1999，中美談判背后的秘密36小時

中美談判過程最吊詭的一幕出現了：美方代表團徑直離開了外經貿部，為了躲開記者們的追蹤，車隊從側門兵分幾路撒開腿就跑。此后，代表團仿佛從空氣中蒸發了一樣，再也聯系不上。美國代表團的“人間蒸發”，讓談判陷入死局……

如果有人在1999年11月14日凌晨4點路過王府飯店，會看見在森嚴的戒備中，十幾個西裝革履的美國人正在挨個兒把行李搬上掛著外交牌照的專車，急匆匆準備離開。但在車隊即將出發之際，美國人似乎突然改變了主意，又把行李一個個搬了下來。

這群人是赴華談判的美國貿易代表團，帶頭的人名叫巴爾舍夫斯基。一個小時前，她的副手約見中方首席談判代表龍永圖，聲稱“雙方分歧越談越大”，沒必要繼續談了。

也許巴爾舍夫斯基自己都沒有預料到，36個小時后，她又將與白宮的首席經濟顧問斯珀林一起躲在中國外經貿部二樓簽字室旁邊的一個女廁所里，再一次撥通了克林頓的電話：“總統先生，世界上最艱難、最偉大的談判結束了。”

談判桌背后的36個小時，勾勒著兩個大國長達幾十年的博弈。

美國代表團玩“人間蒸發”

按計劃，美國大使館本應在1999年11月14日凌晨——也就是中國加入WTO（世界貿易組織）第25輪磋商的第五天向媒體發布消息。但在凌晨3點，巴爾舍夫斯基的副手卡西迪跟龍永圖撂了一番狠話，美國代表團隨即在王府飯店上演“欲離還休”，沒有任何消息留給苦等一夜的媒體。

焦頭爛額的白宮首席經濟顧問斯珀林忍不住向中國談判團怒吼：如果一直這樣下去，中國將“永遠、永遠、永遠、永遠”不能加入世貿。外經貿部部長石廣生隨即拍案而起：“中國人害怕外國人發火的時代一去不復返了！”

下午4點，克林頓的專機正在做最后的調試工作，等待兩個半小時后的歐洲之行。巴爾舍夫斯基向石廣生下了最后通牒——必須要在克林頓總統到達歐洲之前達成協議，以便總統在出訪前對外宣布結果，否則美方代表團就要在15日上午離開北京，并宣布中止談判。這意味著留給中國的時間只有不到24個小時。

60歲的石廣生深知，此時哪怕是一點點失誤，都會讓前面十多年的努力付之東流。他要求跟朱镕基總理通個電話。

但還沒等石廣生打完電話回來，美方代表團就急匆匆要離開。外經貿部的一位司長追出去問：“你們去哪兒？”駐華使館臨時代表麥克海隨口說：“我們去接總統電話，馬上就回來?！?/p>

中美談判過程最吊詭的一幕出現了：美方代表團徑直離開了外經貿部，為了躲開記者們的追蹤，車隊從側門兵分幾路撒開腿就跑。此后，代表團仿佛從空氣中蒸發了一樣，再也聯系不上。

躲著中方談判人員的斯珀林，在美國駐華大使館撥通了克林頓的電話，匯報道：“中方作出了一些讓步，但現在談判局勢又惡化了，美方是否也作出對應的妥協？”克林頓很直截了當地拒絕了。于是在11月14日下午6點，一群美國人在北京城“消失”了。

中美談判代表再一次回到談判桌上

不辭而別的美方代表團讓中國談判代表們感到氣憤。他們相互約定，誰也不能向美方示弱。這天夜里，無論是巴爾舍夫斯基和斯珀林，還是龍永圖和石廣生，都已準備好了接受一個無功而返的結局。

長期從事外交和貿易工作的經驗，讓龍永圖成為談判的關鍵人物。11月14日夜里，朱镕基親自給龍永圖打了電話，指示他跟美方代表聯系。在朱镕基說，不管是否能夠達成協議，明天還是要按照慣例召開一個新聞發布會。

后來，雙方對如何重新建立聯系的過程出現了回憶分歧：龍永圖聲稱是美方副談判代表卡西迪主動要求從早晨三點半開始會晤，但斯珀林堅稱是中方邀請他們去外經貿大樓，還不透露目的。

但無論如何，在11月15日凌晨3點半，中美談判代表再一次回到了談判桌上。沒談多久，龍永圖就發現了異樣：美國談判代表團提議把這些年達成的500多頁協議逐一校對，嚴謹到每一個標點。他敏感地意識到，美方是有意愿達成協議的，“應該給最高決策層傳遞這一重要的信息”。

沒有太多猶豫，他決定打一個越級電話。

“你一定要和美國人談成，不要把他們放跑了”

11月15日早上6點，龍永圖給朱镕基辦公室打電話，被告知昨天總理和美國國務卿一直聊到晚上3點半，還沒有起床。到了7點鐘，龍永圖打了第二個電話，這一天中國正在召開中央經濟工作會議，如果還找不到總理，可能一切都來不及了。此時談判桌上雙方已經準備鳴金收兵了。

9點半，龍永圖接到了他期待已久的電話。朱镕基語氣嚴肅地問他：“龍永圖，你跟美國人談了這么多年，你給我一個判斷，美國人這次到底愿不愿意簽？”龍永圖向總理承諾：“根據我跟美國人打交道的經驗，他們是愿意簽的。他們已經開始校對文本了，校對文本說明他們準備簽了。”

朱镕基用具有穿透力的聲音告訴龍永圖：“好，我相信你的判斷，你一定要和美國人談成，不要把他們放跑了。”龍永圖心里有了底。

更大的轉機出現在上午10點。作為世界上可能是最了解世貿具體情況的總理，朱镕基表示：由他親自來和美方代表談。

在談判中，雙方亮出幾乎所有底牌。巴爾舍夫斯基在請示了克林頓后，旋即決定與中國達成協議。

記者們已經在外經貿部大樓外面蹲守了整整6天，但具體的進展一無所知。11月15日這天是周一，新華社記者劉兵發現來了許多港澳和外國記者，他們消息比較靈通，劉衛兵意識到今天可能會有大新聞。

中午，一位新聞官出來說了一句“今天別走”，記者們恍然大悟，手快的人已經開始準備寫新聞稿。

下午2點50分，外貿部一位姓胡的官員向中外記者宣布，中美雙方將在一個小時內就中國加入WTO達成協議。記者們紛紛準備向簽字大廳沖鋒。3點25分，不知哪位官員喊了一聲“可以過……”，話還沒說完，記者們就蜂擁而入，《中國日報》的記者徐金星還摔了個大跟頭。沒在大廳里搶到好位置的女記者，脫了高跟鞋直接爬上了外貿部的真皮沙發。

3點48分，外經貿部部長石廣生、副部長龍永圖、美國貿易談判代表巴爾舍夫斯基、美國總統經濟顧問斯珀林在協議上簽下了自己的名字。焦灼而緊張的36個小時結束了，自此中國的入世之旅是輕舟已過萬重山。2001年11月21日，中國正式加入了世界貿易組織。

（《世紀人物》2019年第3期）