我國冷鏈產業發展現狀及對策研究

蔡寧

[摘 要] 通過從冷鏈、冷鏈產業的涵義出發，詳細闡述了冷鏈產業的構成及運行機制，體現了冷鏈產業在高質量發展、生產、生活中的重要作用;系統剖析了國內外冷鏈產業發展的現狀及存在的問題，通過比較分析，總結經驗，提出了冷鏈產業發展的總體思路、基本原則，并給出了具體的發展對策。

[關鍵詞] 冷鏈物流;冷鏈產業;對策研究

[中圖分類號] F740[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）07-0030-03

Abstract： Starting from the connotation of cold chain and the cold chain industry， this paper expounds the composition and operation mechanism of cold chain industry in detail， which embodies the important role of cold chain industry in high-quality development， production and life. It systematically analyses the current situation and existing problems of cold chain industry at home and abroad， summarizes experience through comparative analysis， and puts forward some suggestions. The general idea and basic principles of the development of cold chain industry are given with specific development countermeasures.

Key words： cold chain logistics， cold chain industry， countermeasure

一、冷鏈及冷鏈產業的涵義

（一）冷鏈的涵義

冷鏈（coldchain）是特指某些食品原料、經過加工的食品或半成品、特殊的生物制品和藥品在經過收購、加工、滅菌、滅活后，在產品加工、貯藏、運輸、分銷和零售、使用過程中，其各個環節始終處于產品所必需的特定低溫環境下，減少損耗，防止污染和變質，以保證產品食品安全、生物安全、藥品安全的特殊供應鏈系統（見圖1）。

（二）冷鏈產業的涵義

冷鏈產業是由冷鏈裝備業、信息服務業、商品流通業、交通運輸業等多個行業的有機結合而形成的復合型產業（見圖2）。

二、冷鏈產業發展的國內外現狀

（一）國外冷鏈產業現狀

1.美國

冷鏈物流水平處在世界前列，產業集中度很高。發展冷鏈物流的舉措主要集中在以下幾個方面：一是科技投入大，科技水平高。美國的冷鏈物流公司注重科技投入，將冷鏈運輸的各個環節都與高科技信息系統結合，提高了公司的營運效率，也使得冷鏈物流的各個環節得到安全保證。例如：C.R.England公司、美國冷藏公司（USCS）。二是冷鏈企業分工明確。如：卡車出租公司負責確定運輸車輛與司機;倉儲方負責裝卸貨物;維修公司根據求救電話負責進行搶修。客戶的主要任務就是與以上各方確定業務關系。三是物流配送企業進行食品檢驗檢疫。美國冷鏈物流的特色之一是將食品的檢驗檢疫放在物流配送企業來做，并不是全部運輸出口食品都放在某個企業。

2.荷蘭

荷蘭農產品冷鏈物流發展的優勢集中在發達的運輸網絡+標準化生產加工方面。海、路、空運輸網絡發達;標準化生產，縮短冷鏈物流鏈條。

3.新加坡

1999年開始興起冷鏈物流的觀念。制定冷鏈物流標準，助力冷鏈物流發展，大力推廣3PL模式（第三方物流）。

4.日本

20世紀50年代，日本蔬菜水果的篩選、定級、沖洗、預加工、包裝、預冷、冷藏、運輸和銷售冷鏈保鮮就已貫穿始終。日本農產品冷鏈物流發展對策主要有：堅持推行冷藏車運輸;科技投入大，專業化和自動化水平高;政府大力支持;需求預測機制完善。日本的冷鏈物流信息化始終保持快速運行，實現了“無縫對接”，保證了農產品冷鏈物流不出現斷貨現象，這快速的冷鏈物流就使得日本在國際冷鏈物流運輸上有著很大的競爭優勢。

（二）國內冷鏈產業現狀

1.起步階段，問題突出

相對于發達國家而言，我國冷鏈物流乃至整個物流產業都處于初級發展階段。我國冷鏈產業發展較好的區域大體都集中在沿海和經濟發達地區。例如：上海、廣東、江蘇、浙江、北京等地。這些地區，無論是冷凍冷藏基礎設施、冷鏈運輸能力，還是組織與管理措施都走在了全國前列。但是，從總體上看，我國冷鏈物流乃至整體產業仍存在一些問題，如冷鏈基礎設施落后、人均冷藏車占有量低、冷鏈知識匱乏等問題。

2.冷鏈物流資源過于分散

在實際市場需求之中，冷鏈市場需求十分分散，在供給側也顯示出了碎片化態勢。而且，由于信息化水平低，加大了資源整合難度，導致了冷鏈物流企業運營成本增高的問題。

3.行業標準亟待建立與完善

目前看，一是我國明顯缺少冷鏈行業的建設標準，現有的一些標準都處于零碎化狀態;二是一些企業為了降低運營成本而不執行行業標準，由此而形成的不正當競爭行為迫使那些嚴格執行行業標準的企業不得不降低服務標準，從而更加影響了整個行業的健康發展。其結果是全程冷鏈缺失問題經常發生，不僅對產品質量的保障帶來了嚴重影響，也在一定程度上阻礙了食品產業的健康發展。

4.冷鏈產業發展步伐開始加快

雖然我國冷鏈物流與冷鏈產業存在很多問題，但是，這正是我國冷鏈物流與冷鏈產業的巨大發展空間。隨著國家越來越重視和支持冷鏈物流業，很多省份開始大力推進冷鏈物流業的發展。

三、冷鏈產業發展的總體思路

（一）指導思想

堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以農產品精深加工為切入點，以智能冷庫建設和智能冷運監管為核心，以現代智能物流、先進技術和管理手段應用為支撐，以物聯網思維為主導，以體制機制創新為動力，以規范有效監管為保障，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，著力構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈產業體系，著力打造農產品產業全產業鏈，切實推進農產品冷鏈產業發展，釋放新需求、創造新供給、拓展新領域、發展新業態、培育新熱點，為產業經濟全面振興，全面決勝小康社會貢獻力量。

（二）基本原則

1.市場為主，政府引導

生產、營銷、運輸企業是構建冷鏈產業的主體，充分發揮市場配置資源的內在動力，激發市場活力和企業創新動力、促進冷鏈產業全面發展的關鍵所在。政府部門在制定規劃、標準、政策等方面給予引導、扶持并加強監管，為冷鏈產業發展創造良好環境，是推進冷鏈產業發展不可或缺的重要舉措。

2.問題導向，精準發力

冷鏈產業發展尚存在著諸多難點和問題，必須深度研究分析，找出問題的主要方面和關鍵環節，結合實際，針對區域布局、產業帶設計、產業集聚、產業標志性形象、產業發展阻礙等方面問題及因素，因地制宜、分類指導，不斷完善政府操作方式，做到精準發力，切實推進冷鏈產業加快發展。

3.融合創新，提檔升級

大力推廣現代冷鏈產業理念，以盤活行業存量為基礎，改造提升傳統設施功能，推動企業信息化、智能化建設，依托技術創新、管理創新和經營模式創新。促進冷鏈產業與一、二產業緊密融合，打造整體供應鏈，拓展領域、提升功能、聚集發展，全面提高冷鏈產業運行效率和服務水平，形成新的市場消費點、就業拉動點，培育經濟增長點。

4.高標準謀劃，有形化推進

以自身優勢資源稟賦為依托，將冷鏈產業發展自覺置身本地區、全國、世界發展潮流，堅持高起點、高目標、高標準原則，認真謀劃冷鏈流通的承載、產業聚集、企業成長、項目建設、基礎設施、政策保障、體制機制等諸多相關要素，深準精透落實國家、省政策導向和發展要求，用足用好相關政策，逐步形成一批特色鮮明、標志顯著的現代冷鏈流通業功能區域、支撐產業、大型企業，高水平發力，高標準推進。

四、冷鏈產業發展的對策建議

（一）確立一二三產業融合發展的冷鏈產業體系

1.大力推進食品加工與冷鏈流通產業體系建設

以一二三產業融合發展為切入點，做好糧食、蔬菜、畜產品、奶產品、蛋產品、水產品等加工業發展規劃，逐步形成以食品加工和冷鏈流通（產后預冷、冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送和冷凍銷售等功能一體化）為主要特色的產業體系。

2.盡快構建并完善冷鏈產業信息服務體系

一是加快建設冷鏈產業信息公共服務平臺。鼓勵龍頭企業構建“產品+冷鏈設施+服務”信息服務平臺，通過平臺為相關企業展示展銷商品、發布商品需求信息以及實現上下游企業進行合作。達到整合產品、冷庫、冷藏運輸車輛等資源，實現市場需求和冷鏈資源之間的高效匹配對接，提高冷鏈資源綜合利用率的目的，進而扭轉生產商、供應商、經銷商、物流企業之間信息不對稱的局面，使之形成統一合作關系，打造一體化發展格局。二是構建冷鏈流通全程溫控監管體系。以智能冷庫建設和智能冷運監管為起點，以冷鏈流通為核心，組織企業與國家商務部·全國農產品冷鏈流通監控平臺直接對接。這對于提高“產地→端地”的冷鏈流通率，降低全國空倉率、空鏈率和降成本、補短板，推動全國農產品、各類食品實現全程冷鏈儲運銷，不僅解決“賣難買貴”，提高農民收益，推動精準扶貧具有顯著作用，還能夠促進全國省域間上下游企業間的數據交換和信息共享。三是推動企業進行信息化改造。引導主要產地相關企業和主要集散地大型冷藏冷凍設施以及專業化運輸企業信息化改造;推進現有冷凍冷藏設施改造升級，鼓勵企業加強衛星定位、物聯網、移動互聯等先進信息技術應用，按照規范化標準化要求配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監測、記錄和控制系統，按照冷鏈物流全程溫控和高時效性要求，建立冷鏈數據信息收集、處理和發布系統，逐步實現冷鏈產業的信息化、數據化、透明化、可視化，加強對冷鏈產業大數據的分析和利用。讓客戶隨時隨地了解和掌握冷庫運行及車輛運營狀況（如：溫控、庫容、車輛行駛路線和車輛溫度等）。

3.健全冷鏈物流標準和服務規范體系

盡快扭轉行業標準缺失或不完善的局面，用標準和制度來保障冷藏冷運食品質量，提高冷鏈物流的效率。按照完善標準，規范發展的要求，加快完善冷鏈物流標準和服務規范體系，制定修訂一批冷鏈物流強制性標準。一是組織有關部門、行業協會和重點企業，按照國家最新修改和制定的食品溫度控制強制性標準和冷藏運輸車輛溫度監測裝置新標準，切實落實覆蓋全鏈條的冷鏈物流技術標準和溫度控制要求。二是推動建立以嚴格企業準入、強化運行監控、實行退出機制和第三方評價機制為核心的行業聯盟或合作平臺，著力引導企業采用我省特有團體標準體系（推薦性標準體系）組織生產;組織開展冷鏈物流企業標準化示范工程，加強冷鏈物流標準宣傳和推廣實施。

（二）加強冷鏈基礎設施建設

1.清理改造不符合條件的冷庫

對老、舊冷藏冷凍設施進行改造，特別是對一些坐落于居民區的小、老、舊、帶病運行冷庫進行清理遷移，消除安全隱患;同時，鼓勵各類農產品生產加工、第三方冷鏈物流、農產品流通企業及生產基地，在技術改造和充分利用現有低溫儲藏設施的基礎上，加快建設一批設施先進、節能環保、高效適用的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。

2.推進新建設施先進的冷庫

由政府部門牽頭，選好區域農產品物流園區、二級配送中心目標市場等，確定好未來發展定位，采取市場化運作方式，建設低溫配送處理中心。同時，鼓勵大型龍頭企業在全國主要集散地建設低溫保鮮庫（分倉），實現產地市場和銷地市場冷鏈物流的無縫對接;

3.支持物流企業配置冷鏈運輸車輛及制冷設備

鼓勵大型冷鏈物流企業購置冷藏運輸車輛，大幅度提升冷鏈物流企業的冷鏈運輸能力，支持小型化冷藏車發展，逐步減少“最后一公里”冷鏈斷鏈問題。

（三）推進冷鏈產業發展的主要方式

1.農產品冷鏈物流標準化與運作模式創新相結合

一是按照規范化、標準化運作的要求，選擇大型農產品生產、流通或物流企業，按照商務部？農產品冷鏈流通溫控監管平臺要求，建立以全產業鏈為目標的農產品冷鏈物流骨干企業體系，規范冷鏈物流操作和管理，大力提高企業冷鏈物流管理水平。二是根據農產品資源分布和冷鏈物流空間布局的要求，有針對性地選擇農產品生產基地、加工企業、批發市場、物流企業和終端超市等農產品冷鏈上的不同節點企業作為引領性核心企業，積極探索以“養殖基地”、“物流企業”“終端超市”為主導的等多種冷鏈物流運作模式共同發展，實現優勢互補，推動農產品全程冷鏈物流的實現。

2.抓好冷鏈物流示范項目

一是骨干企業做示范。在主要農產品產地和集散地，培育發展一批經濟實力雄厚、經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的農產品生產加工企業、營銷企業、運輸企業作為冷鏈物流大型骨干企業。鼓勵并支持其在冷庫、冷藏車等冷鏈設施中安裝溫度傳感器、溫度記錄儀等冷鏈監控設備，建立冷鏈流通全程溫控平臺和冷鏈物流監控體系。二是強化冷鏈技術推廣。推廣先進適用的冷鏈技術在農產品加工、銷售等領域的應用，以點帶面，有序推進冷鏈產業體系建設;包括：產地預冷、運輸保溫、節能等現代科學技術;冷庫制冷技術的改型升級;儲運管理智能化、信息化、貨物跟蹤全程化、客戶查詢自動化和電子數據交換等現代信息技術，全面提升企業農產品冷鏈管理水平。

3.創新和優化現代冷鏈產業流通模式

堅持物聯網理念，依托電子商務手段，加快冷鏈產業品牌化連鎖經營、特許和加盟經營;推行統購分銷、分購統銷、合作租賃等模式，充分利用好冷鏈產業資源，發揮好冷鏈企業服務功能，努力降低企業營銷成本。為企業開展合作創造必要條件，助推企業實現上下游業務合作，延長并不斷完善產業鏈條，逐步形成我省冷鏈商品市場整體競爭優勢，積極推進食品加工企業冷鏈物流業務外包。

4.創新發展航空冷鏈物流

生鮮果蔬和新鮮肉類等高端產品和高端客戶不僅要求產品質量，更注重服務時效，所以未來航空冷鏈物流必不可少。通過多渠道多方式與航空公司合作，適度發展航空冷鏈物流既具有可行性，也具有很強的必要性，航空冷鏈物流將成為冷鏈產業的重要組成部分。

5.積極對接國際冷鏈物流

進出口生鮮產品、低溫儲運商品、藥品等都需要國際冷鏈物流作為保障，政府管理部門要積極探索和推進國際冷鏈產業合作發展模式，為開拓和對接國際冷鏈市場做好準備。

（四）冷鏈產業發展保障措施

1.加強組織領導

各有關部門要充分認識冷鏈產業對保障食品質量安全、促進農民增收、推動相關產業發展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業的指導、管理和服務，把推動冷鏈產業發展作為穩增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。積極發揮市物流工作聯席會議作用，建立工作協調機制，及時研究解決冷鏈物流發展中的突出矛盾和重大問題，加強業務指導和督促檢查，確保各項政策措施的貫徹落實。

2.加強協調監管

一是強化行業自律。建立行規行約，增強企業社會責任，樹立行業良好社會形象。加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒，推動企業優勝劣汰，促進行業健康有序發展。二是建立促進冷鏈產業發展的協調會商機制。有關部門按照各自職能認真研究和解決冷鏈產業發展中的突出問題，共同推進冷鏈產業加快發展。三是建立冷鏈產業市場準入和退出機制。

3.多方面加大支持力度

一是加大財政支持力度。建議財政每年安排一部分專項資金，支持冷藏設施完善和信息化改造、冷鏈物流平臺建設、冷鏈新技術研發、冷鏈物流標準制定等農產品冷鏈項目建設。二是政府應針對制約冷鏈產業發展的突出短板，引導金融機構創新金融服務項目，對符合條件的冷鏈企業加大投融資支持，同時，探索鼓勵社會資本通過設立產業發展基金等多種方式參與投資建設。三是根據冷鏈產業用地需求，做好基礎設施的布局規劃，在用地安排上給予積極支持。四是冷鏈產業相關企業用水、用電、用氣價格與工業同價。五是加強城市配送冷藏運輸車輛的標識管理，完善和優化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施。六是加強冷鏈物流園區建設，支持技術先進、管理規范、運行高效的企業優先進入物流園區，發揮示范引領作用。

4.加快冷鏈產業人才培養

支持高校物流專業與物流企業開展聯盟合作，加強與境內外專業機構合作，積極開展冷鏈產業人才交流，大力引進市場急需的冷鏈產業專業人才與管理人才。特別是要強化對中高層管理人員的能力培養，加快培養一批高端冷鏈產業人才。

[參考文獻]

[1]劉珂.雙匯冷鏈物流的風險評估與控制[D].大連工業大學，2018.

[2]高泓娟.行業藍海電商痛點生鮮冷鏈物流究竟是多大一道坎？[N].中國食品報.2016-05-26.

[3]鄭彤彤.國外典型國家農產品冷鏈物流發展現狀與啟示[J].中國商論，2017（30）：11-12.

[4]國務院辦公廳.關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見[DB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-04/21/content_5187961.htm，2017-04-13.

[5]陳南竹.2020年冷鏈服務全程可視可追溯[N].黑龍江經濟報，2017-08-17.

[責任編輯：潘洪志]