聽中外人士講日內(nèi)瓦涉疆博弈

本報赴新疆特派記者　白云怡 宋勝霞　本報記者　劉欣

8月28日至9月1日，也門、南非、贊比亞、莫桑比克等8國常駐日內(nèi)瓦代表和主要外交官受中國外交部邀請前往中國新疆的烏魯木齊、和田、喀什等地參觀訪問。他們中的多位人士告訴《環(huán)球時報》記者，返回日內(nèi)瓦后，他們將向各方客觀真實地描述新疆的情況。去年11月，聯(lián)合國人權(quán)理事會舉行第三輪國別人權(quán)審議時，美國、英國等國代表聲稱對新疆形勢“深切關(guān)注”，中方代表團則列舉大量事實和依據(jù)，予以嚴正駁斥。在今年3月和7月的人權(quán)理事會會議期間，某些西方國家以“人權(quán)”為名頻頻抹黑中國的新疆政策，以達到向中國施壓的目的，令日內(nèi)瓦成為涉疆外交戰(zhàn)的一個喧囂之地。

為何發(fā)展中國家更認同中國的新疆政策

不同于在人權(quán)審議會議上總是“為反對而反對”的西方國家，在涉疆問題上，許多發(fā)展中國家代表在實地參觀訪問后，往往都會對中國在新疆實施的發(fā)展與反恐模式予以認同和理解，并在各類國際場合中挺身而出為中國發(fā)聲。

贊比亞常駐日內(nèi)瓦代表瑪莎·倫古·姆維圖姆瓦就是其中之一。當她在烏魯木齊的新疆國際會展中心觀看新疆重點暴恐案例展時，一張張鮮血淋漓的受害者照片、一件件觸目驚心的暴恐武器，都讓這位女大使不停地擦拭著眼淚。

“看到這么多無辜的民眾毫無理由地被殺害，我的心都要碎了。在那些受害者中，有那么多年輕的生命，甚至小孩子也成為攻擊的目標。他們做錯了什么，要承受這樣殘酷的命運？”觀展結(jié)束后，姆維圖姆瓦仍然沒有平復悲傷的情緒。她對《環(huán)球時報》記者說：“現(xiàn)在我們?nèi)嗽谶@里，親眼看到了這一切。我很高興地聽說，這樣的情況在過去三年里沒有再發(fā)生，政府已經(jīng)控制了恐怖主義（的蔓延）。我希望中國政府能采取更嚴厲的措施，確保針對平民的暴恐襲擊不再發(fā)生?！?/p>

今年7月，50國常駐日內(nèi)瓦代表聯(lián)名致函聯(lián)合國人權(quán)理事會主席和人權(quán)高專，積極評價中國新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就和反恐、去極端化成果，這也被視為是對此前一些發(fā)達西方國家指責中國新疆政策的一次直接回應。

穆斯林占人口多數(shù)的也門正是這50國中的一員，該國常駐日內(nèi)瓦代表阿里·穆罕默德·賽義德是此次日內(nèi)瓦常駐使節(jié)代表團的團長。在訪疆期間，他見到了喀什疏附縣一名不久前從職業(yè)技能教育培訓中心結(jié)業(yè)的男青年麥合穆提江。這名25歲的男青年如今利用自己在教培中心學到的技能在一家村辦企業(yè)打工，不再像以前那樣過著游手好閑、每天只知向自己眼中的“異教徒”尋釁滋事的生活。

聽完麥合穆提江的故事，賽義德十分感慨。告別時，他握著麥合穆提江的手說：“我真高興，你回到了正確的道路上。我也希望你能成為更多年輕人的榜樣?！辟惲x德對《環(huán)球時報》記者表示，職業(yè)再教育是反恐的一條有效途徑，因為它能實現(xiàn)人的真正發(fā)展?！耙查T認為中國政府完全有權(quán)利、也應該繼續(xù)這一工作?？梢哉f，教培中心甚至比一些大學都有用。中國在這方面的經(jīng)驗十分成功，也值得其他有去極端化和反恐需要的國家效仿?！?/p>

不難發(fā)現(xiàn)，廣大發(fā)展中國家與歐美一些國家對中國新疆政策迥然不同的立場很大程度上源于他們看待涉疆問題時的不同視角。當西方把新疆事務視作遏制中國的工具之一時，更多發(fā)展中國家則更傾向于用反恐、打擊暴力、促進發(fā)展等視角來看待這一議題。而這些國家本身在發(fā)展中遇到的一些問題，也讓他們對中國的政策有了更多感同身受般的認可。

莫桑比克常駐日內(nèi)瓦代表阿馬德烏·保羅對《環(huán)球時報》記者表示，在幾次聯(lián)合國人權(quán)審議期間，他注意到有些西方國家對中國在新疆事務中的努力和成就沒有明確概念，“其實可能他們也是知道的，只是不愿意明確表達出對中國努力和成果的贊賞”。他表示：“對莫桑比克來說，由于我們國家經(jīng)常發(fā)生無任何理由的暴力殺戮悲劇，所以我們非常清楚暴力會給一個國家和人民帶來多大傷害，也因此很贊賞中國的相關(guān)政策。我認為中國保護社會安全方面有許多好的經(jīng)驗值得莫桑比克學習?！?/p>

西方在人權(quán)審議時抹黑中國的幾個小伎倆

姆維圖姆瓦告訴《環(huán)球時報》記者，她在日內(nèi)瓦工作時，總是聽到一些國家代表在各種場合把新疆形容成“一座大監(jiān)獄”，說那里的人“都被操縱和洗腦”。“但我并不相信這些話?！彼f。

姆維圖姆瓦的印象是部分西方國家在聯(lián)合國人權(quán)審議中污蔑、抹黑中國新疆政策的一個縮影。新疆大學政治與公共管理學院教授祖力亞提·司馬義曾參加

過去年11月聯(lián)合國人權(quán)理事會第三輪國別人權(quán)審議和今年3月核可國別人權(quán)審議報告會議期間在日內(nèi)瓦萬國宮舉辦的“新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步”主題邊會。她告訴《環(huán)球時報》記者，西方國家拿涉疆問題做文章最常見的方法是利用非政府組織（NGO）替他們“出頭”。

“鑒于中國的國際地位，有些國家不敢明目張膽地在審議上抹黑中國新疆政策。但他們會在背地里搞一些小動作，比如請一些NGO來替他們發(fā)聲。這些NGO往往會用尖銳的言辭、打著人權(quán)保障的旗號批評中國。言論看似強調(diào)獨立性，但實際上全是主觀判斷，充滿情緒化的武斷結(jié)論?！弊媪喬嵴f。

參加過去年11月審議的西南政法大學人權(quán)研究院執(zhí)行院長張永和告訴《環(huán)球時報》記者，許多NGO背后的支持者是美國。盡管美國退出了聯(lián)合國人權(quán)理事會，但它仍然試圖通過自己的西方盟友以及通過操控一些NGO，把人權(quán)理事會變成同中國對峙與抗衡的平臺。

另一個西方常在審議期間搞的小動作是利用“東突”組織在場外造勢，以便給場內(nèi)施加壓力。張永和回憶說，在去年11月的那次審議期間，有“東突”組織糾集一群人在萬國宮外的廣場上游行、喊叫、搞簽名，“試圖影響會場里的進程”。此外，這些人還在萬國宮刻意接近中方代表或?qū)＜?，大量拍照，試圖搞“政治碰瓷”，一旦有中方代表和學者嘗試阻止他們，就會正中其圈套。

對于這樣低級和惡劣的招數(shù)，中國拆招的方式不卑不亢：用更翔實的數(shù)據(jù)、更令人信服的案例，來爭取更多國際上正義的聲音，效果總是好得讓搞“小動作”的國家大失所望。張永和說，每次審議前，中國人權(quán)研究會都會走訪許多國家的代表團，向他們介紹中國新疆的真實情況。

“記得我們和伊斯蘭合作組織駐日內(nèi)瓦代表團交流時，最初預計的談話時間是40分鐘。沒想到隨著溝通深入，伊合組織的負責人主動提出延長交流時間，最后一共聊了兩個多小時。后來，伊合組織的人感嘆，之前他們的信息來源太單一了，就是BBC等西方媒體，現(xiàn)在他們終于聽到了不同的聲音。”張永和舉例說。

祖力亞提則對記者回憶說，她在會議上向與會者分享的最重要案例之一就是其親身經(jīng)歷。“我本人就是一名生活在新疆的女性，我的故事就是一名少數(shù)民族女性成長為知識分子的典型案例。我想，這應該是一個很有說服力的故事。我還記得當時許多聽眾都舉手和我交流，還有一位國外聽眾在會后專門找我留聯(lián)系方式，希望繼續(xù)了解新疆女性兒童權(quán)利保障進步的情況?！?/p>

“眼見為實”

“我們都已親眼看到，新疆不存在任何問題，沒有任何不尊重人權(quán)或宗教不自由的現(xiàn)象，我想任何國家的官員前來都不得不承認這一點。”參訪結(jié)束后，赤道幾內(nèi)亞常駐日內(nèi)瓦代表拉扎洛·埃庫阿這樣對《環(huán)球時報》記者表示。

祖力亞提認為，在日內(nèi)瓦這個國際舞臺上，新疆議題仍有很高的關(guān)注度。如今，對中國新疆政策的惡意揣測和受媒體錯誤引導的情況已有很大好轉(zhuǎn)，對于中國在新疆通過教培中心去極端化的這一新方式的可行性與成效，各國也開始有了更加理性的思考，這與中國對外國使節(jié)和媒體來新疆參訪采取更加開放和主動的做法有密切關(guān)系。

“眼見為實！”在為期五天的新疆之旅中，這是姆維圖姆瓦最常提到的一句話。她告訴《環(huán)球時報》記者，在新疆看到的一切解答了她此前的許多疑問，她將把在這里看到的真實情況“講述給日內(nèi)瓦的人聽”，“我也希望更多國家的外交官，尤其是那些對新疆還有疑問的外交官，能夠得到像我們這樣的機會，親自來這里看一看”。▲