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日韓爆發貿易沖突,兩國 關系 漸冷

2019-08-31 03:12:04柏舍
海外星云 2019年15期

編者注:“白名單”,是指日本從國家安全保障上認定的友好國家。日本廠商可以以相對簡便手續,向這些國家出口可轉為軍事用途的產品和技術。對沒有列入清單的國家,日方企業需要獲得經濟產業省批準,才可以出口產品。

日本首相安倍晉三(左)和韓國總統文在寅(右)在2019年G20峰會上早已話不投機

經濟問題 借題發揮

受累于全球貿易形勢,韓國經濟今年出現了大問題,第一季度韓國經濟增長率只有1.8%,5月時出口同比下跌9.4%,對中國出口猛跌20%,韓國6月出口同比減少13.5%,為441.8億美元,減幅創三年半以來的新高,其中半導體出口減少25.5%,韓國ICT(信息和通信技術)已連續八個月下降,有“全球經濟金絲雀”(意為預警,編者注)之稱的韓國,在全球需求疲軟和中國經濟階段性調整的背景下,對外出口改善的空間十分有限。

韓國之所以有這樣的指標意義,在于韓國是一個嚴重依賴世界經濟的國家。出口貿易占韓國經濟約50%,其中半導體出口又占韓國出口貿易的25%左右。出口外貿連續負增長,以自由韓國黨為首的在野黨借機生事,以文在寅發展經濟不力為由,征集了20多萬的支持者的簽名,要彈劾他。

面對在野黨的強力挑戰,文在寅沒有應對良策,只好鋌而走險,操縱日韓的歷史問題來轉移視線,化解危機:在強征勞工賠償案、“慰安婦”受害者賠償事件上不斷挑釁日本。

2019年2月8日,日本天皇退位前夕,韓國國會議長文喜相接受媒體采訪時提到,明仁天皇是“戰犯的兒子”,理當在退位前表示道歉。受害者可以不要賠償,但一定要有道歉。日本天皇說聲“對不起”,一切(問題)都解決。日本外相河野太郎隨即譴責文喜相的言論是“極之無禮的發言”。日本自民黨甚至出現要求政府與韓國斷交的聲音。面對激烈批評,韓國議長金喜相硬撐四個月之后,終于表示,收回針對日本天皇的無禮發言,但立場不會改變。韓國總統文在寅的態度也差不多,也是要求日本政府“正視真相,向受害者道歉”。這下把日本徹底惹怒了,首相安倍晉三表示將下決心解決韓國方面沒完沒了的糾纏。

安倍晉三當然清楚文在寅的最大弱點就是出口貿易一團糟,在國內飽受在野黨與民眾的雙重責難,于是,確定了精準打擊韓國經濟的反擊策略。

韓國政府的反制措施“反日舉國運動”

不動聲色 突然出手

7月1日,日本經產省宣布從7月4日起,限制向韓國出口電視、手機OLED顯示器部件使用的“氟聚酰亞胺”、半導體制造過程中必須使用的“光刻膠”和“高純度氟化氫”等三種原材料的禁令。隨后還做出將韓國移出“白名單”,取消優惠待遇的決定。日本出手之迅捷令韓國政界一時難以應對。這是雙方1965年恢復邦交以來,日本首次發起對韓國的經濟制裁。

在7月12日與韓國貿易部門官員的雙邊會談中,日本方面將制裁歸咎于韓國對這些進口到國內的敏感物品“管理不善”,以及一直沒有和日本進行有關出口再管制事務的磋商。

韓國官員對日本的出口限制表示遺憾,要求日本政府取消這些限制。他們擔心日本的制裁將阻礙韓國的半導體生產,從而擾亂全球供應鏈。

沖突已起 互不相讓

目前全球高純度氫氟酸年產能約20萬噸左右,產能第一的是日本Stella公司。同時,日本企業還掌握幾乎所有能達到半導體制造要求產品規格的氫氟酸生產技術。韓國去年半導體業消耗的高純度氫氟酸大約一半進口自日本。

“韓國股市被日本恐怖籠罩”,7月8日韓媒報道稱,韓國綜合股指大跌2.2%,這也是5月31日以來的最低值。受日本出口管制影響明顯的半導體股票大幅下挫,三星電子、SK海力士等下跌幅度在2%左右,相關中小半導體企業的下跌幅度超過10%。

7月12日,韓國“國企”三星電子副總裁李在镕結束了為期6天的日本商務行,此行目的是向日本官方尋求解決出口管制問題的辦法。他在內部會議上表示公司“似乎已經解決了最緊急的問題”,獲得了足夠的氟化聚酰亞胺、光刻膠和氟化氫,避免了停產。目前還不清楚三星電子獲得多少以及如何獲得這三種原材料,業內人士推測三星將從第三國迂回進口,因為沒有哪家日本公司會在現在挑戰本國發起的貿易制裁。

7月21日,韓國貿易部表示計劃在7月23日~24日舉行的世界貿易組織全體理事會會議上,向日本提出限制出口“不公平性”的動議。

韓國對日本的反制放出很多的招數,文在寅主要的反制措施就是發起“反日舉國運動”,最大限度地煽動“民粹主義”抵制日本,但收效不大。因為在日韓貿易戰中,90%以上的日本民眾站在安倍晉三這一邊,支持政府打擊韓國,雙方政府的民意支持度都非常高,迫使各自的政府強化了對抗與沖突,使日韓貿易戰的結束更加困難。但是,對文在寅而言,可預見的好處大概是暫時解除在野黨對他的彈劾,繼續施政。

關系僵持 難以挽回

8月2日,在泰國曼谷舉行亞洲安全論壇期間美國國務卿蓬佩奧與日本外相河野太郎及韓國外交部長康京和舉行了三方會晤,試圖化解美國兩個盟友間劍拔弩張的危機。但會議氣氛卻十分尷尬而冷淡,合影時蓬佩奧展開雙臂試圖拉近兩側日韓外長的距離,但日本外長河野太郎表情尷尬,韓國外長康京和則拒絕眼神接觸。雙方并沒有握手,且在會議結束后迅速離開了會場,各自立場看起來也沒有絲毫動搖。

會后日本方面放出信息:將韓國踢出貿易優惠的“白名單”,對韓國的出口禁令從三種產品擴大到1120種,這其中,超過250種產品韓國對日本的依賴度超過50%,在短時間內韓國幾乎無法找到替代品,韓國的產業、經濟遭到災難性打擊。

2019年8月1日,韓日外長在泰國曼谷就“白名單”進行磋商,左為韓國外交部長康京和,右為日本外長河野太郎

8月4日韓國媒體報道,韓軍準備8月內在日韓主權爭議的獨島(日稱竹島)舉行防衛軍事訓練,向日本軍事示威。

針尖麥芒 已成定局

日韓貿易沖突的起源主要是韓國總統文在寅對日本首相安倍晉三的戰略誤判所致。已經在六大賽道(分別是:半導體、汽車、鋼鐵、建筑、造船、石油化學)上發力多年的韓國,去年還雄心壯志制定了人均GDP超越日本的計劃,今年就要面臨各項數據的大敗退了。現在有六大產業中半導體最重要,是推動經濟增長的半壁江山,這個產業日本已經下定決心要吃下來了,而其他行業,韓國還要面臨中國追趕,文在寅這段時間怕是睡不好覺了。

此次日韓貿易沖突之中,身為兩者“長官”的美國不僅沒有阻攔兩者的貿易沖突,反而還興高采烈地參與其中,對韓國施加巨額的鋼鐵稅收,并且還要將原來的軍費提高五倍。韓國國內的“民粹主義者”、在野黨團政治勢力有意促使貿易沖突失控、國際上的某些大國也在有意放縱日韓貿易沖突,在這三大因素的影響之下,日韓之間的貿易沖突將越演越烈,并最終轉變為關系惡化,一旦走到這一步,兩國關系恢復正常化將要花費更多的人力、物力和時間。

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