織密監督網，嚴管“微權力”

近年來，基層黨員干部以權謀私、優親厚友的問題仍比較突出，而且呈現查了犯、犯了查的循環怪圈，特別是基層“小微腐敗”損害了群眾對黨的信任，啃食了群眾的獲得感。該如何治理這種不正之風和腐敗問題？

“嚴肅查處基層干部貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為。”圍繞十九屆中央紀委三次全會對持續整治群眾身邊腐敗和作風問題提出的要求，廣西壯族自治區南寧市紀委監委堅持問題導向，聚焦重點任務，推行鄉鎮、村（居）干部及其親屬涉權事項公開等制度，從源頭治理優親厚友、以權謀私等不正之風和腐敗問題。

曬涉權事項，嚴防貪腐“黑手”

南寧市上林縣明亮鎮甘六村村務公開欄前，時常有村民駐足觀看張貼在公開欄上的鄉村干部及其親屬涉權事項。公示欄上，鄉村干部的親屬信息、親屬涉權受益項目、具體金額等情況清清楚楚、一目了然。

近年來，南寧市紀委監委從查辦的扶貧領域案件中發現，基層黨員干部以權謀私、優親厚友的問題仍比較突出，而且呈現查了犯、犯了查的循環怪圈，特別是基層“小微腐敗”損害了群眾對黨的信任，啃食了群眾的獲得感。

為了防住“蛀蟲”，管住“蠅貪”，南寧市紀委監委從去年12月開始，在全市推行鄉鎮、村（居）干部及其親屬扶貧領域涉權事項公開工作，通過抓好“報告、比對、核查、公示”等關鍵環節，促進基層權力公開、公正、透明運行，從源頭上遏制扶貧領域不正之風和腐敗問題發生，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

據悉，該市開展鄉鎮、村（居）干部及其親屬扶貧領域涉權事項公開工作，主要依托全市鄉村干部親屬關系數據庫，鎖定鄉鎮黨員干部及公職人員、行政村（居）干部以及這些人員的直系親屬和其他具有扶養、贍養關系的親屬等“三類人群”，緊盯政府采購、項目建設、資金補助、資格評定四類涉權事項，通過公示公開鄉鎮、村（居）干部及其親屬獲得的各類非普惠類權益，把基層干部的初審權、核查權、分配權曬在陽光下。

“今天我把自家危房改造的事進行說明，2011年，我在不符合條件的情況下申請了危房改造補助，并獲得了1.5萬元的補助款，現在退還補助款，希望得到組織的從輕處理。”不久前，上林縣明亮鎮甘六村文書陸某在涉權事項“報告”階段主動到鎮紀委說明情況。

從不以為然到主動找組織說清問題，隨著鄉鎮、村（居）干部及其親屬扶貧領域涉權事項公開工作的全面實施，“小微權力”被有效地關進了制度的“籠子”。

監督觸角全方位向基層延伸

為嚴懲腐敗，有效監督“微權力”，南寧市紀委監委探索建立基層廉潔工作站制度，并將村務監督委員會、居民監督委員會、監事會與基層廉潔工作站有機結合起來。同時把行政村各村屯或村民小組和社區各小區、各樓道劃分為若干網格，每個網格配備若干網格廉情監督員，組建起一支覆蓋各村、社區的群眾監督隊伍，讓基層廉潔工作站成為聚集群眾力量和放大監督效應的平臺。目前，全市已累計建立基層廉潔工作站1722個。

在每個基層廉潔監督員的手上，都有一本《南寧市基層廉潔工作站監督100個負面清單》。“這本負面清單是我們基層廉潔工作站開展監督工作的指引，讓我們更清楚監督哪些事項，具體內容是什么。”馬山縣周鹿鎮紀委書記黃宏慶坦言。

據悉，今年以來，各鄉鎮（街道）紀（工）委共向基層廉潔工作站推送扶貧（民生）政策、資金和項目清單886個，現場掛牌公示村（居）扶貧（民生）建設項目314個。各基層廉潔工作站提請上級紀委核查問題線索604個。

聚焦重點任務開展精準整治

南寧市紀委監委緊盯群眾關心關注的熱點難點，圍繞日常監督發現的問題，開展扶貧領域“九項重點任務”專項整治活動，突出對教育、醫療、住房“三保障”，殘疾人補助、民政補助、農業補助“三大政策”以及易地扶貧搬遷、特色產業扶貧、基礎設施建設“三大項目”等九項重點任務開展專項整治。

在專項整治中，南寧市紀委監委堅持精準切入，緊盯扶貧項目建設、扶貧資金撥付過程中存在的廉政風險點和突出問題，組織人員按照“見人、見項目、見資金”的要求，深入一線、深入實地、深入村屯開展檢查，確保扶貧項目廉潔、資金安全運營。

在嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題的同時，南寧市紀檢監察機關對典型問題及時通報曝光，常態化開展警示教育，不斷釋放震懾作用。“曬涉權事項、建立基層廉潔工作站等制度，為我們精準開展扶貧領域不正之風和腐敗問題整治提供了有力支持。”南寧市紀委監委相關負責人說。