大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高校平安校園建設(shè)研究

易連云　鄒太龍

摘要：平安校園建設(shè)既是構(gòu)建和諧社會的時代訴求，也是維護師生切身利益和實現(xiàn)高校創(chuàng)新發(fā)展的基本前提。作為一股新興而強大的技術(shù)力量，大數(shù)據(jù)在破解傳統(tǒng)安全問題和規(guī)避新型安全風險方面都具有廣闊的應(yīng)用前景，這集中表現(xiàn)在全方位保護師生人身安全、智能化監(jiān)控資產(chǎn)和能源、前瞻性干預(yù)學(xué)生的思想或心理危機。但是，大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高校平安校園建設(shè)也正面臨著基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)平臺不健全、數(shù)據(jù)共享機制不通暢、數(shù)據(jù)安全保障不到位以及管理者數(shù)據(jù)素養(yǎng)亟待提升等現(xiàn)實困境。為此，高校需要開發(fā)數(shù)據(jù)驅(qū)動安保的智能系統(tǒng);構(gòu)筑人防、物防、技防三位一體的安防網(wǎng)絡(luò);多措并舉確保平安校園建設(shè)數(shù)據(jù)的安全;大力提升安保隊伍的數(shù)據(jù)素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);高校;平安校園建設(shè)

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

平安校園建設(shè)是由學(xué)校主導(dǎo)、各方力量共同參與以維護師生共同利益和保障學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展為目標的教育治理行為。這是一項攸關(guān)眼前利益和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程，具有非常重要的現(xiàn)實意義。作為一個系統(tǒng)工程，它包括三個層面。宏觀層面，它是構(gòu)建社會主義和諧社會在學(xué)校場域中的時代訴求和具體落實，平安有序、穩(wěn)定和諧的校園既是社會安定繁榮的晴雨表，也是促進社會和諧的重要力量;中觀層面，它是高校順利履行基本職能、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和辦人民滿意學(xué)校的前提條件和內(nèi)在要求。微觀層面，它是保障廣大師生人身和財產(chǎn)安全的基礎(chǔ)性舉措，是保證教師安心樂教、學(xué)生專心向?qū)W的根本要求。因此，各級各類高校要深刻領(lǐng)會平安校園建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重要意義，要把創(chuàng)建安全文明校園作為一項優(yōu)化育人環(huán)境、構(gòu)建和諧校園、維護師生利益、促進學(xué)校發(fā)展的重要政治工作。

當前，隨著云計算、泛在網(wǎng)絡(luò)以及無線通信等信息技術(shù)的勃然興起和廣泛應(yīng)用，伴隨著智慧校園建設(shè)的持續(xù)推進，高校成為整個教育系統(tǒng)中受大數(shù)據(jù)浪潮影響最為全面也最為深刻的前沿陣地。實際上，“大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略引擎，也是促進高校教育管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的強大技術(shù)力量”。在此背景下，安全穩(wěn)定特別是文化安全問題凸顯出來，高校安穩(wěn)工作所面臨的挑戰(zhàn)也正從傳統(tǒng)相對單一的生命與財產(chǎn)安全問題擴展到復(fù)雜度更高、涉及面更廣的安全領(lǐng)域，更為嚴重的是，新技術(shù)的層出不窮還帶來了很多前所未有、甚至也是無法提前預(yù)知的安全風險，這些風險由于數(shù)據(jù)化平臺的支撐，不僅監(jiān)管難度大、傳播速度快，而且危害性更強。那么，在大數(shù)據(jù)時代新形勢下，高校如何借助大數(shù)據(jù)技術(shù)完成安穩(wěn)工作由人防、物防向技防為主的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與平安校園建設(shè)的深度融合，進而增強校園治理的前瞻化、科學(xué)化和智能化水平，就成為一個重要而緊迫的時代課題。

一、當前高校平安校園建設(shè)面臨的主要問題

無論是從學(xué)理層面審視，還是從實踐維度觀照，今天的“平安校園”都是一個寬領(lǐng)域、多層次的廣義概念，其內(nèi)容不僅包括師生的生命財產(chǎn)安全及思想和心理方面的健康狀態(tài)，也包括整個學(xué)校的資產(chǎn)能源、網(wǎng)絡(luò)和輿論安全。如果僅從傳統(tǒng)意義上的安全來看，近些年來，在國家、地方和高校共同推動校園治理深入落實的大背景下，我國高校總體上呈現(xiàn)出環(huán)境比較優(yōu)美、秩序較為井然、師生安全指數(shù)不斷提高的良好態(tài)勢。但是，復(fù)雜多變的社會環(huán)境、急劇膨脹的辦學(xué)規(guī)模和步伐加快的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加上我國高等教育規(guī)模和在校大學(xué)生人數(shù)都領(lǐng)先世界的客觀現(xiàn)實。特別是數(shù)字化時代的到來，使得一些不和諧音符和不安定因素充斥于平安校園建設(shè)中，很多高校依然面臨著不少新舊交替的安全挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）突發(fā)性事件的誘發(fā)因素不斷增多

校園突發(fā)性事件具有一般安全事件的破壞性、不確定性、多樣性等基本特征，同時，高校由于信息化程度高（師生一手一部手機已是常態(tài)）、人口密集（學(xué)生公寓多人共處一室）、貴重財物和高精尖人才集中，一旦出現(xiàn)安全事故，其擴散速度將會更快、波及范圍更廣、危害程度更深、社會影響更惡劣。隨著高等教育的迅猛發(fā)展（如多校合并和新校區(qū)建設(shè)）和招生規(guī)模的不斷擴大，加上辦學(xué)國際化、開放化和社會化程度的日益提高，不少高校的校園面積龐大、樓宇分散、人員構(gòu)成復(fù)雜、周圍治安環(huán)境多變，威脅或危害師生生命、財產(chǎn)和健康的安全隱患層出不窮，影響高校穩(wěn)定發(fā)展的不確定因素此消彼長。諸如食堂食物中毒、校園交通意外、公私財物被盜、校外人員尋釁滋事，打架斗毆、校園欺凌等各種傳統(tǒng)安全事故屢見不鮮，此外網(wǎng)絡(luò)詐騙、輿情危機、境外價值觀滲透和課堂教學(xué)中部分教師的言語失控等新型事件也不斷發(fā)生，嚴重影響了平安校園的創(chuàng)建和高等教育的健康發(fā)展。

（二）安保設(shè)施建設(shè)未能滿足實際需要

新世紀以來，大多數(shù)高校都逐漸認識到了科學(xué)技術(shù)在平安校園建設(shè)中日益凸顯的重要作用，并積極采取了相應(yīng)行動。截至目前，諸多高校均對校園內(nèi)各大建筑安裝了安全防護網(wǎng)和消防設(shè)備，也在校園的重點區(qū)域和關(guān)鍵部門安裝了監(jiān)控攝像設(shè)備，建立了一套基于硬盤存儲的安全防控系統(tǒng)，可以說，在一定程度上起到了震懾不法分子、維護校園安全的作用。但是，一方面由于缺乏基于大數(shù)據(jù)的安保理念，現(xiàn)今不少學(xué)校所使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本屬于局域網(wǎng)性質(zhì)，無法體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線特點，也就不能體現(xiàn)在線平臺的網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防作用;另一方面，由于資金短缺、招投標體制存在缺陷等原因，不少高校的安保設(shè)施設(shè)備尚屬于一些低檔的、兼容性差的、智能程度低的器材或系統(tǒng)，不僅老化嚴重，而且升級換代滯后，其后果是建成的安保系統(tǒng)穩(wěn)定性差，誤報和漏報率高，難以達到實時監(jiān)控、報警、查證和調(diào)動的最優(yōu)效果，也就無法滿足保障校園安全的實際需要。而且，這些措施更多地用于防范外在的顯形的安全問題，忽略了網(wǎng)絡(luò)安全的保障措施。

（三）安防工作的智能化水平有待提升

這些年來信息技術(shù)的突飛猛進把高校平安校園建設(shè)帶入了挑戰(zhàn)與機遇并存的新時期，一方面，高校原有的安保設(shè)施或系統(tǒng)較為陳舊落后，難以適應(yīng)安防工作智能化發(fā)展的時代要求，而且，“伴隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)和其他現(xiàn)代科技手段對高校學(xué)生詐騙等犯罪行為逐年增多”。特別是不法分子利用數(shù)字化平臺與傳媒對高校學(xué)生進行思想上的影響和破壞以及不良價值觀的滲透逐漸增強，具有漫延趨勢。遺憾的是，當前高校在智慧安防的建設(shè)和應(yīng)用上還處于起步探索階段，不可避免地存在著一些不足或問題，其中，技防水平滯后和安防工作智能負載性低是當前高校平安校園建設(shè)的瓶頸問題，這導(dǎo)致其安防系統(tǒng)的整體功能不能有效發(fā)揮，其后果是對突發(fā)性事件的應(yīng)急處理停留在疲于應(yīng)付和事后被動響應(yīng)的低水平狀態(tài)。

二、大數(shù)據(jù)在高校平安校園建設(shè)中的場景應(yīng)用

“大數(shù)據(jù)的發(fā)展迫使我們借助新的方式來應(yīng)對長期存在的挑戰(zhàn)，并且通過借鑒基本原理對新的隱患進行應(yīng)對。不過，推進科學(xué)技術(shù)進步的同時，應(yīng)確保人類自身的安全。因此，我們不能讓大數(shù)據(jù)的發(fā)展超出我們可以控制的范圍”。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達和教育信息化水平不斷提高的當今社會，與時俱進地“采用現(xiàn)代化的技術(shù)是做好安全保衛(wèi)工作，維護學(xué)校平安校園建設(shè)工作的重要手段”。隨著智慧校園建設(shè)的進一步推進，尤其是智能視頻監(jiān)控與分析、射頻識別、無線傳感、模式識別與自動控制等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢的極度彰顯，科技創(chuàng)安的理念在各級各類高校中得到了廣泛認同。大數(shù)據(jù)作為一股新興而強大的技術(shù)力量，其具有的關(guān)聯(lián)分析和精準預(yù)測功能，能夠很好地滿足平安校園建設(shè)的系統(tǒng)性、時效性和預(yù)見性要求，有助于增強高校平安校園建設(shè)的前瞻化、科學(xué)化和智能化水平。具體而言，大數(shù)據(jù)在全方位保護師生人身安全、智能化監(jiān)控資產(chǎn)和能源、前瞻性干預(yù)學(xué)生的思想或心理危機三方面有著廣闊的“用武之地”。

（一）全方位保護師生人身安全

為了給廣大師生的學(xué)習和生活營造一個安定有序的外部環(huán)境，目前各大高校基本上都建立了廣覆蓋、全時段的閉路監(jiān)控系統(tǒng)，無數(shù)雙“眼睛”時刻保護著師生的人身安全。智能視頻分析系統(tǒng)能夠?qū)λO(jiān)控區(qū)域內(nèi)的各種監(jiān)控目標進行自動識別與跟蹤，并能夠根據(jù)所設(shè)計的防范目標的特點進行有針對性的靈活設(shè)置。但是，傳統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在著內(nèi)存容量小、工作效率低、事前預(yù)防差、智能水平弱等缺點，難以滿足大數(shù)據(jù)時代背景下平安校園建設(shè)的最新需求。隨著高校智慧校園行動的深入推進，平安校園建設(shè)應(yīng)充分利用最新的電子和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有機整合智能視頻分析、電子周界、消防自動報警、應(yīng)急預(yù)案推薦、聯(lián)網(wǎng)報警求助等先進技術(shù)，構(gòu)建集監(jiān)控、報警、消防、調(diào)度于一體的智能安防系統(tǒng)，增強校園安保工作的主動性、前瞻性和智能化水平，有效降低各類意外及惡性事件發(fā)生的可能性，筑牢高校師生人身安全的堅固防線。

大數(shù)據(jù)發(fā)展至今，其根本意義并不在于其數(shù)量之“大”，從技術(shù)層面上看，今天的大數(shù)據(jù)之所以具有前所未有的意義，就在于，這些數(shù)據(jù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)“在線”，而“在線”更能反映出大數(shù)據(jù)的本質(zhì)。大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的智能安防系統(tǒng)除了具備傳統(tǒng)監(jiān)控設(shè)備的犀利“眼睛”外，更重要的是擁有一顆智慧“大腦”，它可以在捕捉和分析大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提取信息，形成知識，輔助決策，全方位地保護師生的人身安全。第一，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和傳感技術(shù)全面、準確、實時地掌握校內(nèi)外環(huán)境數(shù)據(jù)，構(gòu)建渠道暢通、反應(yīng)靈敏的信息搜集研判機制，為完善校園安全防范預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制奠定基礎(chǔ)。第二，智能視頻分析系統(tǒng)（Intelligent Video System）可以對教學(xué)樓、宿舍區(qū)、運動場等校園公共區(qū)域進行全天候、無盲區(qū)的監(jiān)控，通過滯留監(jiān)測、移動監(jiān)測、徘徊監(jiān)測、突然出現(xiàn)監(jiān)測等周界防護防止不法分子入校危害師生人身安全，還可以對人流密度和運動速度進行監(jiān)測，提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的聚眾、群毆或擁擠等異常行為，及時提示管理者采取相應(yīng)措施。第三，在宿舍、教室、辦公樓安裝智能型煙霧探測器和火災(zāi)自動報警裝置，可以在第一時間發(fā)現(xiàn)異常情況。第四，在校門口安裝射頻識別裝置，即人臉識別系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備，能夠有效識別校內(nèi)外人員和車輛，便于“事前有預(yù)警，事后可查證”;在宿舍大門安裝門禁系統(tǒng)，學(xué)生憑一卡通進入，除了可以預(yù)防盜竊外，還可以監(jiān)督學(xué)生晚歸或多天不在校情況。第五，大數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)功能可以自動將突發(fā)事件按嚴重程度劃分為紅、橙、黃三級預(yù)警處理模式，其中，紅色預(yù)警由校級領(lǐng)導(dǎo)直接處理，橙色預(yù)警由二級機構(gòu)處理的同時，校級領(lǐng)導(dǎo)全程給予指導(dǎo)和監(jiān)督，黃色預(yù)警則由二級機構(gòu)全權(quán)處理并上報情況。

（二）智能化監(jiān)控資產(chǎn)和能源

近些年來，隨著自我量化、射頻識別、微型傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，高校資產(chǎn)和能源管理正逐漸遠離“人管電控”的傳統(tǒng)模式，邁入了以數(shù)據(jù)為支撐的智能化監(jiān)控新時期。在信息時代，提高資產(chǎn)和能源管理效率的關(guān)鍵就在于擁有先進的技術(shù)和工具，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)正好迎合了這一要求，有利于增強資產(chǎn)和能源管理的精細化、智能化和現(xiàn)代化水平，避免資產(chǎn)利用不充分和能源浪費較嚴重的現(xiàn)象，從而促進低碳環(huán)保型校園的建設(shè)。紅外線、傳感器、GPS、激光掃描器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將任何物品接入互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成了一個人、機、物三元一體的泛在網(wǎng)絡(luò)，借助這個網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)資產(chǎn)和能源的各種數(shù)據(jù)就可以自動采集和實時交換，之后通過相關(guān)軟件對這些數(shù)據(jù)展開挖掘和分析，就可以實現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤和監(jiān)控，提高資產(chǎn)和能源的管理效率。

概括而言，大數(shù)據(jù)在確保高校資產(chǎn)和能源安全方面的應(yīng)用主要有四點：第一，依托物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)直接來源于事物本身，不需要二次加工后傳輸至互聯(lián)網(wǎng)，因而在信息獲取上更具準確性和即時性，有利于管理者快速處理突發(fā)性事件;第二，在重要的設(shè)施設(shè)備里安裝微型傳感芯片，全天候不間斷地記錄、上傳和自動分析其運行情況，一旦某項數(shù)據(jù)超過既定閾值或標準參數(shù)，校園資產(chǎn)智能監(jiān)管平臺就會自動開啟報警或智能關(guān)閉程序，并將處理結(jié)果實時反饋給管理者，這極大提高了資產(chǎn)的使用壽命。而且，傳感芯片還可以持續(xù)定位固定資產(chǎn)的地理位置，監(jiān)測其移動路徑，為發(fā)現(xiàn)和追回丟失物品提供線索。第三，基于以往事故發(fā)生地點、時間和肇事者的數(shù)據(jù)分析，對頻繁出現(xiàn)資產(chǎn)盜竊的重點區(qū)域、重要時刻配置先進的監(jiān)控設(shè)備，可以有效預(yù)防盜竊事件的發(fā)生。因為按照群體心理學(xué)的觀點，某類群體的活動總是傾向于在相同的時間、地點表現(xiàn)出一致的慣性。第四，日益成熟的環(huán)境感知技術(shù)可以根據(jù)具體情景的改變實時監(jiān)控能源消耗，最大限度提高其使用效率，比如在自習室、圖書館等公共場所安裝智能感應(yīng)燈，根據(jù)人流量的大小和區(qū)域位置自動調(diào)控燈光亮度，從而達到物盡其用、節(jié)能減排的目的。

（三）前瞻性干預(yù)學(xué)生的思想或心理危機

近年來校園內(nèi)頻發(fā)的學(xué)生自我傷害事件暴露出學(xué)生在思想上與心理上的問題引起了廣泛關(guān)注。如何應(yīng)對這些突發(fā)事件也成為學(xué)校管理者面臨的一大難題。由于傳統(tǒng)教育手段的落后，加上學(xué)生思想與心理問題的隱蔽性，學(xué)校常常面對的結(jié)果就是事后的“妥善處理”而不能提前預(yù)防。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，事前主動預(yù)防是平安校園建設(shè)的基本方針與核心訴求。只有建立科學(xué)、合理的預(yù)警機制，健全預(yù)案，才能應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，駕馭復(fù)雜多變的形勢，確保校園的平安。但是，在學(xué)生的思想或心理危機干預(yù)方面，各大高校目前主要依靠政工隊伍排查和學(xué)生上報的方式掌握學(xué)生的思想動態(tài)和心理情況，這種方式存在著數(shù)據(jù)流通不暢、信息匯總緩慢、應(yīng)急處理被動等弊端，而信息破缺及更新速度滯后嚴重掣肘了預(yù)警機制的建立，其后果是突發(fā)性事件或危機事件難以得到及時而有效的化解。所以，高校只有快速、全面而準確地把握學(xué)生思想或心理方面的相關(guān)信息，才能有的放矢地進行教育干預(yù)和心理疏導(dǎo)，預(yù)防傾向性和苗頭性問題的發(fā)生。

大數(shù)據(jù)被譽為下一個觀察人類自身社會行為的“顯微鏡”，其獨特優(yōu)勢和強大功能在于基于關(guān)聯(lián)分析而做出的精準預(yù)測。“如同宇宙大爆炸般飛速擴張的‘數(shù)字世界，不僅日益成為外在的客觀物質(zhì)世界的‘鏡像，而且正在越來越多地包含對人類自身行為的追蹤和記錄，成為人類觀察和認識自我的‘鏡子”。大數(shù)據(jù)具有的關(guān)聯(lián)性、前瞻性、敏捷性和個性化思維為有效分析學(xué)生的思想或心理狀況提供了嶄新的研判方法，有助于高校的危機干預(yù)工作從被動響應(yīng)走向主動預(yù)防，這主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是大數(shù)據(jù)拓展了人類社會的可量化維度，大數(shù)據(jù)被譽為“上帝之眼”的主要含義就在于數(shù)據(jù)的采集是在非干預(yù)的自然狀態(tài)下完成的，而不是為了某種功利的目標，所以教育者就可以捕捉到反映大學(xué)生思想動態(tài)、政治傾向、情緒波動、心理變化和道德發(fā)展的各類數(shù)據(jù)，從而為教育干預(yù)提供真實可靠的數(shù)據(jù)支撐;二是大數(shù)據(jù)的敏捷性特征可以確保預(yù)防信息及時反饋，有效避免了信息的遲報、誤報、漏報和瞞報，有助于建立快速響應(yīng)的應(yīng)答系統(tǒng);三是健全“事前有預(yù)防，事中可控制，事后能消除”的全息態(tài)危機處理機制，除了前期可以最大程度消除隱患、中期進行及時疏導(dǎo)外，后期還可以在第一時間做出恰當部署，將突發(fā)性事件的損失和負面影響降至最低;四是大數(shù)據(jù)的個性化特征可以為不同學(xué)生提供定制服務(wù)。比如，當個體數(shù)據(jù)積累到一定程度后，運用心理健康量化分析模型，揭示個體心理狀況，預(yù)測個體行為，有助于心理健康教育工作者或輔導(dǎo)員采取適應(yīng)的干預(yù)方法，從而實現(xiàn)心理健康教育的“私人定制”。

三、大數(shù)據(jù)驅(qū)動下高校平安校園建設(shè)的對策思考

如上所述，大數(shù)據(jù)應(yīng)用為高校平安校園建設(shè)走向前瞻化、現(xiàn)代化和智能化提供了技術(shù)支撐和良好契機。然而，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)平臺不健全、數(shù)據(jù)共享機制不通暢、數(shù)據(jù)安全保障不到位以及管理者數(shù)據(jù)意識與素養(yǎng)欠缺等因素也正阻礙著這一轉(zhuǎn)型的最終實現(xiàn)。因此，在大數(shù)據(jù)時代，高校除了要繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的有效措施外，如認識上高度重視平安校園建設(shè)、建立健全管理體制和規(guī)章制度、依托地方政府整治校園周邊環(huán)境、多途徑開展法制和安全教育，還應(yīng)緊扣時代脈搏和科技發(fā)展潮流，從不同維度探索基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動的高校平安校園建設(shè)的多重策略，特別是要將大學(xué)的安防建設(shè)置于整個城市管理系統(tǒng)之中，建立起全社會參與的協(xié)同防范體系。

（一）開發(fā)數(shù)據(jù)驅(qū)動安保的智能系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高校平安校園建設(shè)的基本前提是擁有可供分析的海量數(shù)據(jù)，這使得數(shù)據(jù)資源建設(shè)成為安穩(wěn)工作數(shù)據(jù)化和智能化的首要舉措。但是，傳統(tǒng)的教育信息化服務(wù)平臺較為封閉陳舊、功能單一，在數(shù)據(jù)兼容、數(shù)據(jù)質(zhì)量和智能化要求方面不能很好地滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境下的性能要求。因此，高校不僅需要整合優(yōu)化現(xiàn)有的平安校園建設(shè)系統(tǒng)，還要根據(jù)智慧校園發(fā)展要求開發(fā)一個集數(shù)據(jù)采集、存儲、共享和分析于一體的院校智能系統(tǒng)。目前，《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》提出要構(gòu)建國家層面的基礎(chǔ)性教育數(shù)據(jù)庫，以便為教育決策提供數(shù)據(jù)支撐。相應(yīng)地，各級各類高校也要積極探索和主動構(gòu)建符合自身實際的數(shù)據(jù)驅(qū)動安保的智能系統(tǒng)，建立高校校務(wù)數(shù)據(jù)管理共享服務(wù)平臺已成為當前高校信息化推進過程中的重要任務(wù)之一。首先，高校數(shù)字化管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當著力動員各個機關(guān)部門和教學(xué)院系采集和存儲相關(guān)數(shù)據(jù)資源，形成資源可觀的大數(shù)據(jù)平臺和系統(tǒng)，這主要包括交通安全、食物安全、資產(chǎn)能源安全、心理安全和輿情安全等不同類型的安保系統(tǒng)，以便采集到覆蓋面更廣、連續(xù)性更強、顆粒度更細的各項安保數(shù)據(jù)。其次，學(xué)校層面要建立智能感知的校園數(shù)據(jù)中心和綜合信息服務(wù)平臺，完善安保數(shù)據(jù)的動態(tài)采集和實時更新機制，“充分利用微型傳感器、RFID、攝像頭、GPS等感應(yīng)技術(shù)對校園環(huán)境狀態(tài)、儀器設(shè)備運行情況以及師生學(xué)習生活狀況進行全方位感知”。再次，要盡力消除數(shù)據(jù)孤島的制度性動因，有效整合不同部門、不同機構(gòu)和不同領(lǐng)域里的海量數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合。最后，高校要根據(jù)安穩(wěn)工作的需要，自主研發(fā)或與大數(shù)據(jù)企業(yè)共同研發(fā)出數(shù)據(jù)驅(qū)動安保的智能系統(tǒng)，使其成為集綜合值班、師生求助、消防報警、視頻監(jiān)控、遠程會議、應(yīng)急指揮“六位一體”的管理服務(wù)平臺。

（二）構(gòu)筑人防、物防、技防三位一體的安防網(wǎng)絡(luò)

當前，“隨著高校改革的不斷進行，智能化建設(shè)的不斷引入以及犯罪手段、作案工具、對象的轉(zhuǎn)變，僅僅依靠傳統(tǒng)的人防、物防辦法，已很難適應(yīng)新的治安形勢需要”。確實，高校平安校園建設(shè)是一項需要人力、物力和科學(xué)技術(shù)共同推進的系統(tǒng)工程，沒有一支結(jié)構(gòu)合理、作風務(wù)實、素質(zhì)過硬的人防隊伍，安穩(wěn)工作就失去了根本保障;同樣，缺乏先進的物防設(shè)備和技防手段，僅靠勢單力薄的人防力量，也無法完成新形勢下平安校園建設(shè)的任務(wù)。基于此，高校安全工作委員會需要建立以人防抓落實、以物防抓鞏固、以技防抓提高的立體防護網(wǎng)，實現(xiàn)人防、物防、技防的深度融合與密切配合。具體而言，在人防層面，要著力構(gòu)建體制健全、機構(gòu)完善、人員齊備、責任細分、專群結(jié)合、反應(yīng)靈敏的安穩(wěn)工作組織體系，形成條塊并進、部門聯(lián)動、銜接緊密、管理有效的網(wǎng)格化安全防控模式。在物防層面，要加大物防設(shè)施建設(shè)和維護的經(jīng)費投入，對校園的重點場所、關(guān)鍵地段和要害部門安裝“安全可靠、操作簡便、智能集成、經(jīng)濟實用”的設(shè)備，并確保物防安裝率和功能完好率達到相應(yīng)標準。在技防層面，大數(shù)據(jù)在高校管理中的廣泛應(yīng)用使得通過數(shù)字化系統(tǒng)進行管理成為安穩(wěn)工作的時代潮流，也就是說，智慧安防（Smart Safety Protection）是新形勢下高校平安校園建設(shè)的必然走向，這就要求高校與時俱進，觀念上自覺樹立“科技創(chuàng)新安防，數(shù)據(jù)驅(qū)動安防”的超前意識，行動上建立前瞻化、現(xiàn)代化和智能化的高科技安防體系，不斷增強高校安穩(wěn)工作的科技水平。

（三）多措并舉確保平安校園建設(shè)數(shù)據(jù)的安全

完整統(tǒng)一、流動通暢的數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)驅(qū)動下高校平安校園建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而確保數(shù)據(jù)的安全則是重中之重，其不僅關(guān)乎著大數(shù)據(jù)在高校平安校園建設(shè)中的可持續(xù)應(yīng)用，也直接影響到師生的切身利益和高校的穩(wěn)定發(fā)展。在泄露風險日益攀升、潛在危害不斷擴大的信息化社會，維護管理數(shù)據(jù)的安全，是學(xué)校義不容辭的責任，也是平安校園建設(shè)的迫切需要和題中之義。因此，為了防止數(shù)據(jù)泄露或濫用造成不可挽回的損失，高校管理者尤其是數(shù)字化管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全平安校園建設(shè)數(shù)據(jù)的安全保障體系。一是在認識上樹立和強化一種“數(shù)據(jù)應(yīng)用，安全第一”的意識，所有管理者要充分理解數(shù)據(jù)安全對于平安校園建設(shè)的目的和手段價值;二是在管理上盡快完善安保數(shù)據(jù)的監(jiān)管機制，如明確規(guī)定數(shù)據(jù)的保存時限、對機密數(shù)據(jù)庫實行多人共同管理制度、成立專門的數(shù)據(jù)審查委員會對安保數(shù)據(jù)的應(yīng)用進行全程監(jiān)督;三是在技術(shù)上加強數(shù)據(jù)保護，除了要不斷升級病毒檢測、身份認證、訪問門檻和防火墻等傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護技術(shù)外，還要根據(jù)實際需要引進和研發(fā)一些新型的數(shù)據(jù)保護技術(shù)，如區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)據(jù)脫敏技術(shù);四是依法追究信息泄密、數(shù)據(jù)盜用或濫用等不法行為，對私自出售和倒賣管理數(shù)據(jù)來牟取不當利益的個人予以相應(yīng)懲處，情節(jié)嚴重者，移交司法機關(guān)依法處理。需要強調(diào)的是，在數(shù)據(jù)安全維護難度系數(shù)高居不下的網(wǎng)絡(luò)社會，單一的保護措施已捉襟見肘，難以湊效，高校管理者只有統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，采用組合式的聯(lián)防策略，才能筑牢平安校園建設(shè)數(shù)據(jù)的安全防線。最后，要嚴肅處理利用數(shù)字化平臺進行非法思想的傳播。

（四）大力提升安保隊伍的數(shù)據(jù)素養(yǎng)

不同于傳統(tǒng)信息化建設(shè)，大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高校信息化技術(shù)手段更先進、專業(yè)性更強、涉及領(lǐng)域更廣，推動著高校平安校園建設(shè)朝著智慧安防的方向發(fā)展，數(shù)據(jù)在安穩(wěn)工作中的地位和作用日益凸顯，這無疑對高校管理者尤其是安保隊伍的專業(yè)素養(yǎng)提出了新的要求，除了要具備傳統(tǒng)的政治過硬、思想過關(guān)、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練等素質(zhì)外，還必須擁有較高的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，能夠基于各類數(shù)據(jù)做出科學(xué)決策。數(shù)據(jù)素養(yǎng)是人們有效且正當?shù)匕l(fā)現(xiàn)、評估和使用信息和數(shù)據(jù)的一種意識和能力。由此可見，數(shù)據(jù)素養(yǎng)主要由數(shù)據(jù)意識、數(shù)據(jù)技能和數(shù)據(jù)倫理三部分構(gòu)成，其中，數(shù)據(jù)意識旨在擺脫傳統(tǒng)安穩(wěn)工作的思維慣習和路徑依賴，主動樹立和強化一種數(shù)據(jù)驅(qū)動安防的創(chuàng)新思維;數(shù)據(jù)技能包括數(shù)據(jù)的定位、采集、清洗、存儲、分析、解讀以及決策能力，也就是安保人員經(jīng)過正確的處理流程，可以把數(shù)據(jù)和信息轉(zhuǎn)化為幫助決策的知識;數(shù)據(jù)倫理是指對大數(shù)據(jù)在平安校園建設(shè)中的應(yīng)用進行主動反思和倫理審視的能力。這些數(shù)據(jù)素養(yǎng)的提升需要高校和個人層面的共同努力，高校可以通過跨學(xué)科人才引進、職前職后一體化培訓(xùn)（校內(nèi)專題講座和校外業(yè)務(wù)進修相結(jié)合）、與專業(yè)數(shù)據(jù)公司合作等方式組建一支既熟悉安穩(wěn)工作特點、需求和規(guī)律，同時又能夠充分掌握和應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的安保隊伍，個人則可以有針對性地增強數(shù)據(jù)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，同時根據(jù)具體實踐中的業(yè)務(wù)需要尋求同事間的合作。總之，只有大力提升安保隊伍的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，使其成為“數(shù)據(jù)脫盲者”（Data Literate），才能在平安校園建設(shè)中營造一種“數(shù)據(jù)驅(qū)動安防”的新型文化氛圍，從而提高安穩(wěn)工作的科學(xué)性與實效性。

大數(shù)據(jù)發(fā)展到今天，已經(jīng)表現(xiàn)出許多新的趨勢。但是，在“大數(shù)據(jù)的長期發(fā)展趨勢中，有6大趨勢依然是我們?nèi)缃裆钪械囊徊糠郑磻?yīng)用無線化、信息數(shù)據(jù)化、交易無紙化、人類智能化、決策實時化與線下線上化”。在未來，我們依然將面臨不少挑戰(zhàn)，其一，大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢將在很大程度上使我們的安全保護工具和手段得以不斷創(chuàng)新與升級，直至完全顛覆學(xué)校傳統(tǒng)的安全管理理念;另一方面將是大數(shù)據(jù)因自身的發(fā)展所引發(fā)的內(nèi)在革命，其智能化程度的不斷升級，使我們面對的是完全無法預(yù)料的新困境，自然也包括新的機會。為此，我們拭目以待。