馬克思主義國家學說的創造性發展

張殿軍

《法蘭西內戰》是馬克思主義創始人馬克思為人類歷史上第一個出現的無產階級革命政權——巴黎公社而寫的一部光輝著作。在這部著作中，馬克思不但深刻總結了這次革命的歷史經驗和教訓，而且還創造性地發展了馬克思主義國家學說。在全面深化改革開放的今天，認真學習《法蘭西內戰》仍然具有十分重要的現實指導意義。

寫作背景

1870年7月19日，普法戰爭爆發。面對普魯士的進攻和資產階級國防政府出賣巴黎的陰謀，巴黎市民奮起反抗。1871年3月18日，巴黎人民通過武裝起義推翻了資產階級在巴黎的反動統治，建立了世界歷史上第一個無產階級政權——巴黎公社。在經過72天的艱苦斗爭后，公社宣告失敗。巴黎公社失敗后的第三天，歐洲各國資產階級開始利用報紙等瘋狂攻擊、誹謗巴黎公社。為回擊資產階級關于巴黎公社事件的種種胡說八道，1871年6月30日，馬克思向國際工人協會總委員會宣讀了自己的戰斗檄文——《法蘭西內戰》的定稿，得到總委員會的一致批準，并以國際工人協會總委員會宣言的名義發表。馬克思在《法蘭西內戰》中不僅熱情贊頌巴黎公社革命，憤怒地控訴了梯也爾政府血腥鎮壓巴黎公社的野蠻罪行，深刻總結了巴黎公社革命的經驗教訓，同時也對巴黎公社的歷史地位作了高度評價。

1891年，為紀念巴黎公社革命20周年，柏林《前進報》出版社決定出版《法蘭西內戰》德文第3版（紀念版）。恩格斯為此撰寫了導言，對巴黎公社的經驗教訓作了進一步分析和總結。除這篇導言之外， 恩格斯還在這一版中收錄了馬克思為第一國際總委員會寫的關于普法戰爭的第一篇和第二篇宣言。這就是后來用各種文字出版發行的《法蘭西內戰》通行的版本。

主要內容

在《法蘭西內戰》一文中，馬克思運用歷史唯物主義的基本觀點對巴黎公社的經驗教訓作了極其深刻的總結，同時也科學地指明了無產階級革命和無產階級專政的規律，從而豐富和發展了馬克思主義的國家學說。

1.無產階級取得政權后，必須打碎舊的國家機器，建立無產階級專政。文章中，馬克思運用唯物史觀原理對國家權力的演變過程及未來走向進行了動態的考察，明確指出資產階級國家政權在性質上越來越變成了資本借以壓迫勞動而組織起來的社會力量，變成了階級專制的機器，而且“每經過一場標志著階級斗爭前進一步的革命以后，國家政權的純粹壓迫性質就暴露得更加突出”。因此，無產階級要爭取自身的政治解放，就“不能簡單地掌握現成的國家機器，并運用它來達到自己的目的”，而應該像巴黎公社那樣“用他們自己的政府機器去代替統治階級的國家機器、政府機器”，因為奴役他們的政治工具不能當成解放他們的政治工具來使用。無產階級只有建立人民行使國家主權的政治統治，才能消滅勞動剝削和階級壓迫，實現無產階級的徹底解放。

2.建立名副其實的“廉價政府”。馬克思在《法蘭西內戰》中指出，資本主義國家不僅擴大和深化了資本和勞動之間的階級對立，而且為了維護龐大的國家機器運轉，還利用國家權力不擇手段地向廣大勞動人民橫征暴斂，從而直接導致資本主義國家“變成了巨額國債和苛捐雜稅的溫床。由于擁有令人傾心的官職、金錢和權勢，它變成了統治階級中各個爭奪政權的黨派和冒險家彼此爭奪的對象”。因此馬克思認為，無產階級在打碎舊的國家機器之后，應建立“廉價政府”，即最大限度降低政府運行成本以減小人民稅負。在談到巴黎公社建立廉價政府的舉措時，馬克思指出：“公社一開始就不僅進行政治改造，而且還厲行節約，實行經濟改革。”一是公社實現了所有資產階級革命都提出的廉價政府的口號，因為它取消了兩個最大的開支，即常備軍和官吏;二是“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領取相當于工人工資的報酬”，以此“從根源上杜絕把巨量國民產品浪費于供養國家這個魔怪”，降低政府治理的成本。

3.確保社會公仆忠實于人民的利益。馬克思在文章中一針見血地指出，資本主義國家機器實際上是官僚們撈取金錢和權勢的工具。“這些人把政治變成一種生意，拿聯邦國會和各州議會的席位來投機牟利，或是以替本黨鼓動為生，在本黨勝利后取得職位作為報酬。”因此，它必然會導致“一切腐敗成分的大泛濫”。所以馬克思認為，無產階級奪得勝利后，要防止社會公仆變成凌駕于社會之上的主人。一方面，必須實行普選制、罷免制。對此，馬克思指出：“公社必須由各區全民投票選出的市政委員組成（因為巴黎是公社的首倡者和楷模，我們應引為范例），這些市政委員對選民負責，隨時可以罷免。”“以隨時可以罷免的勤務員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們。”另一方面，必須做到政務公開透明。馬克思指出：“公社公布了自己的言論和行動，它把自己的一切缺點都告訴民眾”，讓人民發揮監督作用，使權力在陽光下運行。這樣，“即使公社沒有另外給代表機構的代表簽發限權委托書，也能可靠地防止人們去追求升官發財了”。

當代啟示

在中國特色社會主義現代化建設的新時代，學習馬克思的《法蘭西內戰》一文對于全面深化改革具有很強的借鑒意義。

1.尊重人民群眾的首創精神。巴黎公社之所以作為人類文明發展史上的偉大壯舉而為人們所銘記，其中一個重要的原因是由于它制定和實施了一系列調動人民群眾積極主動投身革命事業的創造性和革命性舉措，如撤換制、監督制等。

尊重和發揮人民群眾的首創精神，是中國共產黨領導中國革命和建設取得勝利的重要經驗，亦是中國改革開放成功推進的重要法寶。中國改革開放的許多重大舉措就源自于人民群眾的偉大創造。如果沒有廣大人民的積極探索和敢為人先的大膽創造，中國特色社會主義不可能取得如此輝煌的偉績。當前，全面深化改革已進入深水區，解決前進道路上面臨的重重困難和諸多挑戰，就要求我們必須充分發揮群眾的聰明才智，尊重群眾的首創精神，這樣才能把全社會的智慧凝聚到改革發展上來，進而形成推動全面深化改革的強大社會新動能。

2.積極構建節約型政府。輕徭薄賦、勤儉為民是巴黎公社區別于一切剝削階級政權的根本特征。馬克思在《法蘭西內戰》一文中指出：“公社是以大規模的節約，不但以政治改造，而且以經濟改革來開始其工作的。”這體現了巴黎公社深深的為民情懷。

中國共產黨是一個全心全意為人民服務的執政黨。在新時代，黨和政府要貫徹馬克思主義所倡導的建設“廉價政府”的理念，就必須降低政府行政成本，大力構建節約型政府。為此，就要求我們黨和政府始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的政治本色和優良傳統。艱苦奮斗、勤儉節約，不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證。習近平總書記強調指出：“不論我們國家發展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節約的思想永遠不能丟。”要“力戒奢靡之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，以實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”。在全面深化改革的偉大實踐中，黨和政府唯有大力弘揚和積極踐行艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，方能不斷增強全國各族人民群眾的獲得感、幸福感。

3.樹立科學的馬克思主義權力觀。權為民所用、利為民所謀是馬克思主義政黨的本質要求。馬克思在文章中一針見血地指出，在剝削階級社會，因為權力不屬于人民，所以本應為人民服務的權力到頭來卻變成了官僚們升官發財的手段。

我國是社會主義國家。要防止權力異化，真正實現權力的“公共性”，就必須牢固樹立馬克思主義權力觀。習近平總書記指出：“馬克思主義權力觀概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。”這是中國共產黨立于不敗之地的根本保證。在當代，堅持科學的權力觀，做到秉公用權，必須始終保持敬畏之心。不然的話，不僅會對政府的形象造成嚴重損害，到頭來也會搬起石頭砸了自己的腳。所以在新時代要堅持以人民為中心的發展思想，就要求我們的黨員領導干部認真踐行馬克思主義清廉權力觀。如此，方能使權力運行在正確、健康的發展軌道上。

作者系中共天津市委黨校（天津行政學院、中共天津市委黨史研究室）科學社會主義教研部主任、教授

責任編輯：張 莙