民營企業參與“一帶一路”建設的挑戰與對策

侯宏皎 鄭曉倩

[摘 要] 民營企業融入“一帶一路”建設對國家、區域和企業自身都具有非常重大的意義。通過結合實際案例經驗，分析民營企業融入“一帶一路”建設中面臨著對外開放意識薄弱、能力欠佳的內部問題，也受到國家政策、信息服務、復合型人才等外部環境的影響，提出擴大對外合作規模、積極對外直接投資、政府提供較多支持、高校加強人才培養等建議，以提高民營企業參與“一帶一路”建設的競爭力。

[關鍵詞] 民營企業;一帶一路;對策

[中圖分類號] F713[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）07-0114-03

“一帶一路”是以合作共贏為基礎的“中國方案”，旨在促進沿線各國之間的政治互信、經濟合作、文化交流等。“一帶一路”戰略的實施既加強了我國與沿線各國的經濟往來，也為我國民營企業走向世界搭建了一個廣闊的合作平臺。“一帶一路”戰略的實施，為民營企業降低了跨國經營風險，改善其在所屬國家和地區的經營環境，讓民營企業變“引進來”為“引進來，走出去”并重，從而開拓境內和境外兩個市場，獲取更大的成長空間。

就目前來看，民營企業在“走出去”的過程中，面臨著對外開放意識薄弱、金融環境欠佳、規模小協作性差、本地產業鏈融合度低、技術創新能力弱、民營企業信息服務平臺及海外投資風險防控機制建設滯后等諸多的問題。如何有效解決這些問題，讓民營企業更好地迎接“一帶一路”重大發展機遇和挑戰，發掘其巨大經濟潛力，快速融入“一帶一路”建設中是值得探討的問題。

一、民營企業參與“一帶一路”建設的意義

（一）有利于中國輸出優勢產能，支持周邊基礎設施建設

“一帶一路”沿線有很多國家和地區在基礎建設方面相對比較薄弱，我國具備的基礎設施、設備建造經歷和閱歷都比較豐富，在國際上也具備突出的競爭力，可以通過周邊基礎設施建設，給我國民營企業創造比較寬廣的市場空間。當前我國國內對基礎設施建設的需求愿望越來越弱，迫使中小企業轉向對外出口資本和基礎設施。“一帶一路”能夠打開新興經濟體和發展中國家的基礎設施需求，為新興市場的基建提供相對有力的資本支撐與強大的技術支持，這將有效實現國內和海外需求對接，實現雙贏。

（二）有利于推動產業優化升級

我國許多地區的產業結構存在一些不合理之處，在國家產業結構調整的大環境下，不能再依靠單純的資源投入發展經濟，急需加快產業優化升級，發展新經濟。在經濟快速發展的時代，不進則退，不改革不創新就沒有出路，就是落后。內陸地區產業主動借力發力，以“一帶一路”戰略為發展契機，實現由“數量擴張”向“質量效益”轉型，借助外力推動產業結構優化升級，促進數字經濟、高新技術產業、高質量服務業與實體經濟緊密結合。

（三）有利于提升民營企業外貿競爭力

近些年，國際形勢復雜嚴峻，我國對外貿易發展取得了“緩中趨穩、穩中向好”的成績。從區域來看，呈現出大市自我突破、內陸地區穩扎穩打、中小城市借勢突圍的態勢。民營企業要牢牢抓住機遇，穩扎穩打、借勢突圍，實現“企穩、提質”的發展目標。

二、某民營企業成功融入“一帶一路”建設的經驗

該企業以“一帶一路”為契機，積極布局國際市場。如今，企業機械粉磨設備已遠銷巴基斯坦、烏茲別克斯坦、印度尼西亞等多個國家，活躍在“一帶一路”沿路多個國家，在國際貿易開拓及服務上實現了跨越式的發展。其成功經驗如下：

（一）抓住機遇，走國際化道路

“一帶一路”沿途國家的基礎設施建設較為落后，急需加強基礎設施建設，基礎設施建設行業成為該政策實施下首先受益的行業，而與基礎設施建設相關的行業，如：大型裝備制造業、機械行業，迎來新的轉機，該公司抓住“走出去”的大好時機，積極開拓國際市場，拓展海外業務，走國際化道路布局。

（二）儲備人才，搭建對外合作平臺

2015年，公司高瞻遠矚，按照開拓國際市場的要求對外貿部進行改革，引進一批層次高、能力強的綜合性人才從事外貿服務工作。同時為了擴大在中亞、西亞、南亞、中東等國際市場的宣傳，公司面向國外各大平臺，設計制作了英語、俄語、西班牙語、法語等多種語言類網站，并派遣外貿高層積極參加國際類機械會展，展示企業的雄厚實力和優質產品，積極推進對外貿易項目合作。

（三）注重技術研發和產品轉型

公司走向國際市場依托的是其高質量的產品和服務。公司一直以來很注重技術研發，在本行業較早地進行產品轉型，成功實現由單臺設備供應商向粉磨系統集成供應商及服務商的轉變，并發展成為國內一流的粉磨裝備綜合服務商，實現企業從制造向“制造+服務”的轉變升級。“制造+服務”的經營模式使得公司獲得了來自中亞、南亞、歐洲等多個地區水泥廠、鋼鐵廠、鎳渣/水渣處理廠等企業的認可與青睞，為產品出口拓寬了市場。

三、民營企業融入“一帶一路”建設面臨的挑戰

（一）開拓海外市場的意識薄弱且能力欠缺

面對“一帶一路”大戰略，民營企業必須更新觀念，勇于創新，敢想敢干，積極尋求政策支持，謀劃國際市場發展空間，否則就無法更快更好地融入“一帶一路”大戰略，坐失良機。民營企業對融入“一帶一路”建設存在一些顧慮和擔心。首先，企業缺乏“走出去”的主動性。許多民營企業缺乏參與國際競爭的緊迫感，對“走出去”的風險顧慮很大，參與國家實施“走出去”戰略的意識不強，并且對國內和省內市場的運作和發展較為滿足，不愿意去嘗試開拓國外市場。其次，企業對“走出去”可能遇到的困難感到畏懼，對自身擁有的資源缺乏自信，不敢去開拓國外市場。大多數企業沒有很強的國際競爭力，表現在對國外環境和法律法規不熟悉，無法依法保護自身合法權益;語言不通，溝通不暢，缺乏準確的信息和專業人才，無法化解開拓國外市場過程中出現的困難狀況。這些問題使許多中小企業不敢邁開腿“走出去”。

（二）融入“一帶一路”戰略發展的軟環境不完善

第一，政府部門的服務意識、服務能力和工作效率與企業需求差距較大，不能真正落實為企業服務的工作理念。突出表現在行政審批有拖延、優惠政策不能落實到位、信息提供不及時。第二，“一帶一路”沿線發展中國家居多，不同國家之間貿易政策的不同會導致在經貿合作中貨物流通和投資渠道不暢。民營企業進入東道主國家面臨信息不對稱風險，在進入東道主國家之前要做好充分的投資信息收集和分析，這是一項需要花費較多時間和精力、要求較高數據分析能力的工作，單個企業難以對境外投資環境及風險進行合理判斷，進而影響企業的項目選擇與經營決策，急需一個功能強大的信息服務平臺的支持，包括擬進入的東道主國家的基本信息、宗教信仰、法律法規、風險評估和預警等內容，這樣才能降低投資風險。第三，在中介機構服務方面，缺失專門針對“一帶一路”投資的中介服務體系。一些盈利性的中介服務機構比如會計師和律師事務所的服務范圍依然集中在國內領域且費用較貴;一些商會、協會等民間中間組織尚不具備提供對外投資咨詢服務的能力;官方的駐外使領館職能也有待完善。

（三）涉外復合型人才匱乏，企業發展受限

民營企業對人才的吸引力不足，人才觀念相對落后，人力資源的管理水平較低，這些因素使得大量外貿專業人才外流，與融入“一帶一路”戰略需要大量人才的需求極不適應。企業參與“一帶一路”建設缺少的人才類型包括：對外貿易類、語言類、法律類、管理類等多個專業的人才。從人才市場上的求職信息來看，這些專業的人才數量不少，并且高中低層次的都有。但是企業卻普遍反映招聘不到“合適的”人才。民營企業在人力資源管理中投入的成本較少，不愿意儲備某個專業的人才，他們更想招聘一專多能的復合型人才，以減少企業人才儲備的壓力。比如某企業開拓國外市場，需要招聘一名語言類人才，但是在招聘的時候，并非要求一般的外語人才，而是“外語+專業+貿易”的復合型人才，該類型人才既要掌握外語知識，又要掌握某一方向的專業知識和貿易知識。比如對貿易類人才的需求，企業還希望該類人才是熟悉知識產權規定和具備外經貿專業技能的專家型涉外人才，能具有一定的外語水平更好。

四、民營企業融入“一帶一路”建設的若干對策

民營企業要抓住“一帶一路”建設的重要機遇，加強自身建設，提高產品在國際市場上的競爭力，迅速轉變舊的貿易模式，加快開拓國際市場的信心和步伐，爭做外貿新龍頭企業，同時要積極爭取政府已出臺的相關政策的支持。

（一）擴大民營企業對外合作規模

民營企業應做好國際化規劃。民營企業獨自參與國外市場競爭的能力較弱，對外合作規模較小，層次較低。在這樣的現實條件下，民營企業可利用供給側結構性改革和轉型升級的機遇，圍繞大企業的主導產業和發展戰略，學習和借鑒其先進的經營管理經驗，集中優勢資源和力量形成自己的競爭優勢，與大型企業建立穩定有效的聯絡機制，積極參與在“一帶一路”沿線成功發展的央企或大型民企的經營活動。民營企業與大企業合作開展的境外業務，可從做勞務分包開始，借助大企業較強的資信實力和境外營銷實力，拓寬對外合作領域和信息來源渠道，積累經驗，擴大影響，努力發展向總承包、運營商乃至投資開發商轉變。

大力開拓國際市場，加快建立國際營銷網絡。鞏固并深度開發港澳、日韓、歐美等傳統市場，大力開拓拉美、非洲、東盟、澳新等新興市場。民營企業要主動收集境內外品牌商品展會信息，有針對性地參加廣交會、高交會、京交會、東盟博覽會、亞歐博覽會、華東交易會等知名展會有關活動，與境外經銷商直接對接，進一步拓展市場。企業可自建海外營銷渠道或并購營銷網絡。比如，在俄羅斯格林伍德、阿聯酋迪拜、英國紐卡斯爾、匈牙利布達佩斯、墨西哥墨西哥城等地的中國商城設立自主品牌商品展示中心。汽車零部件、農產品、制冷設備可在西亞、中亞、東歐、非洲、拉美等地建立營銷和售后網絡。

（二）積極對外直接投資

民營企業可通過不同類型的對外直接投資來實現企業價值鏈的升級與中國全球價值鏈地位的提升。

根據美國傳統基金會與美國企業研究所設立的“中國全球投資追蹤”數據庫數據統計，民營企業在“一帶一路”投資中的項目占比和投資額占比均較小，民企對外直接投資的產業相對比較集中。數據顯示，2017年，民營企業對外能源類投資占37%，交通類占37%，金融類為0，房地產類占7%，農林牧漁類占1%，其他服務業類占17%。投資領域分布不均的原因在于，我國和“一帶一路”沿途國家在金融領域有嚴格的政策限制，我國農業類民營企業效能較低，競爭力弱，導致這兩個領域的直接投資占比較少。基于全國的統計數據，和基礎設施建設相關的機械類企業、能源類、交通類和服務類企業可以積極籌劃，嘗試在國外進行直接投資。

在勞動紅利過去后，制造業里的低端生產加工領域、產能落后的邊際產業失去了國內市場的比較優勢。東南亞的印度尼西亞、泰國、越南等國家以及非洲國家的制造業工資整體水平低于中國，一些有實力的民營企業可以在勞動密集型產業上投資，實現低附加值制造業進行有序轉移，釋放其在國內占據的生產要素。比如在農業機械市場上，我國農業正向著規模化種植、全程實現大型機械化的方向發展，那么中低端小型農業機械就沒有了市場，此類生產企業就需要轉型生產高端產品或者將工廠遷移到其他國家。東南亞等地域因其地形氣候和勞動力減少等因素，更適合使用中小型機器。2018年初，我國與越南在農產品貿易與農業投資等領域達成協議，隨著越南農業的蓬勃發展，對農業機械需求量也迅速攀升。但由于配套工業薄弱，越南國內農機設備生產企業仍以小微企業為主，產品難以滿足農業生產需要，因此像插秧機、聯合收割機等80%的農業機械依賴進口。據不完全統計，從中國進口的農業機械占比近60%，而本國生產的農機產品僅占10%-15%。因此，中越未來在農機裝備方面的合作仍有很大的發展空間。

除了轉移低端制造業，我們更應該向產業鏈高端發展，提高技術研發水平，減少對國外核心技術的依賴。民營企業可以戰略資產尋求型投資方式獲得技術創新研發水平高的美國、西歐等東道主國家的前沿技術、高水平人才、先進管理模式等戰略性資產，縮短產品研發時間，儲備優秀人才，實現人才交流，減少管理成本。利用發達國家品牌、中高端產品的生產優勢，提高附加值。通過直接投資建立研發中心、培訓中心，可有效提高國內技術人員的研發水平。針對產業特點，生物制藥、信息技術等行業的企業可以選擇美國作為投資目的地，汽車制造、電子電氣、機械設備制造、可再生能源等行業可選擇西歐等工業發達國家進行投資。

（三）政府積極發揮主導和引領作用

“一帶一路”和自貿區是新形勢下黨中央、國務院進一步深化對外開放的重要戰略舉措。政府要積極融入絲綢之路經濟帶，主動對接自貿區開放平臺，深化企業服務活動，幫助協調解決問題，為企業開拓“一帶一路”市場提供政策咨詢，創造良好環境。比如，政府應發揮搶的精神，采取本土人才與引進外地人才相結合的方式，加快引進和培養國際化、復合型人才，為促進開放發展和合作共贏提供有力的智力支持;設立“一帶一路”建設發展基金，鼓勵企業積極參與;創建“一帶一路”綜合信息服務平臺，為企業提供決策支持。

（四）高校要改革人才培養模式，培養復合型人才

“一帶一路”沿線國家眾多，民族復雜，語言各異。中國與沿線國家和地區的交流和合作，覆蓋了諸多領域，需要大量既熟悉相關領域和專業，又熟悉東道主國家文化和精通相關語言的復合型人才。我國高等教育規模不斷擴大，培養層次包括中等職業教育、大專、本科、研究生，層次比較齊全，但是專業覆蓋面比較狹窄，不是企業需要的涉外復合型人才。所以，高校應深入了解企業需求，探索人才培養模式改革，培養復合型人才。

五、結論

在國家“一帶一路”戰略大背景下，民營企業融入“一帶一路”建設具有時代意義，對企業自身發展和當地經濟發展都有著重要影響。民營企業要轉變觀念，搶抓“一帶一路”戰略機遇，提高自身競爭力，積極參與國際市場競爭。裝備制造、電子通信、紡織、綠色能源（電池）等優勢產業產能要有信心在全球進行產業布局，提升在國際市場上的產業綜合競爭能力。政府應保障各項優惠政策落到實處，推進民營企業更好更快的發展，積極調查探索民營企業面臨的切實問題，建立健全監督管理機制，促進金融體制的改革，確保政策可以真正幫助到民營企業。

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[責任編輯：趙磊]