高質(zhì)量發(fā)展背景下高職教育服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)問題探析

摘要：實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮高職教育在人才、技術(shù)等方面的支撐作用。傳統(tǒng)高職教育存在產(chǎn)教融合層次低、社會服務(wù)能力不足、人才培養(yǎng)規(guī)格與市場需求脫節(jié)等問題，嚴(yán)重制約了實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。建議通過深化高職產(chǎn)教融合，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式等舉措，增強(qiáng)高職教育服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：高職教育實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)整體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，高職教育的特點(diǎn)決定了它與實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量具有天然的密切聯(lián)系。我國高職教育開展以來，已經(jīng)給實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培養(yǎng)了數(shù)量巨大的專業(yè)技術(shù)技能人才，為實體經(jīng)濟(jì)的快速和健康發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展背景下我國實體經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級的重任，高職教育也處于深化改革的進(jìn)程之中，然而由于多種因素的影響，高職教育培養(yǎng)的人才和提供的服務(wù)尚不能從根本上滿足實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下研究高職教育服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的路徑，就成為一個現(xiàn)實而又緊迫的任務(wù)。

一、高職教育對實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才資源

首先，高職教育能夠為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)所需的技術(shù)技能人才。自加入WTO以來，受益于龐大的國際市場需求，依托高職教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才，國外的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗得以在我國得到良好的應(yīng)用和快速推廣，保證我國在較短的時間內(nèi)建立起一個完善而成熟的制造業(yè)體系，成為世界制造業(yè)大國。其次，高職教育能夠為各行各業(yè)輸送專業(yè)人才隊伍。實體經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開具備精細(xì)化、專業(yè)化的特征的專業(yè)技能人才的支撐，而專業(yè)技能型人才培養(yǎng)正是高職教育的強(qiáng)項。

（二）為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐

首先，高職教育可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支持。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于提高傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品的科技附加值、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。高職院校擁有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的技術(shù)實力，通過與傳統(tǒng)型企業(yè)開展技術(shù)合作可以提升相關(guān)企業(yè)的技術(shù)條件。其次，高職教育可以為實體企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。任何一個企業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都需要長期不間斷的技術(shù)創(chuàng)新，高職院校大多建有技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺，能夠為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和技術(shù)創(chuàng)新提供保障。

二、制約高職教育服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的障礙

（一）產(chǎn)教融合層次低，服務(wù)企業(yè)渠道不通暢

一是產(chǎn)教融合缺乏制度規(guī)范。為了促進(jìn)產(chǎn)教融合落到實處，近年來中央和地方政府圍繞產(chǎn)教融合出臺了大量支持性政策。但由于這些政策過于宏觀缺少操作層面的具體指導(dǎo)，一定程度上造成產(chǎn)教融合在實踐過程中存在難以操作的現(xiàn)象。二是高職教學(xué)內(nèi)容、方法與社會需求相脫節(jié)。長期以來由于體制不順，高職教育與產(chǎn)業(yè)需求不夠緊密，人才培養(yǎng)模式與實體經(jīng)濟(jì)需要一定程度上相脫節(jié)，高職院校服務(wù)企業(yè)的能力受到嚴(yán)重束縛。三是企業(yè)缺乏參與產(chǎn)教融合的積極性。目前，職業(yè)教育校企合作活動雖然能夠得到一定的財政補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼數(shù)額還很有限，尚難以彌補(bǔ)和覆蓋企業(yè)參與產(chǎn)教融合帶來的潛在風(fēng)險和損失，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的內(nèi)在動力尚未得到有效激發(fā)。

（二）教學(xué)資源結(jié)構(gòu)性失衡，服務(wù)社會能力不強(qiáng)

一是服務(wù)形式過于單一。長期以來高職教育社會服務(wù)方式主要體現(xiàn)為職業(yè)技能培訓(xùn)，與實體經(jīng)濟(jì)多樣化人才需求和先進(jìn)技術(shù)需求不相匹配，能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的服務(wù)比較單一。二是高職院校能夠切實為產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的師資力量比較有限，尤其缺少理論和實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞摹半p師型”教師，導(dǎo)致高職院校在向企業(yè)提供多元化社會服務(wù)時表現(xiàn)的力不從心。三是激勵機(jī)制不健全。目前，很大一部分高職院校尚未建立起能夠有效調(diào)動專業(yè)教師服務(wù)社會的激勵和約束機(jī)制，教師群體普遍存在內(nèi)在動力不足外在引力偏弱的現(xiàn)象，缺乏教師的積極參與學(xué)校的社會服務(wù)能力就很難提高。

（三）人才培養(yǎng)模式不合理，畢業(yè)生難以適應(yīng)用人需求

一是學(xué)生的動手能力偏弱。長期以來，“重理論、輕實踐”的傾向在高職院校普遍存在，不僅具有較強(qiáng)實踐能力的專業(yè)教師數(shù)量不足，而且課程結(jié)構(gòu)中實踐性課程科目和課時安排也較少，學(xué)生實訓(xùn)的強(qiáng)度不夠，造成學(xué)生動手能力普遍偏弱。二是學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)欠缺。傳統(tǒng)高職教育的一個突出弱點(diǎn)是過于關(guān)注知識和技能的傳授，而忽略了對人與人之間的協(xié)作意識和溝通活動的培養(yǎng)，導(dǎo)致一部分學(xué)生在工作中因人際關(guān)系問題而難以展現(xiàn)所掌握的知識和技能。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。自從“雙創(chuàng)”活動開展以來，高職院校普遍開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但由于時間較短積累不足，對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高作用不大，短期內(nèi)難以對微觀實體經(jīng)濟(jì)帶來積極影響。

三、高職教育服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

（一）深化產(chǎn)教融合，改革辦學(xué)模式

一是在國家層面從法律和制度兩方面做好產(chǎn)教融合頂層設(shè)計，為推進(jìn)產(chǎn)教融合有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度安排。基于當(dāng)前產(chǎn)教融合的基本背景，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就產(chǎn)教融合過程中學(xué)校和企業(yè)雙方共同面對的權(quán)責(zé)安排、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配問題等有針對性的制定專門性的法律法規(guī)，盡量降低企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中可能發(fā)生的法律風(fēng)險。與此同時，及時修改修訂職業(yè)教育法中已經(jīng)過時的、阻礙產(chǎn)教融合的法律條款;行政主管部門積極作為，修改一切不利于產(chǎn)教融合的規(guī)定和規(guī)章，通過掃除這些制度性障礙，引導(dǎo)和鼓勵各類主題積極主動參與產(chǎn)教融合活動。二是要根據(jù)新時代社會矛盾的變化規(guī)律及時更新辦學(xué)理念，推進(jìn)辦學(xué)模式的改革與授課方式創(chuàng)新，摒棄以往“關(guān)門辦學(xué)”的做法。要通過“請進(jìn)來走出去”的方式充分了解和準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)，把學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)與市場需求更加緊密地結(jié)合起來，為深化產(chǎn)教融合創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高服務(wù)能力

一是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。長期以來高職院校在專業(yè)建設(shè)方面投入不足，專業(yè)設(shè)置領(lǐng)域過窄，能夠提供的服務(wù)較為有限，難以滿足社會各界多樣化的需要。因此，高職院校要下大力氣重視專業(yè)建設(shè)，逐步改善專業(yè)布局，發(fā)揮專業(yè)建設(shè)效能，全方位提升專業(yè)服務(wù)能力，不斷拓展和擴(kuò)大社會服務(wù)領(lǐng)域。二是重視師資隊伍建設(shè)，為培養(yǎng)合格人才奠定基礎(chǔ)。教師是教學(xué)工作的主導(dǎo)，要提高高職院校學(xué)生培養(yǎng)水平提升學(xué)校服務(wù)能力，必須重視師資隊伍的培養(yǎng)，目前尤其要重視采取多種形式提高專業(yè)教師實踐技能培訓(xùn)，積極拓展各種渠道為教師到企業(yè)掛職鍛煉參與企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作創(chuàng)造機(jī)會和條件。三是健全激勵約束機(jī)制，激發(fā)教師服務(wù)動能。一方面要把教師社會服務(wù)作為一項指標(biāo)納入績效考核體系，從制度上對教師提高實踐技能參與社會服務(wù)形成壓力，促進(jìn)和引導(dǎo)專業(yè)教師主動參與社會服務(wù);另一方面應(yīng)深化人力資源管理改革，結(jié)合服務(wù)社會的要求優(yōu)化教師薪資結(jié)構(gòu)，允許教師收取應(yīng)得的勞動報酬，激發(fā)教師服務(wù)社會的內(nèi)在動力。

（三）注重市場引導(dǎo)，培養(yǎng)合格人才

一是以市場需求為導(dǎo)向，進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究和論證。要從三個方面對中高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)格進(jìn)行精準(zhǔn)定位。首先是準(zhǔn)確研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和把握和未來發(fā)展大趨勢，其次是從自身的辦學(xué)特色和教學(xué)實際條件出發(fā)，第三是充分考量學(xué)生的接受能力和就業(yè)訴求，確保從頂層設(shè)計上培養(yǎng)計劃和社會需要高度契合。二是吸取以往教訓(xùn)，重視并協(xié)調(diào)好知識、能力、素質(zhì)三方面的關(guān)系，克服過去重知識學(xué)習(xí)輕能力培養(yǎng)的傾向，培養(yǎng)兼具三者特點(diǎn)的高度協(xié)調(diào)一致全面發(fā)展的人才。三是兼顧統(tǒng)一性與多樣性共同發(fā)展。高職教育作為區(qū)別于社會職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)性教育機(jī)構(gòu)，在人才培養(yǎng)過程中往往會更多的會體現(xiàn)出源于上級要求的統(tǒng)一性的一面，而忽視學(xué)生不同個體之間的差異和自我發(fā)展的內(nèi)在要求。這種過度強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一忽視個性發(fā)展的教育和培養(yǎng)模式，常常導(dǎo)致學(xué)生不是主動學(xué)習(xí)而是處于被動接受的狀態(tài)。這種模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生，通常不能滿足企業(yè)的期望。高職院校應(yīng)當(dāng)抓住時機(jī)因材施教主動進(jìn)行教改，以市場需求為導(dǎo)向充分激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，促成學(xué)生養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自我提高的習(xí)慣和能力，以高質(zhì)量的人才供給為實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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（趙潤孝，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院）