作制度在國有企業有效落實。

參考文獻：

[1]習近平總書記在國有企業黨建工作會議上的講話.

[2]王曉琳.石油企業黨建科學化研究[D].東北石油大學