江蘇東方農商銀行做實金融扶貧大文章

楊鈥　于德昌

金融扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。近年來，東方農商銀行圍繞中央、省市政府、省聯社、人民銀行金融扶貧文件要求和決策部署，把金融扶貧工作扶到需上、扶到根上、扶到點上、扶到心上，不斷增強金融扶貧工作的主動性和有效性，譜寫金融服務脫貧攻堅的“東方篇章”。

堅持政治至上，切實讓金融扶貧緊盯正確方向。一是謀劃頂層設計。在董事會層面，成立發展戰略與三農金融服務委員會，制定三農金融服務發展戰略和規劃，審議三農金融發展目標和服務資源配置方案。在行長室層面，成立創新委員會，創新扶貧金融產品。同時優化組織架構，設立零售銀行部、小微貸款中心，專職服務三農、小微等金融難以獲得者客群。二是壓實主體責任。全體高管人員簽訂履行服務三農責任承諾書，堅持三農市場定位，建立三農金融服務機制，加強三農金融服務。三是加強調研走訪。高管人員每年100余次下基層調研，了解農戶、小微企業特別是貧困人群困難和訴求，確保扶貧工作決策的科學性和有效性。

堅持責任至上，扎實把金融扶貧擺在突出位置。一是加大涉農貸款投放。確保涉農貸款增速不低于各項貸款增速。至4月末，涉農貸款余額20.1億元，較2016年末增長5億元，增幅33%。增速高于各項貸款平均增速10.3個百分點。二是助力建檔立卡貧困戶脫貧致富。近三年累計向轄內建檔立卡農戶發放貸款810萬元，惠及140余人次。三是支持新型農業經營主體。主動對接市農業農村局等政府部門，獲取家庭農場、農民合作社和產業化龍頭企業等新型農業經營主體名單，有的放矢，了解需求，開展針對性營銷。近三年累計投放新型農業經營主體貸款2 7億元。四是建立敢貸愿貸機制。出臺農戶陽光信貸負面清單，完善盡職免責機制，解決客戶經理責任追究的思想包袱，提高農戶貸款投放積極性。

堅持民本至上，努力使金融扶貧貼近迫切訴求。一是因需制宜創新產品。根據市場和客戶需要變化，近三年東方農商銀行創新推出“安居貸”“民宿貸”“電商貸”“農機貸”“紫菜貸”等20余款扶貧助農信貸產品。二是因時制宜完善產品體系。梳理40余款零售類產品和25款公司類產品，整合成美麗鄉村、幸福生活、幸福分期、東方企惠通、東方票據通、東方置業通、東方共贏通7個系列，基本實現轄內三農和小微客群信貸需求全覆蓋。三是因地制宜解決擔保難問題。針對農民特別是貧困人群普遍缺乏有效抵押物的情況，在農區推廣農戶小額信用貸款，10萬元以下農戶貸款免擔保、免抵押;在城區針對非穩定收入群體推廣家庭信用貸。近三年累計發放農戶小額信用貸款l.59億元，幫助2000余名農戶致富。四是因勢制宜主動減費讓利。積極響應國家降低融資成本號召，近三年小微企業貸款和農戶貸款平均利率下調2.4個百分點。同時積極推進與農委、國有擔保公司等多方合作，加快“農保貸”、“連農貸”等業務推廣，對符合條件的客戶，一律按不高于5.22%的低利率執行，切實降低融資成本。

堅持效能至上，著力以金融扶貧贏得良好口碑。一是優化流程機制。零售類貸款建立24小時審批機制;公司類貸款建立5個工作日審批制，限時辦結。實行獨立審批人制度，前置審批人至前臺業務部門，上線微貸系統，推行線上審批，提升信貸效率。二是加大普惠授信。實施網格化營銷，開展整村授信活動，已授信農戶憑授信證、身份證、結婚證“三證”可隨時用信，大大縮短客戶貸款時間。至4月末，完成陽光信貸標準化授信農戶1.34萬戶，金額17.63億元;用信1050戶，金額1.44億元。三是創新快貸產品。推出“時速貸”，實現l小時放款，提升客戶體驗，贏得客戶好評。近三年累計發放時速貸6275戶、金額33.8億元。

堅持服務至上，全力為金融扶貧提供堅強保證。一是建立百姓金融服務體系。在全轄鄉鎮、村推廣村村通、收銀寶、易貸通卡、薪資卡等方便實用的支付結算工具，改善農村支付結算環境。累計建立“村村通”服務站115個，拓展收銀寶商戶7095戶。搭建系統平臺，實現轄內電力、自來水、廣播電視、稅收、社保等費用的繳納和代扣。二是構建優質服務長效機制。導入標桿網點建設，實現全行41家支行標桿網點全覆蓋。打造4家江蘇省銀行業普惠金融文明規范服務五星級網點，進一步鞏固標桿網點建設成果，員工優質文明服務意識和服務能力有效增強。三是積極參與農村基層治理。積極推進連云港村級集體資金陽光監管平臺項目落地東方農商銀行。自2018年10月平臺上線以來，累計超10億元村級集體資金在該平臺監管下完成結算，實現“全程留痕”。四是強化社會責任擔當。耗費大量資金參與連云港社保卡發行，累計發放社保卡23萬張，且95%以上為轄內農戶，切實承擔起廣大農村地區百姓的社會保障服務職能。