我國行政單位會計信息質量提升的思考

陳媛

摘要：市場經濟發展下，行政單位作為公共服務部門其內部的財務工作質量直接影響社會服務工作的開展情況。同時行政單位的業績不僅通過社會公共效益進行表現，同時還需要通過經濟效益進行體現，而會計信息是對行政單位財務情況最直接的體現。隨著經濟的快速發展我國也出臺了相應的政策和制度，對行政單位的會計信息質量的要求也逐漸的提升。本文主要對行政單位會計信息質量的提升進行具體的分析。

關鍵詞：行政單位;會計信息;質量提升

任何單位和企業的發展都需要具有全面、準確的信息做依據，但是從當前大部分行政單位的會計信息情況來看質量都不高，對行政單位的發展以及社會公共效益的發揮都存在一定的阻礙作用，因此為了促進單位經濟的發展，并更好的發揮行政作用，必須要加強對會計信息質量的提升。我國針對行政事業單位的會計信息質量也提出了相應的政策規定，包括《事業單位會計制度》等。為我國行政單位會計信息質量的提升做出很大的支持和努力，因此行政單位必須要在遵循這些行政規定的基礎上，結合單位的實際情況，加強對會計信息的管理。

一、行政單位會計信息質量管理的意義

行政單位會計信息的管理對行政單位的發展，社會公共效益的發揮等都具有非常重要的意義。首先，行政單位的會計信息是不會對外公開的，在會計信息核算后，需要將最后的核算結果向上級部門進行匯報，由上級部門進行核對。所以如果行政單位會計信息的質量比較高，那么上級單位在對行政單位具體經濟履行情況的考核中效果也會更好，為上級政策的制定以及管理提供有利的依據;其次，行政單位的會計信息質量主要是對單位的社會服務職能以及管理能力等方面的直接反映，因此會計信息的質量越高，那么其對單位的實際管理服務情況的反應越準確，有利于降低行政單位的資金流失概率，防止在單位內部出現貪污腐敗等情況[1]。而且準確的會計信息還有利于行政單位管理的實施;最后，行政單位通過對會計信息質量的提升，有利于單位在群眾心中樹立良好的形象，彰顯單位的清正廉潔。同時有利于促進社會經濟的發展，保證經濟發展的秩序性和穩定性。

二、行政單位會計信息中存在的問題分析

行政單位會計工作主要的責任是對財務信息的記錄、分析、反映以及預算執行等。為了提升單位內部預算、成本、資產以及財務等方面的管理效率，行政單位必須要加強對會計的核算，進行實現對單位財務信息的全面反映。但是從我國當前行政單位的會計信息質量情況來看，會計信息的質量較低，具體表現在信息真實性不強，管理缺乏完善性，會計人員素質不高等，導致行政單位的發展受到重要的影響[2]。接下來將對行政單位的會計信息質量問題進行具體的分析。

（一）行政單位的會計信息缺乏真實性

我國行政單位的會計信息真實性普遍不高，一方面是由于行政單位在會計制度、準則以及技術的執行過程中本身存在較大的局限性，使得會計信息對行政單位的具體情況反映不充分、不全面。另一方面是由于當前行政單位在記賬的過程中都是采用計算機的手段，雖然信息時代下，計算機的引入是不可避免的，同時也是社會進步的一種標志。但是由于財務軟件本身存在的安全缺陷等問題導致會計信息的真實性難以保證。

（二）會計信息不符合信息質量管理體系要求

會計信息本身具有多重性的特征，包括數據的相關性以及可比性等，在對信息的考核中也具有理解性，同時能夠進行及時、有效的市場風險評估，在實際應用的過程中可以根據具體的要求和情況使信息呈現出不同的形式特點，但是從當前行政單位的具體會計信息建設情況來看，無法滿足這些條件[3]。首先，行政單位的會計信息實質性不強。行政單位在管理中仍然以社會服務為主，忽視經濟管理的作用，導致會計核算中所應用的方式職業判斷性不強，在核算操作的過程中過于盲目或者核算內容淺顯，無法體現經濟業務的實質，只能夠反映一些比較表面的經濟活動。造成這種情況的原因，一方面是由于核算方法不標準，另一方面則是由于會計核算的形式化嚴重，無法滿足會計工作的本質要求。其次，會計信息主次區別不明顯。在會計信息管理中將所有的信息都作為重點內容，這種管理情況導致沒有重點，無法滿足行政單位信息管理要求。最后，會計信息的可理解性不強。行政單位會計信息核算，數據的來源以及計算的過程都缺乏規范性，在會計信息考核中導致考核人員實施考核工作，無法為領導人員提供相應的決策支持。

（三）會計管理制度不完善，人員管理意識不足

行政單位本身屬于非營利性組織機構，因此對會計核算的認識不透徹，而且在會計核算的過程心中缺乏經濟效益的意識。雖然隨著市場經濟的轉型行政單位開始加強對會計核算工作的認識，但是在內部控制制度的建設中仍然不夠健全，缺乏良好的會計核算環境，在會計核算的執行方面比較落后，難以發揮應有的效果，導致行政單位的會計信息質量難以提升。造成這種情況的主要原因為行政單位在各個環節和業務的開展中，往往都是由單位的一把手進行掌握，在私欲的誘惑下，一些領導人員罔顧法紀，在會計信息方面動手腳，為自身的貪污腐敗提供有利的條件，而會計人員迫于領導的壓力不惜進行會計信息作假，影響會計信息的質量。

三、行政單位會計信息質量提升的對策

（一）健全行政單位會計監督機制

為了保證單位會計核算和會計信息的準確性，首先需要保證監督工作的有效落實。通過加強單位的內控管理以及會計人員的職責要求，規范單位經濟業務的決策、執行以及內部審計等流程和細節，對單位內部的要求、制度、職責等進行明確，要求會計核算中所有的人員都能夠按章辦事，提升會計工作的質量和效率。在單位的內部監督工作中包括經濟活動、財務報告、款項進出以及原始憑證等方面的監督工作。將監督工作與會計核算進行融合，做好事前、事中以及事后的監督工作，比如北京市朝陽區教育委員會在內部管理的各個環節中都設置了監督環節，包括預算、財務以及國有資產等方面的管理，并做好事前的預防，事中的檢查以及事后的總結和分析，使得會計工作能夠有序的進行。

（二）完善行政單位內控制度，加強執行力度

行政單位在會計核算的過程中是根據《事業單位會計準則》進行的，并結合單位的實際情況進行優化，并將此作為單位會計信息質量保證和評估的根據，通過內控制度的建設有利于對會計準則的實施和監督，做好會計行為的規范。雖然行政單位都設置了內部控制制度，但是在落實的過程中存在很多的問題，因此當前行政單位不僅要注重對內控制度的完善，同時還需要加大會計核算制度的執行力度，真正實現單位的內部控制。比如北京市某單位根據單位的具體情況制定了人員崗位職責表，將單位的內控制度進行細化，將細化的具體工作細節和流程落實到每個工作人員身上，并做好權限和責任的劃分，為行政單位營造了良好的內控氛圍，減少內控工作難度。

（三）注重對會計人員的培訓

行政單位會計信息雖然無法公開向外界披露，但是對會計信息的質量要求仍然比較高，必須要能夠滿足單位各項業務開展需求，這也要求會計人員的能力和素質要不斷的提升。擯棄傳統、陳舊的理論系統，提升信息化水平。首先，單位需要加大對會計人員的培訓力度，不僅要注重對會計知識的攝取，還需要加強職業道德思想以及信息化能力等方面的強調。同時在人才的招聘中要求所有應聘的人員必須要具有會計上崗證，并做好崗前業務培訓，通過理論與實踐的結合，提升行政單位會計人員隊伍的素質水平。

四、結語

綜上所述，行政單位會計信息對行政單位的發展以及整個社會經濟的發展都具有非常重要的作用，但是由于行政單位受傳統經濟體制和管理模式的影響忽視會計核算的作用，導致會計信息的準確性不強，因此行政單位還需要認清當前會計信息方面的問題，制定完善的內控制度并嚴格落實，健全會計核算監督機制，同時加強會計人員培訓，保證會計信息準確性。

參考文獻：

[1]于軍.對行政事業單位會計信息質量檢查的思考[J].科技經濟市場，2018 （9）： 41-43.

[2]張世君.基于內部控制的行政事業單位會計信息質量提升路徑[J].中國市場，2018 （31）： 156，158.

[3]胡坤沛.淺議行政事業單位會計信息質量與實事求是[J].現代商業，2018 （21）： 141-142.