學習型社區中的人們

摘? ? 要：黨的十九大正式提出“完善學習型社會與終身教育體系，建設學習型社會”。學習型社區是學習型社會的基石。學習型社區是一個“人人想學，處處能學，時時可學”的社區，少年兒童、勞動力人口和老年人是學習型社區中的學習主體。少年兒童中的留守兒童、流動兒童和參加校外培訓的學生是建設學習型社區的中堅力量;勞動力人口中的產業工人、農民工和殘疾人是建設學習型社區的重點部分;老年人是建設學習型社區的寶貴資源。社區教育要針對不同學習主體的特點及學習需求，提供針對性的教育服務，以便推動學習型社區更快、更好地發展。

關鍵詞：學習型社區;學習需求;學習主體，少年兒童;勞動力人口;老年人

作者簡介：彭媛媛，女，碩士研究生，主要研究方向為職業教育、社會教育。

中圖分類號：G720? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-7747（2019）09-0029-07

學習型社會最初由美國學者羅伯特·哈欽斯在1968年提出，并在其著作《學習社會》中提到，學習型社會能“為處于人生任何階段的每一個成年男女提供閑時的成人教育”。[1]1972年，聯合國教科文組織《學會生存》的報告中也提出，在學習型社會中“每一個公民享有在任何情況下都可以自由地取得學習、訓練和培養自己的各種手段”。[2]2015年，習近平總書記在致國際教育信息化大會的賀信中提到，學習型社會是一個“人人皆學，處處能學，時時可學“的社會。學習型社區是學習型社會的基石，因此，所謂的學習型社區其實是一個“人人想學，處處能學，時時可學”的社區。在學習型社會的建設中，到底什么人來學，我國相關文件并沒有作出明確的規定，只提出了一個“人人皆學”的宏偉藍圖。隨著人力資本和社會資本的發展，未來社區的核心就是學習，人是社區中的學習主體。社區中包括少年兒童、勞動力人口以及老年人。建設學習型社區的前提是要了解社區中的人們，只有了解了社區中的人才能為他們提供合適的教育。

一、學習型社區中的少年兒童

根據國家統計局公布的數據，2018年年末，0～14歲（含不滿15周歲）人口為23 523萬人。[3]與80后、90后曾被稱為“垮掉的一代”一樣，這些00后受到了社會公眾的關注，鋪天蓋地的嘲諷涌向他們。這些代際之間的誤解和偏見似乎成為了慣例，很多對00后先入為主的觀念也給公眾真正去認識和了解這部分群體帶來了障礙。事實上，了解00后首先不能忽視他們成長的時代背景。00后成長在21世紀的中國，經濟和高科技迅速發展，除了吃穿不愁之外，他們也是互聯網時代的“原住民”，擁有非常廣泛的獲取信息的途徑，自主意識和獨立意識都非常強。梁啟超先生在《少年中國說》中曾寫到：“少年強則國強，少年智則國智，少年富則國富”。少年兒童是國家未來的中堅力量，也是社區中的一份子，要正確認識他們，了解他們的學習需求，才能為他們提供相應的學習機會，滿足其學習需求。

（一）留守兒童

留守兒童是中國兒童的特殊群體，多出現在農村。根據《應用倫理學辭典》的解釋，留守兒童是指因父母雙方或一方外出長期打工而被留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童，一般是指14周歲及以下的兒童。他們常常與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。[4]

留守兒童是全國兒童不容忽視的一個群體。從地域分布來看，留守兒童基本上都屬于農村留守兒童。據統計，2018年全國共有農村留守兒童697萬余人，其中，6～13歲的農村留守兒童規模最大。從性別分布來看，男孩的比例會高于女孩。牛津大學的墨菲教授在前段時間舉辦的“兒童、家庭與社會”第二屆兒童社會工作與社會政策國際研討會上指出，兒童的性別會對父母外出打工的行為選擇造成影響，尤其是在父母對子女未來的投資上，主要表現為替男孩買房。從心理狀況來看， 農村留守兒童存在著認知偏差、情緒消極、行為障礙、人格障礙、人際關系障礙、適應障礙等心理特點。[5]2018年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》也顯示，長期與父母分離易造成兒童心理問題。從監護人來看，大部分的留守兒童都是由祖父母或是外祖父母隔代撫養，監護人的年齡偏高，文化程度也偏低，與孩子存在代溝，交流甚少。從學習情況來看，與父母都在身邊的兒童相比，留守兒童在每天做作業時間、閱讀時間、對自己成績的估計以及對自己成績的滿意度上都有顯著的區別。

對于留守兒童來說，學校教育起到的規范引導作用更為顯著，但在現有的教育資源下，無法完全滿足兒童的學習需求，具有更大靈活性的社區教育便可以彌補學校教育的不足。對尚處在義務教育階段的農村留守兒童來說，最強烈的學習需求是學歷教育，他們需要更加豐富的學習資源，接觸到更加深層次和更有廣度的知識，提高學習成績，從而可以升入到更好的學校，獲得更高層次學歷。除此之外，他們需要有人監督他們學習，尤其在做作業的時間控制、閱讀的時間安排等方面。社區教育是對留守兒童家庭教育缺失的補償，也是對留守兒童家庭教育能力的優化，同時，還是社會關愛留守兒童的模式創新。

（二）流動兒童

1998年的《流動兒童少年就學暫行辦法》規定：“流動兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監護人在流入地暫時居住半年以上有學習能力的兒童少年”。[6]隨著社會經濟體制的改革，社會流動的規模越來越大，2018年我國流動人口總量達到2.41億人。由于流動人口大多是中青年，他們的子女大多是兒童，而且他們傾向于將孩子帶在身邊，所以就出現了大量的流動兒童。

首先，大規模的流動兒童從他們熟悉的場域流入到他們并不了解的場域，存在著身份認同、心理適應和學習適應的問題。其次，由于戶籍問題，流動兒童的很多權利無法得到充分保障。他們很難進入公辦學校學習，大部分只能選擇進入低收費的民辦學校和打工子弟學校，接受質量較差的教育。再次，父母自身的文化程度與社會資本低，早出晚歸忙于生計，與孩子交流接觸的時間少，導致家庭教育的缺失或是教育方式的不科學。這些都對流動兒童的發展造成不利影響。

對于流動兒童來說，社區是他們活動的具體場域，社區融入是流動兒童融入城市的第一步。社區融入是指流動兒童以社區為依托，在學校、家庭、政府等社會化主體的支持下，構建社區網絡，融入城市社會，實現良性社會化的融入過程。[7]社區融入的第一步，應該是要滿足流動兒童的學習需求。首先，流動兒童就讀的學校類型問題單靠社區無法解決，但社區可以彌補。對于流動兒童來說，最基本的學習需求其實是學習資源。由于民辦學校和打工子弟學校的資源配備問題，流動兒童雖處在城市當中，但各項條件無法和有城市戶口的孩子相比，他們渴望更快地融入到城市生活中來，接觸到更加新潮的城市文化。對于兒童來說，最主要的無疑是學習知識新潮化，尤其是語言方面，他們迫切想要擺脫帶有方言的口音。其次，學習需求還包括學習方式的更新。流動兒童由于先前學習環境與現有狀態之間有差異，這種差異直接體現在學習方式上，從而影響到學習成績，他們希望在成績上獲得認同，學習方式的更新也就顯得愈發重要。再次，雖然流動兒童和父母生活在一起，但父母無暇顧及孩子的教育，他們需要更科學的家庭教育方式，開發潛能，提高素質，獲得健全發展。

（三）校外培訓的學生

近年來，火熱的校外培訓成為社會熱點問題，尤其寒暑假更是校外培訓的“活躍期”。校外培訓市場異常火爆，出現了一大批培訓機構，形式也多種多樣，除了線下教育機構，在線教育平臺的發展也是非常迅猛。校外培訓形成了新的教育形態，學生參加各種課外培訓也已成為常態。

首先，校外培訓是學校教育和家庭教育的補充，但不是替代。由于經濟和地區發展的不平衡，全國中小學生參與課外培訓的生均支出有很大的差距，這進一步加劇了教育的不公平，還助長了應試教育。其次，校外培訓的目的是雙重的，為育人也為營利，相比而言，功利性更能體現校外培訓的特點，所以在收費上并不便宜。父母為了孩子不輸在起跑線上，給孩子報各種培訓班，給家庭帶來了很重的經濟負擔，不僅孩子學業負擔加重，家長也是苦不堪言。再次，校外培訓與公立學校這種公共教育機構不一樣，它在管理和教育教學上有更多的自主控制權，雖然靈活，但是缺乏有效監管，不僅頻繁出現教學質量問題，有時連基本的安全問題都難以保障。2018年，國務院辦公廳發布《規范校外培訓機構發展的意見》，加強校外培訓機構規范管理，幫助形成校內校外協同育人的良好局面。[8]最后，校外培訓兼有學科知識的補習和興趣愛好拓展的訓練。雖然有一些校外培訓滿足了部分學有余力的學生的學習需求，幫助擴展其興趣愛好，增強其各方面素質，但有很多的校外培訓不顧孩子身心發展規律，超前學習不符合孩子認知的知識，對孩子的身心健康造成了一定的傷害。

政府出手治理校外培訓機構，并不是禁止所有的校外培訓機構，校外培訓機構有其存在的價值。校外培訓面對不同的學生群體，要從孩子的身心發展規律出發，滿足學生多樣化的學習需求。對于沒有及時掌握學校課堂知識的孩子來說，他們更多地是需要復習基礎知識，鞏固基礎;對一些學有余力的孩子來說，應尊重孩子的學習需求，適當學習新的知識，促進其全面發展;對一些想要拓展興趣愛好的孩子來說，他們更多地希望能夠得到相關的技術指導。校外培訓應該了解不同類型孩子的學習需求，并且有針對性地滿足他們的學習需求。

二、學習型社區中的勞動力人口

勞動力人口是一個國家或地區全部人口中具有勞動能力的人口。勞動能力同人的年齡有密切關系，因此，在具有勞動能力的全部人口中，只有處在適齡范圍內的才是勞動力人口。按照我國的標準，男女的勞動適齡范圍有些許差異，男性為16～59周歲，女性為16～54周歲。據國家統計局公布，2018年我國15～59歲（含不滿60周歲）人口為91 066萬人。[3]勞動力人口在建設學習型社區中占據很重要的位置，社區應該要滿足勞動力人口的學習需求，提高勞動力人口的綜合素質，發揮勞動力人口的作用。

（一）產業工人

眾所周知，我國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。工人階級是我國的領導階級，產業工人是工人階級的主體力量。2017年2月6日上午，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，強調產業工人對國家發展的重要性。就產業工人的隊伍建設專門出臺方案，在我國屬于第一次，充分體現了產業工人的重要性。

近年來，我國產業工人隊伍建設改革取得了新的進展，產業工人已達2億左右。但也應該看到，產業工人隊伍建設還存在一些亟待解決的問題。例如：產業工人技能素質總體不高，結構不合理，技術工人總量不足，初級工、中級工占比達到73%，高級技工數量占比不到4%，高技能人才比重遠低于西方發達國家，特別是低于一些制造業強國30%～40%的水平;在非公有制企業、小微企業，技術工人更是嚴重匱乏等。提高產業工人素質成為當務之急。[9]針對產業工人隊伍建設中出現的一系列問題，社區應該有所作為，了解并滿足產業工人的學習需求。

社會經濟的發展導致對工人的要求越來越高，工人對自己的要求也越來越高。如西北工業集團有限公司零件加工九分場中開辦了“工人夜校”，工人們犧牲吃飯休息時間投入到學習中，努力提升自己的技能，不僅爭取了更多加薪升職的機會，也提高了集團的效益，企業的領導也愿意看到這樣的情形，形成了工人和企業雙贏的局面。同時，近年來，國家大力弘揚“大國工匠”“工匠精神”，有些優秀工人兢兢業業做好自己的本職工作，扎扎實實提升自己的專業技能，將理論與實踐結合到一起，把本職工作做到了極致，可見產業工人們的學習需求是非常旺盛的。首先，對于不同類型的產業工人來說，雖然領域不同，但都有屬于本領域的職業技能知識想要學習，想要提高自己的技能素質，獲得更多的機會。其次，不同層級的工人學習需求會有差別，但都想要掌握更高一級的技術，甚至是高端技術，朝高技能人才發展。再次，不同年齡段的工人學習需求也各有特色，年輕的工人們想要努力汲取知識，豐富自己的經驗，讓自己快速成長起來;年長一些的工人也想要跟上時代的步伐，學習更富時代特色的知識，更新自己的經驗，不讓自己掉隊。

（二）農民工

我國自古以來便是一個農業大國，有著輝煌燦爛的農耕文化。通俗來說，農民工就是指從事農業的人，但農民工的工作領域絕不是局限在農業上。據公布的數據顯示，2018年全國農民工總量為28 836萬人，比上一年增長0.6%。[3]連續16年的一號文件，讓“三農”問題成為國民話題。“三農”問題之一就有農民，農民工數量逐年增長，相關問題得到全社會的關注。

農業農村部科技教育司司長廖西元說：“從部分地區抽樣統計看，目前農業農村從業者的素質結構不容樂觀。在年齡結構上，各地務農農民50歲以上的普遍超過90%，很多地區平均年齡已突破60歲。在教育程度上，農業從業者初中以下文化程度普遍占到90%至95%”。[10]2019年1月9日，人力資源社會保障部印發的《新生代農民工職業技能提升計劃（2019—2022年）》提到：“1980年及以后出生的新生代農民工逐漸成為農民工主體，已占農民工總量的一半以上，是社會主義現代化建設的重要力量”。[11]新生代農民工年齡小，受教育程度高，接受新知識的能力強，提升職業技能的意愿高，創業意愿強，但顯示出職業穩定性低、技能水平低等特點。老一輩的農民和新生代農民都要朝新型職業農民發展，中央一號文件也連續8年對培育新型職業農民作出部署。農業部部長韓長賦在接受采訪時說：“現在要把農民概念回歸職業概念，而且要讓它成為一種很多人愿意干的、令人羨慕的職業”。面對新的社會發展形勢，農民工也有了新的學習需求。

社區是一個兼有服務、管理、教育等多種職能的聚居地。社區農民工的學習需求強烈，已經慢慢從“要我學習”向“我要學習”轉變，學習需求不僅包括學習職業技能，還包括接受職業教育，技能和素質兩手抓。從性別上來說，男性農民工與女性農民工由于身體素質的差異會導致學習需求的不同，從而影響到具體的技能知識學習。從行業來說，農民工覆蓋的就業面非常廣泛，不同行業的農民工都需要學習自己所在崗位的技能知識，豐富自己的的知識面，提高工作效率，從而提高收入。從年齡上來說，新生代農民工的學習需求更加與時俱進，他們更多地關注高技術高技能知識，尤其在創業問題上，他們急切地想要學習更多的相關知識，滿足自己創業的需求;而對于傳統的農民工來說，他們發現，隨著現代社會的快速發展，很多老一套的經驗不再適用，他們想要學習與自己生產實踐相關的知識，提高實踐的科學性;新型職業農民則聚焦于學習現代農業知識與技能，從提高生產到提高收入。

（三）殘疾人

在我國，殘疾人是指在心理、生理、人體結構上某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。[12]根據傷殘等級的不同，殘疾人可以分為重度殘疾人和輕度殘疾人。截至2018年底，全國持證殘疾人口有3 566.2萬人。此處，我們探討處在勞動力適齡范圍內的殘疾人。

殘疾人也是社區居民的一部分。《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》中提到：“2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據表明，全國15歲及以上殘疾人文盲率為43.29%。2015年全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查顯示，15歲及以上殘疾人文盲率有所下降，但殘疾人文盲人口絕對數大、類別多、特性突出，多為貧困家庭和貧困人口，是弱勢群體中的弱勢群體，亟需高度關注和重視”。[13]殘疾人群體也有學習需求，離不開社區的關注，社區是殘疾人學習的重要載體。

殘疾人由于自身的缺陷在生活和工作上面臨很多困難，要解決困難，殘疾人必須依靠學習。不同性別、年齡、類型、傷殘程度的殘疾人群體在學習需求上有差異，社區為殘疾人的學習提供了一個巨大的空間和機會。首先，殘疾人的學習需求體現在學歷教育上。該群體有大規模的文盲，并且多為貧困家庭。現代社會是一個知識社會，人們參與學歷教育獲得學歷是最基本的要求。不同的人對學歷層次的需求也會有差異，年少的殘疾人在學歷教育上的學習需求會強于年長的。其次，學習需求還體現在保健知識的學習上。對于殘疾人，尤其是身體有缺陷的群體來說，康復訓練是必須的。《2018年殘疾人事業發展統計公報》顯示，2018年有1 074.7萬殘疾兒童及持證兒童得到基本康復服務。[14]但康復知識并不簡單，需要在專業人員的指導下學習，殘疾人本身和殘疾人家屬都急切地想要學習基礎的康復知識，以便能夠處理突發狀況。再次，學習需要還包括職業技能知識的學習。《2018年殘疾人事業發展統計公報》顯示，2018年城鄉持證殘疾人新增就業36.7萬人，其中，城鎮新增就業11.8萬人，農村新增就業24.9萬人，城鄉新增培訓殘疾人49.4萬人，全國城鄉持證殘疾人就業人數為948.4萬人。[14]職業技能知識的學習對就業來說是必需的，尤其對于輕度殘疾的人群來說，就業是其改善家庭生活狀況、融入社會生活的基礎。社區是最貼近殘疾人生活的場所，能為殘疾人提供最方便、最直接、最精準的服務，所以社區就業是殘疾人就業最為理想的方式。殘疾人渴望走出家門，融入社會，靠自己的能力生存，在職業技能種類的選擇上也傾向于適合他們特點的工作，如盲人按摩等。他們渴望學習適合的職業技能，走上自己理想的工作崗位。

三、學習型社區中的老年人

我國已經進入到老齡化社會。近十年來，我國老年人口增長近8 000萬，出生率進一步降低，老齡化進程加快，按照這種趨勢，中國人口的負增長可能會提前出現。依據中國的國情，我國的老齡化和發達國家的老齡化有所區別，存在著一系列突出性難題。一是將近七成的老年人沒有退休金和養老保險;二是將近八成的老年人的受教育程度為小學以下水平，將近一半的老年人為文盲或是半文盲;三是幾乎九成的老年人為下一代所累，有相當一部分成為老漂族。老年人也是學習型社區的一部分人群。McClusky（1971）曾提出過老年人的五項學習需求，分別是應對需求、表現需求、貢獻需求、影響需求及超越需求。[15]不同的老年人群體學習需求各有不同，社區需要為老年人提供相應的服務，滿足他們的學習需求。

（一）老有所為

延長并且統一男女的退休年齡是形勢所在，也是國際慣例。我國現行退休年齡為男性60周歲，女性55周歲。2012年7月，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。目前，發達國家的退休年齡大多延長至65歲以上，其他發展中國家也將退休年齡向60歲靠近。日本擬將退休年齡上調至70歲，向終身不退休的社會邁進。美國也將在2027年把退休年齡調至67歲，也有提案要將退休年齡上調至70歲。俄羅斯也在2019年將男性的退休年齡調至65歲，女性退休年齡調至63歲。意大利、希臘和英國的退休年齡是男性65歲，女性60歲。我國的退休年齡在世界范圍來看是較早的。

目前，我國的退休體系不統一，不僅不同職業的人有區別，而且男性和女性的退休年齡不一致，女性作為半邊天55歲就退休，無形中造成勞動力資源的浪費。而且，隨著老齡人口數量增加，在職的勞動者數量減少，平衡被打破，造成職工撫養比下降，合理開發老年人人力資源是緩解人口老齡化給經濟和社會發展帶來不利影響的重要舉措。老年人力資源開發對于我國勞動力結構變化和產業結構升級都具有重要意義，發展老年教育是開發老年人力資源的重要途徑。[16]

人口老齡化是危機，但同時也是機遇。世界衛生組織2002年提交給聯合國第二屆世界老齡大會的兩份報告都強調，老年人大有作為，是家庭、社區、社會發展的寶貴資源。退休年齡的提高不僅僅是工作年限的變化，也體現了學習需求的變化。社區的老年教育是一種提升老年人素質和能力的教育。一方面，作為重要的人力資源，老年人的學習需求集中在職業技能知識的學習。由于家庭和社會因素，老年人不愿也不想早早地進入到退休生活，想繼續奮戰在工作的前線。但社會變化太快，如果不及時更新自己的知識體系，僅靠經驗和生活閱歷解決問題是不行的。老年人想要學習新興的知識體系，跟上時代的思維方式，豐富自己的技能知識，提高自己的專業素質，發揮出自己的潛能和作用，參與到社會建設中，繼續為社會貢獻力量，彰顯老年人的獨特價值，真正做到老有所為。另一方面，受我國社會現狀和傳統文化的影響，一些老年人退休后的重心在照顧和撫養下一代上。為了能更好地照料家庭，為家庭貢獻自己的力量，與家庭照料相關的學習需求也非常強烈。

（二）老有所樂

老有所樂是指從老年人的生理和心理出發，積極開展老年人活動，豐富老年人的生活，使老年人安享晚年生活。1999年，世界衛生組織便提出“積極老齡化”的口號，指出老年人應該具有參與意識，要積極面對晚年生活。我國在1999年就進入到老齡化社會，同時也是世界上老年人口最多的國家，有一個健康、幸福、快樂的老年生活對老年人來說非常重要，對社區和國家來說也一樣重要。自上世紀80年代第一所老年大學創建至今，我國的老年教育體系越來越豐富，社區教育是老年教育的大本營，因其便利性、低成本性、可及性以及靈活多樣的教育內容和教育形式受到老年人的青睞。[17]隨著社會老齡化的加劇，獨居老人、空巢老人、鰥寡老人越來越多，已經成為公眾不容忽視的問題。社區是老人生活時間最長的社會公共場所，老人們迫切需要有這樣能夠豐富他們物質文化生活、滿足他們學習需求的機會。

這部分老年人的學習需求不再集中于職業技能和職業素養的培訓與提高，更多地集中在文化休閑娛樂上;教育的功利價值不再是首位，更多的是非功利價值;學習也不局限在為了一技之長，更多的是為了提高生活質量。首先，現代社會高速發展，大樓越建越高，但人們心靈之間的距離越來越遠。隨著生活水平逐漸提高，大部分老年人都衣食無憂，但空閑時間太多難以打發，他們需要朋友，需要同齡人的陪伴，與伙伴一起集體學習是一種新的感受。其次，老年人的興趣愛好廣泛，學習像是生活的調味品，徜游在知識的海洋中，拾起興趣愛好，能充實自己的老年生活。再次，現在很多老年人非常新潮，他們對于年輕人喜好的東西也很感興趣，尤其是和互聯網相關的，他們希望學習這方面的內容和具體實踐操作，這樣能和子女有更多的話題，和時代接軌。老年人學習需求強烈，愿意學習，想要學習，能夠學習，希望在社區內能夠學習到有趣且實用的知識。

老年人是社會的一份子，老年人的精神狀態和生活狀態對社會的影響甚廣。俗話說“老人樂則社會樂”，社區教育要密切關注老年人的學習需求，為老年人營造快樂的學習氛圍，讓老年人享受在社區里學習的時間，做到真正地老有所樂，這也是應對老齡化的重要手段。

學習型社區是我國學習型社會的重要組成部分。在學習型社區中，學習主體是多元的，是全體社會成員都可以參與的，不是某類人的特權。社區居民不僅是學習型社區的實現者，也是學習型社區的受益者。社區教育要深刻了解社區中的人，滿足不同群體的學習需求，推動學習型社區更快更好地發展。

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[責任編輯? ? 賀文瑾]