新疆供給側創新驅動研究文獻綜述

黃衛東

[摘 要] 隨著新疆經濟進入新常態，面臨著速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點交匯疊加的嚴峻局面。從新疆客觀形勢上要求改變過去把分析、解決問題的重點放在需求側上，過多強調有效需求不足的習慣思維無法解決新常態下產生的問題，應該從供給側創新驅動方面尋找解決的措施。通過對國內外供給側相關理論進行分析，以期找到創新驅動的理論支撐。

[關鍵詞] 新疆;供給側;驅動;創新

[中圖分類號] F713[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）07-0035-02

新疆需要抓住“一帶一路”的諸多便利條件，深入推進供給側結構性改革，形成新的驅動經濟發展的不竭動力，與有效需求協調發展，盡早擺脫新疆滯后的局面。通過對供給側相關理論進行分析，以期找到創新驅動的理論支撐。

一、國外研究相關理論

（一）供給理論

供給理論隨著整個經濟學的完善發展也在不斷的成長。重農學派強調土地要素供給和農產品供給的重要性;亞當·斯密（1776）強調“供給側”的因素主要是勞動和資本等因素在經濟發展中的作用;讓·巴蒂斯特·薩伊（1803）認為供給會創造自己的需求，不會存在生產過剩;大衛·李嘉圖（1817）強調有限土地及其邊際報酬遞減規律對經濟發展的限制作用;弗里德里希·李斯特（1841）強調了技術進步對經濟發展的作用;羅雪爾（1843）更多強調“生產性勞動”對經濟發展的重要作用;馬克思（1883）創造性論證了勞動對剩余價值的核心作用;馬歇爾（1890）結合了傳統的生產費用論、供求論和邊際效用論，論述了人力資本對經濟發展重大的作用。

供給學派在強調供給管理政策方面的代表人物有：芒德爾、拉弗、萬尼斯基、吉爾德、肯普、羅伯茨、費爾德斯坦、埃文斯等。供給學派更多強調經濟發展的供給層面，認為需求會自動適應供給的發展變化;不會出現產能過剩。因此，供給學派認為宏觀調控政策的重點應該放在刺激生產增長方面。

（二）相關學派供給側研究

發展經濟學從供給側分析經濟發展方面的研究：科林·克拉克（1940）認為決定經濟進步（經濟發展）的主要源泉是技術知識的增進和規模報酬遞增;哈羅德—多馬模型（1946、1948）基本結論是經濟增長率隨儲蓄率增加而提高;索洛（1956）、斯旺（1956）、米德（1960）等論證了技術進步對經濟發展的決定性作用;舒爾茨（1961、1981）等強調了人力資本對經濟發展的關鍵性意義;丹尼森（1967）、肯德里克（1961）、喬根森（1967）等人按照索洛的思路，通過實證分析發現：要素生產率提高能帶來“余值增長”;羅默（1986）論證了知識資本是經濟發展的決定因素;盧卡斯（1988）將人力資本作為內生變量，論證了人力資本是經濟增長的發動機。

制度經濟學家和改革經濟學認為需求側主要強調發揮政府政策的調控作用，而供給側則強調發揮制度的作用，如何改革制度，來優化各主體的權利配置，以優化資源配置，提高經濟效益，實現經濟健康可持續發展。

邁克爾·波特提出的“國家競爭力理論”認為政府應放棄重點扶持某些產業的產業政策，而應盡力創造一個有利于生產率提高和產業集群的良好環境。

（三）凱恩斯主義

凱恩斯主義認為有效需求不足，政策重心應放在刺激總需求上。主張國家采用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長。從實踐看，減稅和減少政府干預是供給側改革的典型做法。凱恩斯主義在經濟結構調整中有一定積極作用，“三駕馬車”在拉動我國經濟發展、刺激經濟快速增長作用明顯。但過多強調有效需求不足，會抑制供給側結構失調，國外供給學派的理論研究及實踐應用，給出了借鑒作用。

二、國內相關研究

解放和發展社會生產力是供給側結構性改革的重點，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，進一步擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，重點是提高全要素生產率;要推動科技創新，發展實體經濟，保障和改善人民生活。

（一）疆外相關研究

張培剛（1949）認為工業化的驅動因素為企業家的創新管理才能、生產技術、（有利）社會制度;胡培兆（2004）系統研討有效供給在供求關系中主導意義;厲以寧（2015）供給側改革的重點是短板行業要加大投資;李佐軍（2016）從六個結構方面：產業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等，闡述供給側改革存在的誤區;張茉楠（2015）從供給側發力提升我國資本形成效率;劉世錦（2015）認為供給側改革的主戰場在要素市場;賈康（2015）認為解除供給抑制、放松供給約束是提高中國經濟潛在增長率、變微觀潛力為發展活力的關鍵所在，要優化供給側環境與機制，釋放潛力，托舉經濟質量，實現“升級”式增長;滕泰（2015）認為未來的新需求和新供給在五大“軟財富”領域：知識財富、信息財富、文化財富、金融財富以及其它的社會服務業;周天勇（2015）認為宏觀調控從需求側管理轉向供給側管理;遲福林（2015）結構性改革的首要任務是服務業市場的開放。

（二）疆內相關研究

梁峰源，吳雙（2017）以阿克蘇地區為例以援疆建設來推動農業供給側改革;朱崗（2018）認為新疆農業供給側改革的主攻方向是利用現代科技，提高農業競爭力，打造現代農業產業，特別是把質量和綠色放在供給側改革的重中之重;田立文（2018）認為，新疆棉花供給側改革問題重點應該放在降低棉花生產成本，推廣全程機械化，大幅降低人工成本，確保新疆棉花性價比與國際市場接軌;自治區黨委農村工作會議（2017）提出，要緊盯市場需求變化，切實提高農產品有效供給，有效解決農產品供求結構失衡的問題;財經珂柯（2018）供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使各個要素之間實現最優配置，推動新疆棉花產業經濟快速增長;楊曉宇，孟梅（2017）從調結構、去庫存、降成本、補短板、提品質、促融合等6個方面提升新疆農產品競爭力，以推進新疆農業供給側結構性改革;張朝輝，王太祥（2017）認為新疆生產建設兵團農業供給側結構性改革主要是加快兵團農業戰略性結構調整、優化農業要素配置效率、實現農產品有效供給、挖掘農民增收潛力;黃蓉蓉（2017）提出把握工業供給側改革重點領域、著力推進工業供給側改革。楊珂（2016）結合新疆職業大學近幾年的教育改革，認為以教育供給側改革來推進現代職教持續發展。

三、基本結論

隨著改革的深化，新疆經濟同樣進入新常態，經濟面臨著速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點交匯疊加的嚴峻局面，客觀上要求改變把分析問題和解決問題的重點都放在需求側層面上來。過去分析經濟問題主要主張是需求方面的力道不足，從“三駕馬車”——投資、消費、出口上想辦法，來解決問題。這種過多強調有效需求不足的習慣思維，導致經濟出現下滑以及深層次的一些其他問題。特別是2009年全球金融危機以后，在經濟上暴露出許多問題。客觀上要求，利用長期的時間序列數據，建立回歸模型，根據定量分析和規范分析結果，對新疆驅動結構進行調整，以此來提高新疆和諧發展的程度，促進創新驅動發動機引領經濟健康發展，盡早擺脫新疆落后發展的局面。

從研究層面上來看，國內供給側研究基本包括兩個方面：一是全要素生產率提高，主要由制度變革、結構優化、要素升級三大發動機決定，其中制度變革是根源性發動機;二是生產要素投入，主要包括：勞動、資本、土地等資源投入、企業家才能投入、政府管理投入。供給側還隱含三個因素：第一是主體發展，主要是主體素質提高，這些主體可以是勞動力、創業者、企業家、投資者、政府管理者等全方位的提高;第二個因素是產業發展，不斷的優化升級及新興產業的成長等;第三個因素是區域合理化發展、優化及新極點的形成發展。可以看出，供給側的改革并形成新的驅動力，是從全方位進行的改革。

從全面來看，新疆研究供給側改革主要還是在農業方面研究較多。研究主體來看，新疆供給側改革的研究，專家學者研究的較少，政府組織機構涉及的較多;研究時點來看，新疆主要是近幾年才開始注重供給側方面的研究，要晚于內地。研究內容上看，新疆供給側改革方面的研究，沒有把有效需求也融入進來。同時供給側改革更多是要解決經濟的長期結構性問題，有很強的改革推動壓力。

在新常態下，新疆需要抓住“一帶一路”諸多便利條件，深入推進供給側結構性改革，把提高供給質量作為主攻方向，把制度改革作為根源性發動機，把深化改革作為根本途徑，提高全要素生產率，加大主體發展的投資力度，促進新疆經濟結構調整優化、加快經濟轉型升級步伐，形成新的驅動經濟發展的不竭動力。新疆不僅需要從需求側找問題，同樣需要從供給側去分析問題的根源，更需要把供給側和需求側有效協調統一起來，找到問題、分析問題、解決問題，拿出行之有效的措施和辦法。

[參考文獻]

[1]胡鞍鋼，周紹杰，任浩等.供給側結構性改革——適應和引領中國經濟新常態[J].清華大學學報（哲學社會科學版），2016（2）：45-45.

[2]羅良文，梁圣蓉.論新常態下中國供給側結構性動力機制的優化——基于1994-2014年省級面板數據的實證分析[J].新疆師范大學學報哲學社會科學版，2016（2）：28-36.

[3]張為杰，李少林.經濟新常態下我國的供給側結構性改革：理論、現實與政策[J].當代經濟管理，2016，38（4）：40-45.

[4]周天勇.供給側改革實現產業大轉移[J].中國人力資源社會保障，2016（6）：57-57.

[5]遲福林.穩中求進逐夢前行：經濟轉型升級與供給側結構性改革[J].浙江經濟，2017（2）：18-20.

[責任編輯：趙磊]