用情做好統戰工作 用心壯大共同力量

井春燕

隨著我國經濟社會結構發生重大變化，統一戰線面臨的任務十分繁重，呈現領域多元化、對象復雜化、資源分散化的特點。統戰工作說到底是做人的工作，黨外“朋友圈”是我們黨寶貴的“人才庫”和“客戶端”。面對新形勢新任務新要求，面對黨外人士的新期待，做好統戰工作就要做好爭取人心、凝聚人心、走入人心的工作，不斷壯大共同奮斗的力量。

一、堅持聯誼交友為基，多領域“聚人”

做好新形勢下的統戰工作，必須善于聯誼交友。習近平總書記指出，統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。想交到這樣的朋友，不能做“快餐”，而是要做“佛跳墻”這樣的“功夫菜”。

一是加強制度建設。制定《紅橋區區級黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友聯系制度》，主動與黨外代表人士建立聯系、交流思想、交換意見，幫助黨外代表人士解決工作和生活中的實際問題，做到政治上信任、工作上支持、生活上關心。通過調研走訪黨外知識分子和新的社會階層人士聚集的科研院所、高校、園區和樓宇，為充實區黨外知識分子聯誼活動組、區新的社會階層人士聯誼會會員奠定良好基礎。

二是搭建載體平臺。通過搭建多種平臺，切實將各領域統戰成員匯聚在旗幟下面、圓心周圍。以“黨派之家”為載體，各民主黨派豐富支部活動、關懷黨員工作生活、暢通參政議政渠道、提高社會服務能力，真正為黨派成員提供一個溫馨有愛、相互交流、共同成長的家。以民營企業家“創享匯”為載體，使不同層面的企業家交流互動、創新共享，共同解讀政策、合力扶貧助困、互相分享經驗，打造非公經濟人士交往交流的平臺。以僑聯藝術團為載體，廣泛凝聚僑心、匯集僑智，豐富歸僑僑眷文化生活，傳遞僑界正能量，共同開創僑聯工作新局面。以新的社會階層人士統戰工作實踐創新示范基地為載體，把新的社會階層人士有效組織起來。創建8個新的社會階層人士統戰工作實踐創新示范基地，形成紅橋區“紅新聚力”新的社會階層人士統戰工作實踐創新示范基地集合圈。建立基地輪值制度，每個月各基地圍繞主題開展專題活動，成為新的社會階層人士強化政治引領、深化交流服務、發揮優勢作用的重要陣地。

三是加強交流互動。以“迎春賞桃花 匯智謀發展”為主題，舉辦天津市文化傳媒商會走進紅橋區交流活動，新媒體大咖共同暢談紅橋區新發展新變化。舉辦天津市“津臺兩地”劍道邀請賽，在比賽中升華兩岸同胞友誼。兩年來，接待臺灣桃園市、新竹縣等7個團組150余名臺灣同胞到紅橋區參訪交流。舉辦“卿慕卿新·橙意滿滿”主題聯誼活動，聚焦“組織起來”這個核心，加強與黨外人士面對面的談心談話交流。舉辦“凝聚新階大家庭·童心筑夢新時代”親子嘉年華活動，融洽新的社會階層人士家庭親子關系，促進交流互動，做到以情動人，以情感人。

二、堅持政治引領為要，凝共識“育人”

做好新形勢下的統戰工作，要緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，緊扣加強黨對統一戰線工作的集中統一領導這個根本，引領黨外代表人士進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是強化政治共識。面對“大統戰”工作的新格局，面對不斷涌現的統戰工作新群體，做好統一戰線工作既要為統戰對象開辟“綠色通道”，又要把好“準入關口”。以“紅橋統戰大講堂”為載體，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為重點，由區級領導、專家學者、全國人大代表和政協委員進行宣講、解讀，著力引領廣大統一戰線成員堅定固守圓心，廣泛凝聚共識。通過創建“新知學堂”，鼓勵黨外代表人士上講臺。老一輩黨外人才擔任導師，通過新老傳幫帶，將職業生涯的豐富經驗、專業領域的精湛技術、愛國敬業的工匠精神傳承給新一代黨外人才。全國人大代表就全國“兩會”等重要會議精神開展輔導講座，為黨外代表人士宣講政策、傳播知識，進一步強化思想政治引領，為黨外人才發揮作用奠定思想基礎。進一步用好統一戰線人才教育培養的主陣地。紅橋區社會主義學院重點對黨外代表人士開展政治共識教育，以真學真懂為基礎，以真信真用為關鍵，把各方力量匯聚起來。

二是強化社會服務。圍繞紅橋區委區政府重點工作，以“凝心聚力助棚改、共謀發展畫同心”為主題，組織黨外代表人士積極參與區域重點工程項目，到拆遷一線慰問。為促進民族團結融合，搭建全區各族各界青少年溝通交流平臺，區委統戰部聯合團區委舉辦“民族團結一家親、其樂融融慶元宵”活動，區新的社會階層代表人士走進天津五中新疆班。圍繞全區創建文明城區、扶貧協作和支援合作工作，舉辦“同心共建文明城區、同路共倡扶貧助困”主題活動，黨外人士在西沽公園發放倡導文明行為的宣傳物品，現場提供義診幫扶、教育咨詢、法律服務、金融管理、通信辦理、藝術熏陶、扶貧公益等社會服務。

三是傳承紅色基因。通過組織一系列傳承紅色基因的愛國主義教育活動，引導統一戰線成員在思想上認同，在行動上跟隨。組織黨外代表人士赴薊州區開展繼承革命傳統現場教學和拓展訓練活動，營造廣大黨外代表人士相互信任、團結和諧的氛圍;赴井岡山舉辦黨外代表人士培訓班，感受革命烈士堅定的信仰和艱苦奮斗攻難關的崇高革命精神，共同追尋歷史足跡重走紅軍路;組織黨外代表人士赴河北省正定縣追尋習近平總書記的初心，深入探源習近平新時代中國特色社會主義思想;赴李家莊參觀中央統戰部舊址，聆聽統一戰線發展的光輝歷史;赴西柏坡進行愛國主義教育，向革命烈士敬獻花籃，感受革命先烈勇于奉獻的革命精神。

三、堅持健全機制為本，強體系“選人”

做好新形勢下的統戰工作，就要搭建廣闊平臺，創新新興載體，強化教育培養，多措并舉激發統戰工作新活力，拓寬溝通渠道，促進思想碰撞，鼓勵獻智獻策，形成統戰工作合力。

一是健全工作體系。紅橋區委嚴格貫徹中央“六個納入”的要求，將統一戰線課程納入區級干部教育培訓主體班次，抓基層、打基礎，做好“大統戰”意識培養工作。區委組織部與區委統戰部堅持黨外干部工作定期會商制度，嚴格執行“六個共同”工作機制，切實把黨外干部培養選拔工作落到實處。各相關單位實現信息資源溝通共享，為黨外干部成長開辟“綠色通道”，工作上形成推薦有渠道、選拔有保障、安排有力度的良好局面。

二是夯實基層統戰工作。為進一步加強基層統戰工作力量，做到培養選拔黨外代表人士工作全覆蓋，以社區居委會換屆為契機，制定并下發《紅橋區加強基層統戰工作實施意見》。統一戰線工作領導小組各成員單位完善統戰工作領導組織機構，黨組織主要負責同志為統戰工作第一責任人，明確了分管領導和統戰干部。各社區成立以黨組織書記為站長的統戰工作聯絡站，社區黨組織設有統戰委員，由一名副書記具體負責統戰工作，確?；鶎咏y戰工作有人管、有人抓、有人干，形成統戰工作三級網絡。

三是充實后備力量。在全區政府部門、司法、人大、政協機關和有關人民團體中進行黨外干部摸底調研，充分了解各單位黨外干部工作中教育培養、選拔使用、管理監督各關鍵環節的執行情況，結合黨外干部所在單位黨組織推薦情況選出政治素質好、思想境界高、專業影響力強的黨外干部，充實黨外代表人士后備人才庫。2018年，安排7名黨外處級干部平職交流，提任黨外副處級領導干部2名、正處級調研員2名。實現區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院領導班子中黨外干部的配備，以及區政府中安排黨外干部的工作部門覆蓋1/3以上（正處級實職2名）的合理配備。

四、堅持發揮優勢作用為重，提能力“用人”

做好黨外代表人士工作重點在于科學使用、發揮作用，關鍵在于加強培養、提高素質。鼓勵他們積極參與全區中心工作，提高參政議政水平，發揮優勢，獻智獻策。

一是鼓勵議政建言。建立紅橋區黨外代表人士“建言獻策直通車”，推薦人大代表78人、政協委員128人，為區域經濟發展建言獻策。各民主黨派撰寫調研報告50余篇，其中《推動我市海洋發展之策》《關于修改天津市供熱用熱條例》得到市委書記李鴻忠同志批示，一篇調研報告報送到中央統戰部《零訊》，《探索建立我市職業經理人市場，為國企混改提供專業人才保障》在市政協協商建言專題協商座談會上發言。為各民主黨派基層支部與街道社區牽線搭橋，更好地提高黨外人士參政議政能力，形成與街道社區共建和諧、共謀發展的“大統戰”工作格局。

二是發揮優勢作用。圍繞全區中心工作，服務發展大局，發揮統一戰線成員專業優勢，激發履行社會責任的熱情。紅橋區向全體黨外干部發起以“砥礪奮進新時代，黨外干部有擔當”為主題的倡議，激勵廣大黨外人才圍繞重點工作獻計出力。組織黨外代表人士到拆遷一線慰問，動員參與全區創文創衛工作。建立“雙百”幫扶機制，100名黨外知識分子與100名家庭貧困、品學兼優的學生結成幫扶對子。

三是注重人才推薦。在推進紅橋區“子牙人才計劃”中，注重吸引黨外人才，與相關經濟部門聯合建立黨外人才發現培養工作機制。選樹黨外教育名家徐長青當選國務院政府特殊津貼專家。為積極響應國家京津冀協同發展戰略，成立“徐長青工作室”，在全國擁有4個分中心、9大聯盟共同體、2個地區工作站、187個研究基地校、200余位入室成員，覆蓋全國22個省市。選樹區黨外知識分子聯誼活動組成員劉軼超入選天津市“131”創新型人才第一層次人選。推薦3名黨外知識分子當選市知聯會會員，1人擔任理事;6名新的社會階層代表人士當選市新聯會第一屆會員，1人擔任理事。

作者系中共天津市紅橋區委常委、區委統戰部部長

責任編輯：王素娟