淺議經濟法律事務管理在電力企業中的重要性

趙飛月 黃曉安 趙葆雯 龐力

[摘 要] 近年來，隨著電力企業精細化管理的發展，用電客戶對供電服務的要求也是越來越高，為了穩步推進電力企業重大事項依法決策，合法合規，有效的預防、控制電力企業法律風險，使電力企業的法律事務管理工作步入一個全面、高效的新時代，形成現代企業制度所倡導的法律管理背景。本文就新形勢下電力企業法律事務管理的重要性進行深入的分析與思考。

[關鍵詞]電力企業;經濟法律事務;過程管控;法律法規

電力企業近幾年在法治宣傳教育工作方面將黨的十九大精神和習近平總書記關于全面依法治國重要論述納入重點學習內容。突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，為創建良好的法律環境，不斷提高法律事務管理水平，進一步推進電力企業重大事項依法決策，合法合規，保障電力企業良性有序發展。

全面提升電力系統經濟法律工作，在電力企業內部經法工作推進會上對年度的法治提出了工作計劃和具體安排。一是，強化組織領導，推進法律隊伍建設;二是嚴格執行相關通用制度規定，保證經法工作全面線上運行，做到管理有“痕跡”，經法工作相關資料、證據留存完備;三是進一步提升合同管理和案件管理水平，保證經法系統上線率;四是全面實施重大決策合法性審核實制度，保障電力系統重大事項依法決策，合法合規。

按照“重大決策合法性審核事項清單”分別完成了突出核心業務實施瘦身健體推動電力企業改革發展工作方案，為公司依法決策提供法律服務和支撐保障。

2.1積極開展電力設施保護安全宣傳。制定了詳細的宣傳方案，傳播電磁環境科普知識和宣傳輸變電設施的公益性、電網建設運行的合法性以及電力企業在保護環境方面所做的努力，為廣大公眾釋疑解惑，圍繞環境日主題，大力宣傳環境保護基本國策和法律法規，為電網發展營造和諧的外部環境。

2.2利用公司電子宣傳屏大力開發以憲法為核心的法治宣傳教育。多渠道開展法治工作宣傳。充分利用網絡載體，增加法治管理欄目，提升法治意識。

2.3是在電力企業內部電子宣傳屏上輪回播放了憲法共識法治講堂及電力企業內部好的典型案例等電子視頻宣傳材料，取得了良好的效果。

2.4三是堅持學法用法相結合，創新法治宣傳新方式。

2.5是針對發生在員工身邊的和員工自身涉及的糾紛案件，引導員工學習法律知識，通過合法程序理性表達利益訴求、參與司法實踐。讓員工切身感受司法公平公開和司法公正。培養了員工遵紀守法的自覺性，提高了運用法律維護自身合法權益的能力，維護了職工合法權益，提高公司法治宣傳的實效性。聘任公司法律顧問，全面參與公司重大經營決策，對重大經營決策進行合法性審查等。

3.1切實全面完成今年的普法學習宣傳計劃。

3.2進一步落實年度電力企業內部提出的法治建設工作重點。

3.3積極參與并完成年度法治企業建設工作計劃部署的工作任務。

4.1為提高通用制度落地執行檢查工作成效，不斷夯實電力企業管理基礎。

4.2定期召開制度管理推進會，梳理工作流程，強調注意事項，查漏補缺。

4.3建立制度執行模板，明確接收制度時段內完成學習宣貫，鎖定時段內完成制度落地執行檢查。

4.4編制相關工作模板，確保各部門、各單位制度管理工作步調統一、標準規范。

4.5三是明確工作責任，落實系統內各部門制度工作聯系人，根據制度執行標準崗位名錄，準確定位制度執行人員，按照時間節點督促完成學習宣貫。

5.?

在電力企業的經營中，企業的管理風險主要包含直接法律形式和間接法律形式兩方面影響。直接法律形式的影響，在電力企業的經營管理中如果存在法律缺失的情況，會使其在經營和管理中缺乏法律依據，導致企業在運行的過程中存在巨大的法律風險。間接法律形式的影響主要體現在企業的經營管理中，受到一些非法律因素的影響導致企業出現法律事故。比如電力企業在施工及運轉過程中，出現侵權行為，導致企業陷入法律糾紛。最普遍的糾紛案列就是商業住宅樓周邊放置的開閉所，產生的噪音等，與居民產生法律糾紛。電力企業的法律風險分布比較廣而且風險大，引起風險的要素也比較多和復雜。

5.1全面開展隱患排查。按照觸電隱患排查分工，以排查輸配線路、低壓配電設施隱患為工作主線，采取分片包干、責任到人的方式開展隱患排查，保障排查工作到邊到底，并根據排查結果制定隱患排查統計表。

5.2是推進隱患梳理分類。梳理統計表中的風險隱患，細化分解為立查立改和計劃整改兩大類。在開展立行立改類問題整改的同時，就計劃整改類隱患的成因類別、輕重緩急，編制風險隱患臺賬及對應的整治方案，為此類隱患后期整改奠定基礎。

5.3科學規劃資金使用。長期規劃和短期消缺相結合，在現有投資能力基礎上積極籌措資金，根據輕重緩急，有計劃、有步驟地開展風險隱患治理。同時就個性問題及困難，積極溝通上級單位，及時解決問題。

6.?

6.1用訴訟方式依法維護企業的合法權益。公司成功辦理糾紛賠償案件，維護了供電企業的合法權益。在供電企業系統具有借鑒意義。此案的訴訟過程、結果和意義在電力企業內部進行了宣傳與報道。

6.2建成電力企業內部“法治工作室”。創新開展法治工作，組織法律專家團隊，經過精心籌劃，為電力企業法治管理和宣傳教育提供了基地和場所，為電力企業的生產經營提供法律咨詢和保障。

6.3法治工作成效顯著。公司先后獲得“全國文明單位”、“省文明單位”、“誠信單位（示范）”、全國電力行業質量管理小組活動優秀企業、全國工人先鋒號等多項國家和省部級榮譽。

7.?

一是堅持全員參與是基礎。為扎實推進法治宣傳教育，確保活動全覆蓋、全參加、全過程貫穿，制訂法治宣傳教育規劃，實現全員參與，為法治工作獲得成效打下堅實基礎。二是扎實落實部署是關鍵。在推進法治工作時，跳出思維定式，找準法治宣傳和依法治企關鍵因素，敢于攻堅、先試先行，率先建成 “法治工作室”，并以此為依托，發揮重要的法律保障作用，形成了依法治企、全員學法的良好氛圍。同時，制訂科學合理的考核方法，將依法治企工作納入電力企業考核細則，并執行到位。三是完善責任體系是保障。當前追責問責越來越嚴格，重大責任追究制將成為常態，建立一個完善科學的責任體系，將有效強化全員依法辦事能力，真正形成“凡事有法可依、有人負責、有據可查”的管理格局。同時能有效提高各部門、單位和員工對依法治企工作的重視程度，為企業可持續發展提供堅實法律保障。

電力企業通過運用經濟法律事務管理工作的新模式，保持了企業平穩健康的發展局面，截止目前，已動態解決了一系列經濟法律事務中產生的管理問題，電力企業管理效益、經濟效益和社會效益均取得了明顯成效，為企業的可持續發展提供了堅實的保障。

[1]?陳澤鴻。新形勢下提升電力企業法律事務管理效能的思考[J].企業科技與發展：下半月，2015（8）：72-74.

[2]?張化。當前發電企業法律事務管理現狀與風險防范[J].法制與社會，2012（1）：25-26.

作者簡介：

趙飛月?女，高級工程師，長期從事電力電網調度及電力管理工作。

黃曉安?男，高級職稱，長期從事電力企業管理工作。

趙葆雯??女，高級工程師，長期從事電力電網調度管理工作。

龐力?男，技師，長期從事電力電網運維工作。