淺析衛(wèi)星通信在邊境地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用前景

雒永剛，賈亦真，張 磊

（中國衛(wèi)通集團(tuán)股份有限公司，北京 100190）

1 我國邊境及島嶼現(xiàn)狀

（1）我國邊境線長地理?xiàng)l件艱苦。我國陸地與14個(gè)國家接壤，陸地邊境線長2.2萬千米，縱觀我國綿延的邊境線，大多數(shù)區(qū)域是高原叢林沙漠戈壁，地理?xiàng)l件十分艱苦。

（2）我國海岸線長島嶼眾多。我國擁有著較長海岸線，我國大陸海岸線北起中國同朝鮮之間的鴨綠江口，南至中國同越南之間的北侖河口，全長1.8萬千米。在海岸線以外，我國還有上萬個(gè)海島散落在300多萬平方千米的管轄海域。

（3）邊境地區(qū)人口稀少。我國邊境地區(qū)國土面積197萬平方千米，人口2，300多萬，其中少數(shù)民族人口近一半，有30多個(gè)民族與周邊國家同一民族毗鄰而居。邊境地區(qū)的人口密度不足全國平均人口密度的十分之一，人口稀少而分散。

（4）基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后，基本建設(shè)欠賬多，發(fā)展投入總體不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。

2 國家在邊境通信領(lǐng)域的指導(dǎo)意見

綿延的邊境線、海岸線以及眾多的島嶼都是我國領(lǐng)土不可分割的部分。邊境地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著的意義重大，習(xí)近平總書記指出，有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。邊境地區(qū)地處我國對(duì)外開放的前沿，是確保國土安全和生態(tài)安全的重要屏障，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

國務(wù)院于2017 年下發(fā)《關(guān)于印發(fā)興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃的通知》，通知的主要任務(wù)之一就是加強(qiáng)邊境地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善邊境政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)信用體系等重大信息化工程和網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶、20戶以上自然村和重要交通沿線通信信號(hào)覆蓋、邊境地區(qū)農(nóng)村廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

同時(shí)，邊境地區(qū)信息安全基礎(chǔ)工程作為國務(wù)院實(shí)施強(qiáng)基固邊九大工程中的一項(xiàng)，其具體內(nèi)容包括實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村和邊境地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程；完善邊防邊控通信設(shè)施，加快網(wǎng)絡(luò)信息安全、無線電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；支持邊防覆蓋和應(yīng)急通信工程。

3 衛(wèi)星通信助力邊境地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）衛(wèi)星通信不受地理?xiàng)l件限制。我國的邊境線主要集中在山區(qū)、沙漠、海島、高原、草原等地理環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域，這些地方的氣候條件惡劣，交通運(yùn)輸困難，建設(shè)施工難度大，費(fèi)用成本高，極大地增加了地面通信網(wǎng)絡(luò)特別是光纖建設(shè)的難度。而衛(wèi)星通信與傳統(tǒng)的地面通信設(shè)施相比，則不受地理環(huán)境條件的限制，是邊境地區(qū)最經(jīng)濟(jì)、最快捷的通信方式。

（2）衛(wèi)星通信具有無縫覆蓋的特殊優(yōu)勢。當(dāng)前，我國正在全面加快通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程。但我國幅員遼闊、邊境綿延、島嶼眾多，偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信服務(wù)主要還是依靠當(dāng)下薄弱的地面光纖網(wǎng)絡(luò)，與人口稠密地區(qū)的通信覆蓋相比差異巨大，目前仍存在著大量邊境線和海島沒有通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。衛(wèi)星通信憑借傳輸距離遠(yuǎn)、覆蓋面廣的優(yōu)勢，能夠緩解這些地區(qū)的信息不平衡，增強(qiáng)邊境地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（3）衛(wèi)星通信滿足邊境稀疏站點(diǎn)的需求。邊境地區(qū)的人口稀少，人員基數(shù)少，導(dǎo)致這些地區(qū)的通信設(shè)施利用率低（通信業(yè)務(wù)量少，電話零次戶比例高），運(yùn)營商在大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的收入難以支撐巨額的通信設(shè)施投入。而當(dāng)前衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展，使其只需要建設(shè)小型終端就可快速實(shí)現(xiàn)通信，建設(shè)成本和維護(hù)成本也不會(huì)因?yàn)榈乩憝h(huán)境的不同產(chǎn)生太多差異，提升了邊境地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

（4）衛(wèi)星通信服務(wù)邊境軍民通信體系。在我國漫長的邊境線上，不僅僅是生活在這里的各族人民對(duì)豐富的多媒體通信服務(wù)有著迫切的需求，同樣，很多邊防連隊(duì)、哨所長期以來薄弱的通信保障能力也急需改善。基于衛(wèi)星通信這種方式，能夠靈活快捷地在這些地區(qū)完成通信覆蓋，加快民族地區(qū)信息化建設(shè)和數(shù)字邊防建設(shè)等項(xiàng)目，構(gòu)建軍民結(jié)合的一體化邊境通信體系。

4 衛(wèi)星通信解決方案

通過衛(wèi)星通信解決我國邊境地區(qū)當(dāng)前面臨的通信覆蓋難題，能夠有效實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的無縫網(wǎng)絡(luò)覆蓋，同時(shí)也能夠確保沿邊巡線人員和哨所在各種緊急情況下的通信保障能力，最終為邊境地區(qū)建立一個(gè)互聯(lián)互通的綜合通信網(wǎng)絡(luò)，從而服務(wù)于邊境地區(qū)的寬帶接入、應(yīng)急通信、視頻監(jiān)控等應(yīng)用。

圖1 衛(wèi)星通信助力邊境地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示意

4.1 邊境監(jiān)控專網(wǎng)

目前，邊境地區(qū)的環(huán)境復(fù)雜多變，且大多數(shù)情況下無地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋。而衛(wèi)星通信具備快速建鏈、不受地形限制、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢，是邊境地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息全時(shí)段傳輸和實(shí)時(shí)指控的必備通信手段。

統(tǒng)籌利用通信衛(wèi)星資源，成體系成規(guī)模推進(jìn)邊境管控的信息化建設(shè)，構(gòu)建邊境“數(shù)字長城”，打造可靠、穩(wěn)定和快速的通信指揮和調(diào)度系統(tǒng)。

（1）在巡邏路線和重點(diǎn)邊境線上進(jìn)行升級(jí)改造或新建平臺(tái)，將監(jiān)控前端架在一線，利用衛(wèi)星通信手段將現(xiàn)場監(jiān)控信息實(shí)時(shí)傳輸給指揮中心，提升科技管邊控邊的能力。

（2）邊區(qū)巡邏人員攜帶移動(dòng)信息采集終端，通過集衛(wèi)星通信、視頻采集等多種功能于一體的新型巡邏車，可實(shí)時(shí)與各級(jí)指揮機(jī)關(guān)建立語音、視頻和數(shù)據(jù)聯(lián)系，將巡邏位置、緊急報(bào)警等信息進(jìn)行傳輸與共享，實(shí)現(xiàn)巡邏作業(yè)的信息報(bào)告、人員位置報(bào)告、人員軌跡管理、調(diào)度管理等功能。

（3）在無人區(qū)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，通過紅外攝像頭、激光報(bào)警傳感器、信息采集設(shè)備等對(duì)覆蓋區(qū)域內(nèi)的重要目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)偵察監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)邊境無人區(qū)的全方位可視可控管理。

（4）衛(wèi)星通信手段（背包站、便攜站、車載站）可以與邊境巡邏人員的無線自組網(wǎng)設(shè)備、無人機(jī)偵查設(shè)備、數(shù)字集群設(shè)備等進(jìn)行多級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋全部邊境區(qū)域，延展通信范圍，使邊境一線與指揮中心進(jìn)行有效的信息溝通，實(shí)現(xiàn)邊境管控指揮的扁平化，提升邊境巡邏的現(xiàn)場處置效率。

通過整合各類衛(wèi)星資源，結(jié)合視頻采集、導(dǎo)航定位、無人機(jī)偵查和數(shù)字采集等技術(shù)手段，建立陸地、海上和空情邊境態(tài)勢圖的立體呈現(xiàn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、多維一體、全域覆蓋的信息化管邊控海格局。

4.2 滿足邊區(qū)居民生活需要

在邊境地區(qū)根據(jù)需求選擇一處安裝小型化衛(wèi)星通信終端，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)居民生活區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為該地區(qū)的居民提供日常生活中所需要的通信服務(wù)，例如寬帶互聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、運(yùn)營商VoIP 電話以及邊區(qū)“公共信息”普及服務(wù)等，其解決方案如圖2所示。

圖2 邊境地區(qū)居民區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋示意

（1）居民在該區(qū)域可以利用固定電話或手機(jī)同家庭、親戚和朋友保持聯(lián)系，以較低的成本維持同外部世界的日常交往。

（2）通過衛(wèi)星電視和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，則能夠幫助邊區(qū)人民獲知外部信息、產(chǎn)品或服務(wù)，也能完成一些遠(yuǎn)距離的線上交易，實(shí)現(xiàn)邊區(qū)和內(nèi)地人民間信息的交流和傳遞。

（3）政府通過建立“邊區(qū)公共課堂”和“公共信息普及中心”等手段，通過遠(yuǎn)程手段，推進(jìn)邊區(qū)的黨建扶貧和黨員教育工作，幫助邊民在當(dāng)?shù)丶纯闪私馔饷娴氖澜纾@得致富的信息以及必要的醫(yī)療服務(wù)等。

通過衛(wèi)星通信，為邊區(qū)居民和家庭提供了包括寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、網(wǎng)絡(luò)視頻直播服務(wù)及撥打運(yùn)營商電話（VoIP）等多種服務(wù)，滿足了當(dāng)?shù)厝嗣竦幕旧钚枨螅峁┝烁嗌鐣?huì)聯(lián)系的橋梁和工具，起到了增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、提高社會(huì)凝聚力的作用。

5 結(jié)束語

當(dāng)前我國邊境地區(qū)大多發(fā)展都比較落后，矛盾更加突出，所以目前國家全力推進(jìn)改善邊境地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。衛(wèi)星通信作為我國“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，是我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要的內(nèi)容，也是是國家應(yīng)急通信規(guī)劃（2016-2020）的重要組成部分。通過衛(wèi)星通信助力邊境地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)國家戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)的需要，是增強(qiáng)我國衛(wèi)星通信國際競爭能力、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全的迫切需要。有利于破解寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡不充分的難題，滿足人民日益增長的美好生活需要。