假暗訪淪為形式主義“新套路”

沒有調查就沒有發言權，開展暗訪是發現基層真問題、督促問題真解決的有效手段和途徑。然而，當下，部分基層暗訪質量不高、效果不佳，甚至存在假暗訪行為。在一些地方的暗訪工作中，“命令緊，執行松，有的在望風”的現象不時發生。這類暗訪徒有其名，并未能成為監督利器，反而淪為形式主義套路和變種。

中部某市要求加大督查暗訪力度，當地鄉鎮干部嚴密“布防”，生怕一不小心，哪里出了問題，導致一年考核不合格。等了兩天，一輛有明顯標識的市里公務車進了村，一進入縣域范圍，就被當地“盯”上。暗訪人員下車后，直接到村委會跟村干部交流。有了這個“時間差”，鄉鎮主要負責人也很快趕到現場。“所謂的暗訪，還沒有開始就成為明察了。”一名鄉鎮干部說。

專項督查檢查之外，日常治理也是假暗訪的易發區。西部某市多次整治出租車行業亂象，多年來未有實質改觀。今年2月，市委主要負責同志向市交通運輸局下了最后通牒。次日，當地明確，由市運管處、公路處、港航處和局機關每天安排1個暗訪小組（2人組成）進行暗訪。而直到2月7日，交通部門圍繞出租車亂象開展208次暗訪檢查，都沒有發現任何問題。同一時間階段，政府服務熱線卻依舊接到群眾對出租車違規行為的投訴。

暗訪工作效果令人生疑，經紀檢監察組深入調查發現，有的暗訪組提交材料涉及的一些“被訪”車輛當天沒有出行記錄;有的暗訪人員不把工作當回事，并沒去“訪”，只是打車去超市、醫院辦私事，回來還拿車票報銷。

在記者調研中，不少鄉鎮干部反映，一些暗訪嚴重走樣，本該直接到村的，變成了直接到鄉;本該直接到戶的，變成了直接到辦公室和會議室;本該查找問題的，變成了聽成績匯報。更有一些暗訪異化為“被調研”“被安排”，暗訪人員甚至“坐著車子轉，隔著玻璃看”，要求地方“層層陪同，前呼后擁”。

部分干部充當“老好人”，也讓暗訪成為走過場。有的干部口上喊著扎實暗訪，實際是只栽花不摘刺，裝聾作啞，不愿給自己找麻煩，增加工作量。更有甚者，還與被監管對象形成利益關系，一有暗訪就通風報信。

要杜絕假暗訪，須出臺暗訪工作規范，提高暗訪本領能力，尤其要強化暗訪干部的擔當負責精神。近兩年，湖南連續開展“四不兩直”調研，省委、省人大、省政府、省政協20位領導同志開展“深入貧困地區解決群眾問題”專題調研，每位省級領導負責兩個或一個貧困縣。任務有明確要求：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。通過這樣的暗訪調研，湖南省發現了扶貧領域存在的一些突出問題，并在暗訪結束后向市縣反饋，要求督促整改，并明確了回訪時間。

（摘自《半月談》2019年第10期）