高考，77級至78級的改革遞進

錢江

“文革”結束后于1977年12月恢復的高考，是改革開放的先聲，其影響力滾雷一般遍及中國遼闊國土，點燃了一代青年對民族命運的希望之火。1978年春天，恢復高考后28萬名77級大學生走進校園之際，1978年高考隨即拉開序幕。僅僅3個月后，又有620萬青年參加當年7月的高考。到這年冬天，甚或延至1979年初，共有40萬人入學成為78級大學生。

相比于1977年12月恢復高考，78級招生進程長達半年之久，呈現出邁向文明的新進展，突破了更多“左”的清規戒律，為高等教育進一步發展打開了通道。歷史證明這是又一次成功的人才選拔考試，是改革開放的有力遞進。

同一年，近70萬77級和78級大學生走進大學，將“知識就是力量”的聲音呼喚得更加響亮，深入億萬人心。

駁斥反對意見，實現高考制度化

77級大學生入學后，社會風氣為之一振，但是分歧依然存在。鑒于夏季招生隨即開始，1978年4月22日，全國教育工作會議和當年的高校招生工作會議同時召開，鄧小平到會講話，充分肯定對“兩個估計”的批判，提出四項要求：一、提高教育質量;二、加強紀律，擇優錄取，不僅學校是這樣，今后各部門用人錄取，也要擇優盡先錄取;三、教育要與國民經濟發展相適應;四、尊重教師，提高教師的質量。鄧小平再次明確了1978年大學招生的方向。同日的《人民日報》發表短評《搞好復習，迎接一九七八年高考》，宣布“今年高等學校招生，實行全國統一出題”。

盡管如此，聯席會議上出人意料地出現了是否繼續實行高考的“小字報風波”。華東組有人反對高考，貼出小字報說，擇優錄取不光是分數擇優，政治上也要擇優，知識分子子女多一點可以，但貧下中農子女要不要照顧？“不要招生幾十萬，得罪幾千萬。”這種聲音，在1977年八九月間的全國招生會議上就出現過。甚至有人說，不能因為分數高，就糊里糊涂地錄取。現在又出現這些言論，針對的是77級大學生中較多人出生在受教育程度較高家庭。會議第6期簡報輯錄了這些意見。

這期簡報發出后，吉林省代表針鋒相對地表示不同意見，認為這種意見是錯誤的，并報告教育部黨組，希望公開討論。兩種意見的對立震動了聯席會議。

5月3日，兩個會議的領導小組舉行擴大會議，黑龍江省委書記李劍白、山西省委書記王大任、吉林省委常委宋振庭、湖南省委書記董志文、河北省委常委張承先等人發言，支持鄧小平在會議上的講話，表明了堅持和改進高考的信念。教育部長劉西堯到會講話，指出第6期簡報中的意見“毫無事實根據”，但事關大是大非，必須明辨。他說：“革命知識分子是勞動者，是我黨的依靠力量，他們的優秀子女按照黨的政策吸收到大學深造，有利于早日實現四個現代化?！币虼?，教育部將堅持高考，堅持擇優錄取。

5月4日，方毅副總理到會講話，態度鮮明地支持吉林代表的觀點，指出高考制度改革的成效有目共睹，吉林小組是講道理的。

5月8日，教育部副部長高沂代表黨組總結發言，指出恢復高考意義很大，影響深遠，符合人民根本利益。1978年要繼續高考，并恢復全國統一命題。他還指出，去年恢復高考過程中仍有不足之處，“對去年某些地方扣押優秀考生材料的錯誤做法，要加以糾正”。

這次會議結束兩天后的5月12日，《光明日報》發表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，“真理標準大討論”在全國范圍波浪般擴展，有力推動了即將開始的1978年大學高考和招生工作。

1977年袁在北京參加高等學校入學考試的青年正在認真答卷

公布復習大綱、統一命題、公布考分

進入1978年，教育部對高考的統一部署、對招生環節的監督加強了。在2月至4月，教育部指派李鍵（后任教育部辦公廳主任）、趙亮宏（后任教育部考試中心主任）負責，到廣西組織編寫8個科目的《高考復習大綱》，明確“命題范圍將不超出大綱”。這樣的復習大綱連續頒發3年，在1980年全國中學普遍使用全國統編教材后停止。

頒發復習大綱有助于減少臨考復習中的無序現象，加強了復習的針對性。確定1978年全國高考統一命題，為此后以建立分校方式增加招生埋下重要伏筆。

5月下旬，教育部在青島組織高校教師為主體擬定統一高考命題，全程實施嚴格的保密制度，審定后的試卷送北京人民教育印刷廠打印成紙型，在臨考前通過中央辦公廳機要渠道送到各省市區，在當地選定一家印刷廠將紙型澆鑄成鉛版后印成試卷。整個過程非常嚴密，1978年高考中沒有發現試題外泄。

6月6日，國務院批轉教育部1978年高考和招生意見，要求各地執行。文件確定的主要招生對象是“20歲左右的青年”，但26～30周歲的高中畢業生及1966、1967屆高中畢業生仍可報考。在校高中生中的成績優異者也可經過批準報考。恢復高考的頭幾年中，1978年招生對考生年齡的要求最為寬泛，沒有劃定明確的出生日期。到下一年的1979年招生時，則規定“年齡一般不超過25周歲（1954年9月1日后出生）”，個別“學習優秀的青年，經單位證明，可放寬到28周歲（今后將逐步降低）。未婚，身體健康”。

1978年高校招生年齡段的劃分是有意識放寬的。實際上，1966年高中畢業生中許多人出生于1947年，甚至更早，到1978年時很多人已經三十一二歲。錄取結果，78級大學生的年齡上限甚至比77級更高，個別年齡小的僅十四五歲（中國科技大學“少年班”不在此統計）。

1977年12月恢復首次高考時，沒有公布錄取考生分數，考生入學以后才能知曉。錄取時不公布考分，意味著仍保留較多的地方或單位控制空間，有一些78級學生在上次高考時因此受到限制，失去錄取機會。

1978年公布高考考分的做法使錄取更加透明。教育部明確通知：“在公布參加體檢名單的同時，公布全體考生的各科考試成績。公布的辦法，由縣（區）招生委員會通知考生所在單位分別轉告本人。”

公布考分的措施明顯抑制了地方單位對考生材料的報送權。錄取進程中，地方單位有介紹考生的義務，沒有了“不同意錄取”的權力。這使考試成績的權重進一步加大，“擇優錄取”原則體現得更加鮮明。

根據國務院1978年2月17日轉發的教育部報告，在全國確立了88所重點大學，在當年高考錄取中新設立“重點”和“非重點”兩個錄取時段。重點大學優先錄取，使78級考生在填報志愿時普遍考慮到按照考分梯級錄取，而不像77級考生在填報時很多人不知所依地填寫志愿。

1978年招生明確：公辦中小學教師“一般限于報考師范院?！?，這使師范類院校如77級那樣招收了一批較高考分的學生。

這年，將全國高考統一考試科目規定為：文史類考政治、語文、數學、歷史、地理、外語;理工農醫類考政治、語文、數學、物理、化學、外語;外語類考試分為英、俄、日、法、德、西班牙6個語種，考生任選一種。

從1978年高考起增加外語考試，考慮到當時城鄉中學開設外語課的實際情況，1978年高考時的外語考分不計入總分，只作為錄取時的參考（1979年按10%計入總分，以后逐年增加，自1983年起全部計入總分）。外語考分雖然不計入考分，卻顯示了這個科目的權重。如果考分相同，外語分數會發生影響。此外，它對全社會加強外語學習產生了明確的推進作用。

改進政審辦法，拓寬擇優錄取通道

在1978年的高考進程中，“左”的思想束縛得到進一步掃除，在政審上表現得尤其突出。1977年恢復高考時，“文革”結束不久，還有大量冤假錯案有待糾正，仍然株連子女，一些成績優秀的考生因此而未被錄取。

到1978年高考時，雖然只過了不到半年，但在“撥亂反正”方針指引下，又有大批冤假錯案得到糾正，受過株連的青年此時輕裝上陣，意氣風發地走進考場，一些沒有走進77級行列的青年，終于成為78級大學生。

教育部1978年發布的招生意見規定，“政審主要看本人的政治表現”，負責政審的基層黨組織，要“認真負責地對考生的政治表現作出全面的切合實際的鑒定，并與考生本人見面”。這條規定明確：考生如對鑒定持有不同意見，可以申辯。

在此后的錄取過程中，確有考生在1977年高考成績優異但因政審未能過關而落榜，1978年高考又獲好成績，再受“家庭出身”株連初錄失利，于是通過申辯得到復查機會，最終被大學錄取。這種情況在77級錄取中即有，到78級錄取時因有文件依據則有更多發生。

1978年，恢復了內地大學對港澳臺學生的招生，規定直系親屬在國外或臺灣、香港、澳門等地的考生，與內地考生一視同仁。

通過上述一系列高考改進措施，減除了此前還存在的社會羈絆，明顯拓寬了擇優錄取通道。78級大學生中，有一些人在半年前高考錄取中因種種原因未被錄取。他們不畏挫折，奮發努力，以優異成績再次證明了自己，成功地走進大學校門。從這個角度來說，相比于77級大學生的一射中的，78級大學生中的一部分，經歷了高考中愈挫愈奮、再接再厲的磨煉。

創建分校，招收更多有社會歷練青年上大學

1977年高考，是在經歷了十年“文革”，高等教育受到嚴重削弱的情況下恢復的。當時全國高校的數量從1965年的598所，下降為1978年初的404所，校舍面積明顯縮小。截至1978年5月，仍有可容納15萬學生的大學校舍因在“文革”中被占用尚未退還。國務院批轉教育部的請示報告，要求占用單位盡快退還。

77級錄取28萬大學生，比上一屆在1977年3月入學的21.7萬“工農兵學員”增加了6萬多人，校舍、師資更加緊張，77級大學生入學時需要招收部分走讀生以彌補校舍等方面的不足。這些問題在78級新生入學時表現得更加突出。教育部上報國務院批準，于1978年4月恢復了在“文革”中被撤并的院校13所，新增設院校42所，增加了大學容量。

1978年的考生增加到610萬多人。最初錄取時仍按上年4.8%的比例，錄取新生29.2萬余人。為使這些考生順利入學，1978年10月，國務院又批準恢復和新建了7所高等學校。

但是，大學入口還是太小了。大批在“文革”中失去上大學機會的歷屆中學畢業生，尤其是66、67屆高中畢業生可能因為年齡原因失去最后的機會，而即將在中華大地全面推行的改革開放事業需要大量人才，社會各界都期盼大學招收更多學生。

1978年高校錄取進程中，有遠見卓識、勇于承擔改革重任的領導人挺身而出，決定通過高校設立分校的辦法擴大招生。先后擔任天津、北京市委第一書記的林乎加在這方面作出了重要貢獻。

1978年7月，天津市委決定，在天津的各高校設立分校擴大招生，由天津市自行解決校舍和經費、師資。分校可實行電視教學，設輔導教師，學生實行走讀，畢業后由天津市統一分配，國家如有需要可以調劑。這樣，可以使更多取得較好成績的考生入學。事實上，距上次高考半年之后，78級考生的錄取分數線高于77級，天津市委的決定具有充分理由。

作此決定之初，教育部并不同意，擔心諸多問題不好解決。但這一重大舉措得到了鄧小平的支持，他在8月13日批示：“我看可以讓天津辦，創點經驗。”在他的支持下，天津各大學的分校建立起來了。

1978年10月，林乎加調任北京市委第一書記，而北京的高考上線青年更多，社會呼吁更加強烈。林乎加決定，北京也采用天津辦分校的方式擴大招生。由于當年高考采用全國統一試卷，這一決策便于實施。10月下旬，北京市委決定，當年高考總分在300分以上而尚未錄取的考生，經政審、體檢合格，基本上都可以錄取進入大學分校學習。

此時，教育部轉向積極。10月26日，國務院批轉教育部高校擴招的意見。12月4日，教育部、國家計委聯合發出1978年高校擴大招生計劃。至1978年底，除西藏、青海、寧夏外，26個省市區共擴大招生107045人。擴招入學青年同樣以事實證明，他們是78級大學生的優秀組成部分，1978年的分校擴招之舉是成功的歷史性決定。

北京大學78級新生入學報到遙前排6人淵其中2人推車冤左起院圖書館學系78級新生彭艷堯王植袁東語系教師顧海根堯李強袁圖書館學系78級新生黃偉七袁東語系新生彭小劍

由于增設分校擴大招生，78級大學生的錄取延至1979年初才結束。78級大學生總數達到40萬人，錄取比率為6.6%。

77級和78級大學生共同的歷史責任

77級和78級大學生總人數接近70萬，他們將成為改革開放事業的生力軍和中堅力量。由于他們同一年入學，同年畢業，為加以區分，就以參加高考的年份不同分別稱為“77級”和“78級”，不再像以往那樣強調在某年畢業的“屆別”稱謂。

然而，77級和78級大學生具有共同的歷史使命。77級和78級大學生在人員構成上是一致的，其主體都是在“文革”中離開了學校的高、初中學生，大部分人經歷了在農村、牧區和工廠的工作和生活鍛煉，有的曾有從軍經歷。他們在艱苦的工作和生活條件下堅持自學，具有崇尚知識、追求進步的強烈進取精神。一旦獲得了進入大學校園的寶貴學習機會，他們刻苦學習的精神和事例在此后幾十年間還在校園中流傳，獲得全社會的認同和贊揚。

78級大學生的人數比77級明顯增加，有更大的年齡差，不同年齡層文化因子的交流更加豐富。從專業設置的角度來說，78級的專業分類更多，有的專業是第一次招生或恢復招生，如北京電影學院。

77級和78級大學生并肩站在一起，他們的奮斗進取精神特別旺盛，有積極的人生追求。在同一代青年中，他們更有意志力，更有活力，更具韌性，更經得起艱難的挑戰和困難的磨煉。雖然他們也有著自身的歷史和文化局限性，但在離開了大學校園融入改革開放大業的工作和生活中，他們確實具有更強的競爭力。

77級和78級大學生入學，表明恢復高考正是中國改革開放的起點，是中國的發展走上正軌，社會恢復正氣的標志。中國高等教育的天空，經歷了“文革”沉寂，此時星光燦爛。