凝心聚力 務實篤行全面開創石油企協各項工作新局面

□ 文/中國石油企業協會會長 王志剛

一、七屆四次理事會以來石油企協取得新成績

去年6月石油企協七屆四次理事會以來，我們按照會議確定的“134”總體發展思路，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨的建設為統領，以服務行業企業為已任，深化改革創新，加強自律規范，堅持提質升級，在服務企業發展、參與規范編制、協助國家立法等方面取得了積極進展，凝聚力、影響力和公信力顯著提升，石油企協步入歷史上最好發展時期。

（一）以發展戰略為引領，導向、激勵作用得到充分發揮。在七屆四次理事會上，我們提出瞄準建設“國內一流世界知名”行業協會目標，做好“三個維度服務”：推動服務對象廣泛化、服務層級高端化、服務方式多樣化；實現“四個興會”：政治興會、規范興會、改革興會、人才興會。一年來，緊緊圍繞總體要求和奮斗目標，我們加強黨建工作、凝聚發展動力，優化服務舉措、持續管理創新，推動各項工作取得新成績、邁上新臺階。建設“國內一流世界知名”戰略目標引來廣泛共鳴；品牌價值不斷提升，以一份內參、一部著作、一本雜志和行業“三審”為代表的“1113”品牌名片社會影響力持續擴大；“三個維度服務”能力和水平進一步提高，一批服務國家需求的研究成果新鮮出爐，充分發揮特色優勢，積極彰顯責任擔當；隊伍精神面貌煥然一新，想干事會干事干成事蔚然成風。當前，石油企協的發展思路更加明確，發展戰略更加清晰，路線圖和時間表更加精準，得到了上級組織和廣大理事會會員單位的充分肯定，成為激勵員工隊伍奮發有為、做好工作的強大精神動力，為實現建設“國內一流世界知名”行業協會目標提供了戰略引領，打下了堅實基礎。

（二）以高質量為標準，服務工作層級大幅提升。堅持把服務作為發展根基，是石油企協的立會宗旨。一年來，我們堅持為國家、為行業、為企業和企業家提供專業權威的服務，優化服務平臺，創新服務方法，抬高工作標準。牽頭發起的中國石油“一帶一路”智庫聯盟集合國家智庫、國際合作、政策研究等多層面資源力量，為推動行業落實國家戰略，搭建企業決策咨詢平臺提供重要支持，受到行業內外高度關注。堅持重大活動精心策劃、精心運籌、精心組織，堅持高層級，恪守高標準，做到不辦則已，辦就辦好、辦出影響力、辦出好效果。在會議和活動選題上，根據國家“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，遴選低碳、清潔、環保等項目，成功舉辦信息技術與智能化創新發展論壇、污水污泥處置處理交流研討、節能低碳技術暨新技術新設備新材料展示等一系列高質量會議和活動，為滿足行業新需要、服務國民經濟健康發展，發揮了重要作用。開展重點課題研究，邀請多名國內影響力、知名度較高的專家學者蒞臨指導或作專題講座，為企業送去新理念、新信息、新知識，吸引各界人士踴躍參會，促進了行業交流，提升了會員企業的參與度和獲得感。

（三）以合規管理為抓手，運作規范化水平進一步提高。加強日常工作管理，規范內部會議秩序，出臺《內部會議管理制度》《會議管理辦法》，對會長辦公會、辦公例會和其他會議的召開方式、議事內容提出要求，對會議分類、會議審批、會議管理等作出規定，加大對工作落實情況的檢查考核力度，及時發現問題、研究問題、解決問題。注重業務研究，將務實與務虛緊密結合，加強思維碰撞和思想交流，做到務虛經常化、制度化，以虛促實、虛實互濟，以新理念、新舉措為協會發展領航。完善協調機制，強化統籌功能，實行辦公室各項業務歸口統籌，有效推進精細化、規范化、科學化管理水平。嚴格自律規范，實施民主決策機制，明確“三重一大”事項采取會長辦公會議或黨支部委員會議等形式集體決策，規范了決策行為，防范了決策風險。狠抓制度建設，對現有制度進行梳理修訂，使管理流程更加規范，管理機制更加高效，管理體系更加完善。特別是新修訂的業績考核細則，將最難考核的機關工作由虛變實、由軟變硬，考核動真格、重執行、強落實，堅決打破鐵飯碗、大鍋飯，實現收入與貢獻相當，多勞與多得一致，有力調動了員工工作積極性、主動性和創造性。

（四）以黨建工作為重點，自身建設得到加強。始終以黨建工作為引領，把理論學習放在首位。采取抓好研討促深化、抓好結合促運用、抓好考核促落實等行之有效的形式，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在真學真懂真信真用上下功夫，學以鑄魂、學以提能、學以致用，不斷用科學理論武裝頭腦，堅定了黨員干部的理想信念。黨支部“三會一課”制度規范落實，主題黨日、輪流上黨課等活動生動活潑，管黨治黨責任全面壓實。堅持嚴字為先，敢字當頭，嚴肅處置不合格黨員，純潔了黨員隊伍。對督導組提出的問題整改認真、效果良好。黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，黨員領導干部的“頭雁”作用比較突出。思上進、謀發展、顧大局、圖進取成為隊伍主流，工作重創新、干事講質量、部門大協作成為時尚。協會組織的大型活動和重要會議，打破部門界限，全員共同參與，協會隊伍一盤棋、分工不分家、大事一齊上，隊伍精神面貌發生可喜而深刻變化。

過去一年，石油企協在接續奮斗中迎難而上，在與時俱進中擔當盡責，在繼往開來中創新發展。成績可喜可賀，經驗可圈可點。這些新氣象、新作為、新變化，充分表明七屆四次理事會確立的總體發展思路務實進取、切實可行，體現了對上級精神的準確把握，對形勢變化的正確研判、對高質量發展的精準考量。石油企協取得的成績和進步，是上級組織正確領導的結果，是各位理事和會員企業大力支持的結果，是協會全體員工積極奮進、辛勤工作的結果。借此機會，我謹代表石油企協向所有關心、支持協會工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

二、準確把握大勢，謀求高質量發展再上新臺階

當前，油氣仍然是世界主體能源，油氣行業仍處于發展的戰略機遇期，但總體形勢穩中有變、變中有憂。我們要保持戰略定力，變壓力為加快協會高質量發展的動力。

（一）充分認識“大變局”中蘊含的積極因素。當前，全球經濟增長放緩。世界銀行預測，今明兩年全球經濟將分別增長2.6%和2.7%。我國經濟保持平穩運行，連續14個季度經濟增速保持在6.4%至6.8%區間，經濟總量跨過90萬億人民幣大關，人均GDP接近1萬美元，對世界經濟增長貢獻率高達30%。展望未來，我國減稅降費政策持續發力，新動能支持作用不減，經濟發展具備資源潛力、內生動力和良好的調控能力。在這種大背景下，油氣行業發展空間依然巨大，面臨難得的發展機遇。油氣在世界能源結構中仍占主導地位，盡管石油在能源消費中的比例逐漸下降，但石油消費的絕對量將繼續增長，天然氣作為清潔能源，是唯一在一次能源消費中占比提高的化石能源。國家有關部委落實中央領導同志關于油氣行業發展重要批示精神，推進油氣體制改革，出臺相關支持政策，將促進油氣產業健康持續發展。“一帶一路”為我國石油石化企業開展國際合作提供了重要機遇，沿線國家的油氣資源豐富、供應穩定，是中國油氣供應安全的現實保障。

（二）充分認識“大變局”背景下的困難和挑戰。世界經濟增速放緩，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動。受全球原油需求增長放緩、美國原油和頁巖油產量保持高位、貿易緊張局勢升級等因素影響，國際油價走勢仍不明朗。國內經濟下行壓力加大，消費增速放緩，有效投資增長乏力。我國石油石化企業“大而不強”的問題依然突出，企業競爭力提升主要來自“量”的擴大，并最終得益于國內市場快速增長，在企業效率、抗風險能力及綜合國際化水平等“質”的方面與國際知名企業相比還有較大差距。國際主要石油企業按海外收入、海外資產、海外員工三項因素計算的綜合國際化水平都在60%以上，而我們僅為30%左右。7月以來，中美貿易摩擦局勢撲朔迷離，雖然雙方經貿團隊重啟磋商，但互提關稅的關鍵問題還未達成共識，外貿出口下滑、制造業投資不振、結構性就業問題依然顯現，對國內油氣前沿技術、關鍵裝備的國際合作產生消極影響，減弱了經濟基本面對油氣需求的支撐作用，增加了石化產品貿易成本。面對困難和風險挑戰，我們要堅定信心，做好應對各種困難局面的準備。

（三）充分認識“大變局”中協會工作的有利條件和不利因素。

當前，中國正經歷有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，石油企協機遇與挑戰并存、優勢與短板交織。對標歐美發達國家行業協會運作模式，他們在國家創新體系中，除發揮政府與企業之間、企業與消費者之間、行業組織內部之間的協調職能外，還直接從事協調行業價格、處理貿易爭端、提供信息咨詢、開拓國際市場、引領和推動行業進步等，這些做法帶給我們一些有益的啟示。我國石油石化企業，對建設行業高端智庫、提供權威咨詢、提升國際影響力的需求也越來越多，對協會牽頭開展國際行業交流與合作、參與行業標準制定、爭取國家政策支持等寄予厚望。應該說，隨著國家改革措施的落地落實，協會的發展空間將越來越廣闊，發展環境將越來越好。我們有上級組織的堅強領導和三大石油公司的大力支持，這是石油企協高質量發展的堅實基礎和重要保障。協會成立以來，形成了一整套健全完善的管理制度和工作機制，積累了豐富的工作經驗，打造了具有一定影響力、競爭力的服務品牌，贏得了彌足珍貴的信譽和榮譽，建設了一支素質較高、事業心強的員工隊伍。這些都是我們接續奮斗、攻堅克難、再創佳績，實現高質量發展的基本條件。

在看到有利條件和發展機遇的同時，我們還要清醒地認識到自身存在的短板和問題。如協會自身能力不足，懂管理、善開拓的高端人才匱乏，國家“思想庫”行業“智囊團”的作用還未充分發揮，協會宣傳力度不夠，自身影響力還不大，對外交流合作還不夠經常、廣泛，為企業提供服務還不能完全適應和滿足需要。這些問題，需要我們全面把握高質量發展的根本要求，采取革命性的辦法、市場化的手段、超常規的舉措，盡快加以解決。

三、苦干實干，積極進取，全面開創各項工作新局面

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是石油企協成立35周年。當前的國內外經濟形勢、國有企業深化改革形勢尤其是我國協會加快改革發展的形勢，都給石油企協提出了新挑戰、新要求、新任務。我們要咬定目標、鍥而不舍，不換頻道、不減力度，堅持打造“國內一流世界知名”行業協會目標不動搖，牢牢抓住“三個維度服務”重要舉措，深入貫徹“政治興會、規范興會、改革興會、人才興會”十六字方針，大力實施“三年行動計劃”，即一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效，把石油企協建設成“政府靠得住、企業信得過、行業有威信、社會有影響、國際有地位”的品牌協會。這既是擺在七屆理事會面前的任務，也是新時代賦予我們的歷史使命。

我國經濟保持平穩運行，連續14個季度經濟增速保持在6.4%至6.8%區間，經濟總量跨過90萬億人民幣大關，人均GDP接近1萬美元，對世界經濟增長貢獻率高達30%。

2019年至2020年，是協會全員上下凝聚力量、務實奮進，以決戰決勝、攻堅沖刺的精神狀態，全力以赴做好各項工作的重要時期。2021年，要確保建設品牌協會“三年行動計劃”目標任務圓滿完成。

（一）恪守宗旨，做專做精，服務工作要上新水平。全面準確深入領會習近平總書記對發展國有企業，推動提升競爭力、影響力,不斷做強做優做大做出的一系列重要指示精神，努力為國家、行業和會員企業提供優質服務，是我們的立會之本、成事之基、生存之道。一是堅持服務創新。“明者因時而變，知者隨事而制。”作為專業性協會，為會員企業提供專業權威的服務，推動石油石化行業經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，是時代賦予協會的重要責任。要創新服務方式，豐富服務內涵，拓展服務領域，提供更具效率、更有價值的指導、咨詢和信息等服務，增強會員企業獲得感。要對傳統服務項目大力創新，不斷賦予新的內容和形式，使之常辦常新，魅力長在。二是打造服務品牌。加強品牌建設是打造一流行業協會的戰略選擇。要堅持不懈地推進品牌建設、發揮品牌效益，以高品質為基石，以誠實守信為命脈，以精致管理為保障，加強頂層設計，精心統籌謀劃，制定中長期品牌戰略規劃，確定階段性目標和行動方案，分步實施、扎實推進。三是做優做強服務。發揮好政府與企業之間橋梁紐帶作用，解企業之所急，幫企業之所需，紓企業之所難，當好企業創新發展的好幫手、政府制定政策的好助手、在政府、企業與市場之間實現善治的好推手，為會員企業提供優質服務。

（二）勇于開拓，擴大視野，對外交流合作要有新突破。開展對外交流合作是協會一項重要職能，也是適應會員企業“走出去”、服務會員企業的重要抓手。一是積極開展多層次寬領域交流合作。加強與其他國家行業協會、國際組織、駐外使館和駐華使館等單位與機構的交流，根據會員企業實際需要，組織海外考察、業務培訓、參觀學習、交流互動，實地學習借鑒先進技術和管理經驗，為會員企業參與“一帶一路”建設搭建平臺。加強與國內行業協會、研究機構、石油高校和其他社會組織的橫向交流聯系，實現優勢互補、資源共享、互利共贏。二是發揮自身優勢，服務行業市場需求。加快推進中國石油“一帶一路”智庫聯盟建設，整合綜合優勢，聯合業界力量，建設行業智庫，為會員企業“走出去”開展國際合作提供支持。積極主動適應改革發展的新形勢，根據國家和行業發展規劃和改革舉措，聚焦國家能源發展戰略、行業重大政策變化，深入研究行業新動向、新課題、新舉措，提出前瞻性的意見建議，為政府制定行業管理法律法規和產業政策建言獻策。三是拓展工作領域，積極維護會員企業權益。全面及時掌握行業發展動態和經濟運行動態，切實擔負起對行業數據分析、發展趨勢研判、危機預警預報等重要職責，為企業趨利避害、因勢施策、降低風險提供重要幫助和支持。根據企業參與國際合作中，貿易摩擦和糾紛增多的實際，積極創造條件，做好企業維權工作，進一步發揮好協會作用。

（三）嚴格管理，依規辦會，規范運作要有新舉措。提升管理水平，實現規范運作，是協會持續健康發展的保障。一是加強合規管理。從石油企協實際出發，把合規管理融入各項工作，深入貫徹執行國家有關協會商會規范化建設的法律法規和制度規范，提高“規范興會”的思想自覺和行動自覺。下功夫培育隊伍的依規意識，引導全員依規辦事，處處講規矩、事事按規定、時時重規程，讓遵規依法成為每個員工的自覺行動。二是積極推進制度建設。不斷健全規章制度、合規辦事、流程操作三大管理體系，對現有制度進行一次全面篩選、甄別和梳理，及時進行修訂完善，讓制度規范體現在工作全流程、全過程、全方位，使人人生活在組織之中，工作運行在制度允許范圍之內。三是規范業務管理。加強行業宣傳，優化協會網站功能模塊，及時編寫和更新協會網站新聞動態、會員信息、政策法規等欄目板塊內容，加強與會員企業的工作信息交流，密切與主流媒體溝通聯系，注重展示會員企業形象，加大協會對外宣傳力度。加強業務整合與資源融合，完善崗位工作標準，形成職責、流程、制度、標準、質量“五位一體”管理機制，提高工作標準化、體系化水平。有效發揮辦公室牽頭抓總的樞紐作用，以制度化、流程化、表單化為抓手，優化運行機制，加強過程管控，進一步提升協會的服務、協調職能，有效發揮橋梁和紐帶作用。

（四）強化黨建，提高素質，自身建設要有新加強。高質量發展需要高素質隊伍，高素質隊伍推動高質量發展。堅持以黨的建設為引領，加強政治建設，打造一支“忠誠、敬業、勤勉、和諧”的協會隊伍。一是大力推進黨的政治建設。以高度的政治自覺、強烈的責任擔當，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，著力抓深化、抓消化、抓轉化，切實在學懂弄通作實上狠下功夫，做到學、思、用貫通，知、信、行統一，引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，打造絕對忠誠可靠的企協隊伍。二是認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。要始終不忘“我為祖國獻石油的初心”，始終牢記推進我國石油工業發展的使命，嚴格按照上級黨組織的安排部署，把握目標要求，突出工作重點，精心組織實施，做到規定動作不走樣，自選動作有特色，實現組織學習教育、開展調查研究、抓好問題檢視、推進整改落實、開好民主生活會“五個高標準”。科學制定協會人才階梯培養計劃，認真分析業務素質現狀，采取多種有效形式，加快高素質隊伍建設，著力鍛造政治堅定、本領高強、務實創新的高素質專業化干部隊伍。三是夯實黨建基礎。加強黨支部規范化標準化建設，規范黨內政治生活，健全民主生活會、談心談話、民主評議黨員、“三會一課”等組織生活制度，持續固本強基、鑄魂塑形，不斷激發做強做優協會事業的不竭動力、蓬勃活力。堅持全面從嚴管黨治黨，持之以恒落實中央八項規定精神，把集中整治形式主義、官僚主義作為反對“四風”的首要任務和長期任務，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨向縱深發展。