新時期小型農田水利工程管理問題與對策

唐艷艷

【摘 要】在新時期的發展中，農業水利施工技術水平得到了很大提升，推動著小型農田水利工程建設的有序開展。農田水利是我國民生建設的基礎設施，在農業發展和建設中占據著重要位置。但是，農田水利工程的管理中存在著很多問題，對農田水利工程建設質量帶來了一定的影響。基于此，論文闡述了小型農田水利工程管理的重要性，分析了新時期小型農田水利工程管理中存在的問題，總結了小型農田水利工程管理中的優化措施。

【Abstract】In the development of the new period， the technical level of agricultural water conservancy construction has been greatly improved， promoting the orderly development of small irrigation and water conservancy project construction. Irrigation and water conservancy is the infrastructure for the construction of people's livelihood in China， which plays an important role in the development and construction of agriculture. However， there are many problems in the management of irrigation and water conservancy projects， which have a certain impact on the construction quality of irrigation and water conservancy projects. Based on this， this paper expounds the importance of small irrigation and water conservancy project management， analyzes the problems existing in the management of small irrigation and water conservancy project in the new period， and summarizes the optimization measures in the management of small irrigation and water conservancy project.

【關鍵詞】新時期;小型農田;水利工程管理

【Keywords】 new era; small farmland; water conservancy project management

【中圖分類號】S27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）07-0016-02

1 引言

為了推動農業經濟的進一步發展，提升農民群眾的生活質量，市政部門需要加大大型農田水利工程建設力度，推動新農村建設的進一步發展。小型水利工程建設與農民群眾的自身利益的聯系十分緊密，但是，在現代化社會的快速發展中，小型農田水利工程建設仍處于初級發展階段，很多水利工程建設水平相對滯后，影響著工程建設的整體效率。為了有效地改善這一現狀，相關部門需要改善農田水利工程建設中存在的問題，為農田水利工程建設的發展提供保障。

2 小型農田水利工程建設的重要性

我國幅員遼闊，各個地區的水資源分布不均衡，這就使得治水工作成為國家管理、社會生產和人民群眾生活的關鍵內容。現階段，我國農田有效灌溉面積已達9.05億畝，位于世界首位，我國以占據世界6%的淡水資源、9%的耕地，為全球約1/5的人口吃飯問題提供了保障[1]。現階段，國家越來越重視農業及其發展問題，加大了農田水利工程的建設力度，提升了農業生產的綜合能力，為農業的可持續發展提供了支持。而小型農田水利工程，具有抵御水旱災害、保障水資源供給、改善水環境等作用，為了有效地開展農田水利建設工程，相關部門需要引進先進的農田水利工程建設技術，提高抵御水旱災害的能力，為農業穩定增產、農民群眾持續增收提供支持，進而推動農業的進一步發展。因此，農田水利工程管理工作的有效實施，有助于提升我國的經濟水平，為三農提供優質的服務保障，實現農業的轉型和升級。

3 新時期小型農田水利工程管理存在的問題

某縣城水庫灌區屬于縣管中型自流灌區，灌區的構成包括水庫樞紐、總干渠、渠首引水樞紐、南北干渠、田間工程，灌區控制著縣城兩岸的8.93萬人口，農業生產復種指數是150%，灌區內人均產量是380kg，通過分析水庫灌區的實際情況，對小型農田水利工程管理中存在的問題進行了分析。

3.1 資金投入不足

在新時期的發展中，為了提升小型農田水利工程管理水平，相關部門需要及時更新機械設備、加大資金投入力度。在實際的水利工程管理過程中，資金不充足會使得相關管理制度和管理程序無法有效地落實，導致小型農田水利工程管理工作的有效實施缺乏相應的保障，制約著農田水利工程管理工作的順利進行。現階段，小型農田水利工程的資金來源普遍是由征收水費得到的，但這些水費無法滿足水利工程管理工作的資金需求，對農業生產活動帶來了很大的影響，無法有效地提升小型農田水利工程管理水平。

3.2 管理權責不明，農民參與程度低

在小型農田水利工程建設過程中，企業往往實行粗放型管理模式，不注重維修改造工作，未設立專業的水利工程管理養護部門。并且小型農田水利工程普遍存在老化、年久失修、供水管道銹蝕等問題。除此之外，在實際的小型農田水利工程建設過程中，相關管理部門未制定完善的管理制度，使得農民群眾的參與程度受到了很大限制。

3.3 缺乏完善的運行機制

在我國小型農田水利工程管理過程中，普遍存在運行機制不完善的問題，具體表現是，首先，相關規章制度有待完善。很多地區的小型農田水利工作管理過程中，管理人員普遍實行口頭管理和人員管理的方式，未建立完善的管理制度。其次，專業管理人員投入不足。小型農田水利工程管理工作對人員的專業水平要求比較高，但很多管理人員缺乏專業知識，無法掌握相關的專業技能，這樣在遇到問題的情況下，管理人員無法及時地進行維修。最后，維護資金投入不足。現階段，小型農田水利工程的維修資金普遍來自鄉鎮政府，缺乏專項資金投入，使得小型農田水利工程管理工作的有效進行受到很大影響。

3.4 維修和改造具有一定的難度

我國小型農田水利工程具有分布廣、工程點多等特點，這就使得后期的維修改造工作存在一定的困難，在小型農田水利工程管理過程中，缺乏專業的管理人員，實際工程建設中很多先進的機械設備無法被應用，使得農田灌溉和農民用水受到很大影響。并且，在小型農田水利工程維修過程中，施工企業未制定完善的監督管理制度，導致小型農田水利工程維修問題無法得到有效解決。

4 新時期小型農田水利工程管理優化的對策

4.1 加強農田水利工程的資金管理

第一，確保資金的專款專用。現階段，小型農田水利工程建設資金普遍是由國家財政支持的，這就需要實現資金的專款專用，避免挪用問題的發生，政府部門需要針對水利建設資金采取完善的管理措施。第二，吸收更多的社會資金。政府部門需要利用自身的影響力，大力宣傳水利工程建設工作，并拓寬資金的籌集渠道，引進更多的社會資金，激發農民群眾的工作積極性。但部分水利工程的資金投入回款比較慢，政府部門需要合理地利用農田水利建設，擴大企業的品牌影響力，引進更多的資金。

4.2 明確管理人員的崗位職責

為了積極開展小型農田水利工程管理工作，相關部門需要根據工程建設的實際情況，合理地選擇管理方式，還應該明確各個人員的職責劃分，這樣就能夠在遇到問題的情況下，及時找到負責人。在小型農田水利工程建設完成后，政府部門需要發揮自身的引導作用，管理人員提高自身的責任意識，把握社會主義市場經濟的規律，積極履行管理人員的責任和義務。

4.3 加強對水利工程的維修養護

在水利工程后期施工過程中，普遍存在工程設備、設施磨損的問題，這就會對工程的使用帶來不利影響。為了有效解決這一問題，相關人員需要根據實際情況進行管理，定期開展水利工程維護工作，確保水利工程始終處于穩定的運行狀態，為農民群眾生活水平的提升提供保障，推動農業經濟的快速發展。

4.4 提高管理人員的綜合素質

在農田水利工程管理過程中，相關部門需要加大管理人員培養力度，為水利工程建設工作的有效開展提供支持。首先，企業需要定期針對管理人員開展專業知識和專業技能培訓活動，豐富管理人員的實踐經驗，提升管理人員的專業水平。其次，建立小型農田水利工程管理和維護隊伍。企業需要明確各個管理人員的崗位職責，將小型農田水利工程養護人員從維護養護業務中分離，聯合或獨立創建專業的養護隊伍。最后，管理人員應該加強對設備維修工作的重視，定期針對水利設施開展維修和保養工作，減少事故的發生率，推動水利工程管理工作的有序開展[2]。

5 結語

綜上所述，小型農田水利建設屬于民生工程，與人民群眾的日常生活聯系十分緊密，在農業生產中發揮著十分重要的作用。因此，在小型農田水利工程建設過程中，相關部門需要加強對工程建設的管理，制定完善的管理制度，加大資金的投入力度，引進優秀的管理人員，并定期開展農田水利工程維護工作，提升小型農田水利工程建設的整體質量。因此，在農田水利工程建設中，相關部門需要重視管理工作，確保農田水利工程處于穩定的運行狀態。

【參考文獻】

【1】呂建.新時期小型農田水利工程管理問題與應對方案[J].河南水利與南水北調，2019，48（02）：20-21.

【2】高芹.芻議新時期小型農田水利工程管理的問題及對策[J].工程建設與設計，2018（16）：135-136.