非洲豬瘟災后生豬生產恢復與發展

摘要：隨著非洲豬瘟疫情和國內的環保工作的緊密進行，對我國生豬產業帶來很大沖擊。 自2018年8月，非洲豬瘟疫情傳入我國后，整個豬肉市場的一直處于不穩定狀態，豬肉價格急劇升高，可以繁殖的母豬數量一直在下降，導致整個市場上的生豬生產幾乎處于停滯狀態。近期國家開始出臺多種政治舉措，以支持生豬生產，讓豬肉價格的漲幅可以回落，使國內生豬生產可以恢復。

關鍵詞：非洲豬瘟;生豬生產;恢復;國家政策中圖分類號：S828 文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.21.057

0 引言

自從2018年8月，非洲豬瘟傳入我國后，整個豬肉價格都穩定，指導2019年這個現象加劇，間接反應我國整個豬肉市場的生豬生產已經基本趨于停滯狀態。我國一直都是世界上最大的生豬生產國和消費國，整個豬瘟對于我國的影響是比較大的，鑒于這樣的現象，國家也相繼出臺一些政策，不管是在經濟上還是政策上都給予一定的補償和鼓勵。2019年8月31日開始，農業農村部同其他的相關部門一起出臺17項政策，針對現在的生豬生產，爭取可在年底恢復中國的生豬生產，穩定豬肉價格[1]。

1 生豬生產現狀

由于非洲豬瘟持續的時間長，對于我國生豬生產已經有很嚴重的影響。2019年年初時，豬肉價格一直都在上漲，上漲幅度也在逐漸增加，現在價格已經讓很多人無法接受，針對這樣的現象，8月國家也相應出臺一些政策，這些政策的實施需要一定的緩沖時間，預計在2020年的第2季度，我國生豬生產將會逐漸穩定，豬肉價格也會變得更加合理。

讓生豬生產逐漸趨于穩定，對于我國的國民經濟有很重要的意義。對于我國國民，大家消費最高的肉制品是豬肉，因此，豬肉價格的不穩定對于整體的經濟都會產生問題。

2 生豬市場形勢

我國在沒有非洲豬瘟傳來前，整個生豬市場相當穩定，當第1例非洲豬瘟在我國發現后，我國的生豬市場形勢如下。

2.1 生豬市場自身周期

對于我國的生豬市場，幾乎每隔幾年會出現一定的波動，這是由市場自身的調節決定，從改革開放到現在，生豬市場經歷8次波動，對于這次的波動，生豬市場有自己的調節周期[2]。

2.2 生豬市場對疫情的控制

當疫情傳入我國后，我國全部省市都對豬瘟進行排查并進行相關報告，根據各地傳來的報告，國家統一進行相應的處理。在很短時間內，快速處理10萬余頭感染瘟疫的豬，這個舉措對于減緩疫情的控制起到很大的作用。之后通過一定的醫療措施，使整個疫情在我國得到控制，但是生豬生產依然受到影響。

由于當時正處夏季，很多病蟲害都會出現，導致控制疫情時，相關人員還要提高警惕，以防出現新的問題。

3 生豬生產恢復與發展建議

3.1 加強管理，正確履行職責

政府部門在抓緊恢復生豬生產中，要做到以下幾點：①將疫情控制在國家可以控制的范圍內，給予一些生產方面的有效建議;②對于當地母豬的繁殖情況有一定的了解，對于目前生豬的存欄情況也要清楚，這樣才可對于下一步計劃有很好的規劃;③疫情雖然得到控制，但是并沒有消除，需要組建一支專業能力比較強的獸醫團隊，出現問題，可以及時解決;④對于當地的養殖戶也要進行一定的專業培訓，希望可以層層把關;⑤恢復生產后，也要嚴把行政許可的關卡，對于一些質量不合格的豬種，不能流通到市場上。

3.2 利用好各種優惠政策

通過此次疫情，整個生豬生產都受到影響，對于這樣的現象，國家也給予一定的優惠政策，需要養殖戶好好把握。①經濟方面，國家將會對養戶給予很好的支持，很多的大型企業都會對養豬行業投入一定資金，如新希望六和、正邦集團紛紛向廣西養豬場投入資金，預計高達50億元;②取消對養殖戶的地域限制，如取消生豬生產附屬設施用地1000m上限;③之前因為一些原因，很多小型養殖場已經關閉。現在將這些關閉的小型養殖場進行整改，政府部門進行扶持，全部重新開業。

3.3 抓好生豬防疫防控

雖然我國國內的豬瘟得到控制，但是世界各地的豬瘟疫情不盡相同，對于其他地區的豬瘟情況無法進行控制，因此必須做好一切的防護措施。在恢復生產中，可能也會出現一些生病的生豬，一定要及時查看，做好后續的處理工作。

3.4 加大財政部門支持

為有效保證生豬生產的質量和數量，中央財政部門跟隨國家的政策，也相應的給予整個生豬市場一定的支持[3]。具體措施如下：①豬瘟發生期間，對于一些患病豬，國家統一進行處理，這對于很多養殖戶損失較大。這些損失統一由國家財政部門給予補貼，當中央和省級部門下達命令后，縣級財政部門需要將這些補助金在3月內全部下放至各個養殖戶，不能有任何的延誤;②為提高生豬生產，很多種豬場需要進行完善，在進行完善時的所貸款項，國家財政部門需要進行一定的貼息，而且時間要延長到2020年12月31號，并且要將貼息范圍擴大;③對于生豬生產較多的縣要進行一定獎勵。為更快地恢復生豬生產，2019年對于很多養豬場都要進行比往年更大的獎勵，多出的資金主要用于豬疾病防控;④對于生豬的保險額要更多一些，政策實施時間為2019年5月至2020年12月31號，保險額的范圍主要針對2個，分別是能繁母豬和育肥豬。之前能繁母豬的保險額是1000～1200元，現在直接提高到1500元;對于育肥豬的保險額是從500元直接提高到800元;⑤強化生豬育良種的補貼和省級財政統籌力度。

以上政策很好地從經濟方面直接解決了生豬生產會遇到的很多問題，讓政府少走很多彎路。

3.5 加大飼料產能建設

為更好地恢復整個生豬生產，飼料也是一個需要嚴加把控的階段。上半年對于飼料的投人大約有將近10億元，主要是為在豬瘟過后，可對飼料進行更好的供給。下半年是玉米高產期，因此要加大對于這方面的投資。高額的利潤是所有養殖企業復產的主要動力，在此基礎上必須要有政府的支持，不僅是經濟，還有技術支持[4]。

3.6 保障豬肉供給

在恢復生豬生產時，最需要保障的因素是豬肉供給，不能只單方面地解決產出，不解決供給。因此國家需要參與，讓整個豬肉市場儲備更多的豬肉，可以安全的渡過這個困難期。對于豬肉的價格，各地政府也要適當的進行補助，讓豬肉的價格盡量在百姓可接受的范圍內[5]。

4 結束語

對于非洲豬瘟過后如何恢復生豬生產，不論是政府還是其他的國家部門都有相應的政策出臺，因此在這些政策的扶持下，養殖戶養殖會更加有保障。恢復生豬生產主要是3方面：首先，保障供給，讓在恢復生產的過渡期不會出現豬肉斷貨現象;其次，在鼓勵養殖戶養殖的政策上加大相應的力度;最后，經濟方面的支持，資金一定要到位。

參考文獻

[1]朱增勇，李夢希，孟君麗.非洲豬瘟對中國生豬市場和產業發發展影響的研究[J].價格理論與實踐，2019（10）：1-4

[2] 周傳虎.規模化豬場非洲豬瘟的防控措施[J].今日畜牧獸醫，2019，35（9）：22.

[3] 王浩，宋豪新，方圓.各地各部門全力保障豬肉市場供應：物價平穩有基礎生豬養殖漸恢復[J].中國經濟周刊，2019（17）：60-61.

[4] 鄧澤濤，陳天毅，馮杰，等.非洲豬瘟過后恢復生豬生產的思考[J].當代畜禽養殖業，2019（7）：42.

[5] 董峻.有效措施、有力保0農業農村部有關負責人談肉類供應[J].智慧中國，2019（9）：66-67.

作者簡介：鄔仕能（1976-），男，漢族，重慶豐都人.本科，畜牧師，研究方向：畜牧，畜禽污染治理。