幕府一家“1＋3＋5”：服務更貼近，黨建更親民

■向南星 陳佳佳

南京市棲霞區燕子磯街道幕府山莊社區黨委創建“幕府一家‘1＋3＋5’”黨建工作品牌，結合“幕府e＋”黨建云社區，構建了全方位立體化的居民自治服務體系，讓服務更貼近，黨建更親民。

居民樓下地下室，如今“變身”多功能“黨員之家”，在南京市棲霞區燕子磯街道幕府山莊社區，黨員群眾又多了一個學習休閑的好去處。47幢樓下400多平方米的地下室裝飾一新，墻上貼著社會主義核心價值觀，空間被隔成大大小小20個房間，功能分為黨員學習、圖書閱覽、居民健身等。老黨員徐燕紅說：“地下室原來的臟亂差情況改變了，社區為大家做了一件大好事兒。”如今，在地下室黨群服務陣地，社區黨委經常性組織開展各類黨員活動，小區居民平時也喜歡來看書、打乒乓球、下棋，增加了人氣，也激發了社區黨員發揮作用、服務群眾的新活力。

地下室變身五大陣地

幕府山莊是占地面積16萬平方米的大型拆遷安置小區，2000年居民陸續搬入，經過10多年的寒來暑往如今已是老舊小區。小區建有住宅樓70多幢，但只有兩棟住宅樓有地下室。社區居民多為失地農民，常常將舍不得扔掉的廢紙箱、空酒瓶等雜物堆放在地下室，長期堵塞走道，還引發過小火災。去年3月，在燕子磯街道的幫助下，社區首先啟動了47幢樓地下室整治工程。

幕府山莊社區“兩委”班子認真研究清理地下室相關事宜，并專門成立治理小組。為充分尊重居民群眾的意愿，把這項惠民工程做好、做實，做得讓居民群眾滿意，社區組織召開黨員群眾線下征詢會，征求居民對此項整治工程的具體想法、建議等，還通過張貼通知，入戶走訪，線上問卷、發放調查表、召開征詢會等形式，廣泛征求居民的意見與建議，并在整治中有針對性地予以采納吸收，最大限度地滿足居民的意愿，確保地下室清理整治順利實施，讓地下室整治工程真正惠及居民。

征得大多數居民同意后，社區邀請相關部門和設計單位進行具體規劃，初步方案經“掌上云社區”線下會議解讀后，再次線上、線下廣泛聽取大家的反饋建議，作為正式方案的重要參考。在反復征求居民意見的基礎上，形成最終方案，打造出了面貌一新的“黨群之家”。

“這樣的改造一方面消除了地下室長久以來的安全隱患，另一方面讓黨群服務陣地離居民更近。”幕府山莊社區黨委書記沙靜芳介紹說，因為小區公共場地少、房屋空間緊張，以前社區開展黨群服務活動，不得不借用駐街單位的資源，現在地下室“變身”黨群服務陣地，黨員有了活動陣地，老人、孩子下樓就有活動場地。

由于社區工作人員少工作量大，如何保障建好的黨群陣地正常運轉也成了問題。幕府山莊社區黨委充分發揮廣大黨員、社區群眾骨干帶頭示范作用，通過“線上”“線下”發布招募志愿者通知、黨員居民推薦自薦等形式，遴選出活動室的管理人員，并建立了地下室活動中心管理小組，由管理小組成員對活動室進行自治管理，引導和動員黨員居民自覺參與社區活動室的管理、社區文化和志愿服務等活動。社區黨委每月結合黨員統一活動日開展相關活動，并通過黨員積分和星級標識動態管理等載體，實行黨員聯系群眾、黨員志愿者組團式整治模式，營造出人人關心、支持和參與管理的濃厚氛圍。

“到今年年底，社區還將把其余的地下室，改建成殘疾人、未成年人、居民之家等五大陣地，社區里黨員學習、服務群眾的空間場地也將越來越大。”沙靜芳說。

“幕府一家 1＋3＋5”

把地下室改造為社區黨群服務五大陣地，是幕府山莊社區黨委“幕府一家‘1＋3＋5’”黨建工作品牌的關鍵基礎。

“幕府一家‘1＋3＋5’幕黨建工作品牌，有效整合‘線上’黨建云社區和‘線下’社區的一個黨群服務中心大樓、三大廣場和五大陣地的為民服務功能。”沙靜芳介紹說，“幕府一家‘1＋3＋5’寓意在黨的關心下，社區黨委不斷提升服務水平，拉近黨群關系，實現共建共管。同時還提取了‘幕府e＋’的諧音，代表著社區黨組織與共建單位、社會組織、社區居民之間資源共享、相互支持、彼此協作良性有利的互動網絡。同時，‘一’取‘易’意，在社區不斷增設新的服務陣地和提升物業服務質量中，讓老百姓覺得生活很容易很便捷。”

“幕府一家‘1＋3＋5’”，一個中心、三大廣場、五大陣地，結合社區黨建云，構成了幕府山社區“線上”“線下”全方位立體化的黨建引領社區治理工作體系，“讓服務更貼近，黨建更親民”不再是一句空洞的口號。

47幢地下室的清理改造和運營，充分體現出幕府山莊社區黨建云社區的優勢，通過“線上”“線下”模式，全面覆蓋，無縫銜接，及時了解社情民意，解決了服務群眾“最后一公里”的問題，讓為民服務更加快捷。燕子磯街道黨工委書記竇立華說：“社區按照基層黨建工作的特殊規律，把信息網絡技術融入黨建業務，實現了線下與線上、‘面對面’與‘鍵對鍵’相結合，使基層黨建從現實世界擴展到網絡空間，從而拓展黨的工作覆蓋面，形成了管理有序、服務完善、群眾滿意的社區黨建新格局。”

夏夜的同心廣場，格外熱鬧，社區居民們吃完晚飯出來散步，時常會走到社區黨建展示區，在參觀中感受黨走過的98年崢嶸歲月。同心廣場是三大廣場之一，除了有黨建展示區，還有黨史大事區、歷史精神展示區和家風家訓展覽墻，社區居民在“紅色氛圍”中接受熏陶，潛移默化中接受黨的教育。另外還有先鋒和生活兩大廣場，先鋒廣場以一馬當先馬的精神，激勵社區黨員群眾在工作和生活中奮斗不止、自強不息；生活廣場是社區居民重要的休閑娛樂文化活動場所，用黨群同心共建起美好家園。

“端午節，社區組織我們老人一起包粽子，還帶著我們一起唱歌。”社區居民張阿姨感慨地說，孩子們都很忙，很少在身邊，老年人之家給我太多的幫助，我還在這里結識了很多朋友，真是太感謝了。老年人之家是五大陣地之一，由菜場二樓改造而成的，是社區專門為老年人活動建設的場所，也為老年人提供了許多的幫助。其余還有黨員之家、殘疾人之家、未成年人之家和居民之家，均由住宅樓地下室改造而來。黨員之家里可以組織開展形式多樣的活動，促進黨建工作的深入開展；殘疾人之家為殘疾人設置了日間照料、輔助就業、康復訓練等“一站式”服務；未成年人之家結合公益微創投項目，組織開展未成年人活動；居民之家為居民提供了免費的圖書資源，并且還定期舉辦新書推薦、讀者座談、公益講座等貼近社區居民的文化活動。