董珍時 余豐民






摘 要:通過對浙江省44所高職院校論文課題、專利、社會服務貢獻3個維度的比較和分析,認為浙江省高職院校中優質重點校整體科研發展水平要強于普通院校,同時各校之間科研發展水平差距較大,發展不夠均衡。建議教育主管部門對高職院校科研進行政策扶持、各院校建立符合自身特點的科研獎勵激勵機制、并依托產業學院建設等方面來提升浙江省高職院校的科研發展水平。
關鍵詞:浙江省;高職院校;科研水平
中圖分類號:G718.5 ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼:B ? ? ? ? ? ? ? 文章編號:1674-2346(2019)02-0081-09
1 ? ?背景
高職院校要不要搞科研,在2009年高等職業教育界曾就此話題開展過系列討論。徐士萍、任君慶、王壽斌、林潔、柳邃文等人認為高職應該要搞科研。[1]以王旭明為代表的學者則認為高職還是少提搞科研為好,應當做好技術發明、技術革新、技術改造等。[2]二者之爭實質上還是對科研概念的界定不一。經過多年的理論研究和實踐探索,高等職業教育界對高職院校科研問題逐步形成統一意見。2017年,在江蘇常州召開的全國高職高專校長聯席會議年會上,校長們意識到了如果科研這塊短板不補,不僅專業建設缺少支撐,校企合作也很難進入深層次。[3]
高職院校在科研問題上的研究文章總體來說不算少,研究重點主要為“什么是高職科研、高職為何需要科研以及如何發展高職科研等方面的問題”[4]。有關高職院校科研水平評價方面的文章,從邵永強[5],王鳳基[6],石偉平[7]等人的研究中可知,多數基于學術論文、課題、專利等指標,以及論文被引頻次、h指數等文獻計量學指標,與普通高校科研評價所采用的指標基本一致。高職院校具有區域性與產業性特征,高職院校開展科研,其最終是要更好地進行人才培養,并有效地服務本區域經濟和產業行業,技術研發與服務是高職院校科研的主戰場。我們認為,當前的普通高校科研評價體系指標不能很好反映高職院校應用性科研及服務水平。2015年,由教育部職成教司主辦的高等職業教育質量年度報告中增加了由“縱向科研經費到款額、橫向技術服務到款額、技術交易到款額、非學歷培訓到款額”等指標組成的社會服務貢獻數據,這些指標正是高職院校開展應用技術科學研究與服務的成果體現。將上述指標納入科研評價體系指標中,有助于了解高職院校科研發展現狀,并能客觀分析高職院校整體科研發展水平。
2 ? ?考察維度與數據來源
本文擬以浙江省44所高職院校為例(有3所院校成立時間較短,故不納入本次統計),其中有20所優質重點校(表中加 )和24所普通院校。從論文課題、專利、社會服務貢獻這3個維度進行數據統計分析,從而了解浙江省高職院校科研發展現狀。論文(含核心期刊論文)和專利數據檢索自中國知網,論文檢索限定為“期刊”,專利選擇“公開日”進行檢索;課題數據分別來自全國哲學社會科學規劃辦公室網站、國家自然科學基金委員會網站、教育部網站;SCI收錄數據檢索自web of science;社會服務貢獻相關數據來自中國高職高專教育網;統計時間限定為2015年1月1日至2017年12月31日。
3 ? ?浙江省高職院校科研發展現狀
3.1 ? ?論文課題維度
3.1.1 ?總量情況
表1列出了浙江省44所高職院校在2015~2017年發表的論文數、核心期刊論文數、SCI論文數以及省部級以上相關課題數。表2是利用SPSS對表1數據進行描述統計量分析后得出的數據。根據表1可知,各校在論文總數和核心期刊發文量上差距較大,且有部分學校在一些指標上數據為0。
3.1.2 ? ?結構情況
論文發文量最高的金華職業技術學院共計有1092篇,發文量最低的學校只有13篇,有22所院校發文量超過了平均值;核心期刊發文量排名第一的浙江工業職業技術學院共發文311篇,有一所院校核心期刊發文量為0,有20所院校中文核心期刊發文量超過平均值;核心期刊占比是對各校在核心期刊上的發文量除以各校發文總量得出的比例,核心期刊占比在20%(含)以上的有17所,浙江工業職業技術學院核心期刊占比最高,達到了48.4%。核心期刊占比在10%~20%(不含)的有20所,尚有7所院校核心期刊占比在10%以下。
有7所院校在SCI上有刊發論文,浙江商業職業技術學院SCI發文量最多,達到了19篇,排名第二的義烏工商職業技術學院為14篇,大部分院校在SCI上沒有發文。
浙江醫藥高等專科學校獲得國家自然科學基金項目2項,金華職業技術學院、浙江紡織服裝職業技術學院各1項;浙江東方職業技術學院獲得國家社科基金1項;共有17所院校獲得過教育部課題,其中最多的是寧波職業技術學院7項。
3.2 ? ?專利維度
3.2.1 ? ?總量情況
表3列出了浙江省44所高職院校在2015~2017年所申請的專利數,其中包含發明、實用新型及外觀設計,表4為專利描述統計量。經統計分析可得出,在專利總數、發明、實用新型、外觀設計等高于平均值的院校,分別有12、11、11、7所。
3.2.2 ? ?結構情況
發明申請數前3強的學校分別為溫州職業技術學院(395項)、浙江工貿職業技術學院(212項)、嘉興職業技術學院(210項),這3所院校的發明申請數占發明申請總數33.7%,有10所院校發明申請數為0。
實用新型數最高的是嘉興職業技術學院,達到了1328項,浙江工業職業技術學院位居第二,共計1009項,第三是浙江機電職業技術學院,計有893項,這3所院校的實用新型數占實用新型總數45.4%,有6所院校實用新型數為0。
外觀設計數位居第一的是杭州萬向職業技術學院,總數為260項,浙江機電職業技術學院計有167項,嘉興職業技術學院97項,這3所院校的外觀設計數占外觀設計總數56.6%,有17所院校外觀設計數為0。
3.3 ? ?社會服務貢獻維度
3.3.1 ? ?總量情況
社會服務貢獻維度主要體現在社會服務到款額,它包括縱向科研經費到款額、橫向技術服務到款額、技術交易到款額、非學歷培訓到款額。表5列出了浙江省44所院校社會服務經費各項數據,其中有2所院校社會服務經費為0。表6對社會服務經費進行了描述統計。經統計分析,社會服務到款額、縱向科研經費到款額、橫向技術服務到款額、技術交易到款額、非學歷培訓到款額,高于平均值的分別有14、15、12、13、14所院校。
3.3.2 ? ?結構情況
社會服務到款額位居榜首的是浙江交通職業技術學院,達到了29404萬元,其次是寧波職業技術學院16337萬元,再者是浙江建設職業技術學院14179萬元。
“縱向科研經費到款額”指通過承擔國家、地方政府常設的計劃項目或專項項目取得的科研項目經費。縱向科研經費到款額排名前三的院校分別是溫州科技職業技術學院4693萬元、浙江旅游職業學院3805萬元、寧波職業技術學院3102萬元。
“橫向技術服務到款額”指以學校名義與自然人,法人,其他組織簽訂的技術開發、技術服務、技術咨詢、技術轉讓等技術合同所涉及的經費;國際科技合作項目中與境外企業、個人合作經費及科技捐贈項目經費。橫向技術服務到款額排名前三的院校分別為浙江交通職業技術學院21725萬元、寧波職業技術學院6329萬元、浙江體育職業技術學院4089萬元。
“技術交易到款額”指政府或企業通過技術市場購買院校的專利和技術成果、購買技術轉讓、委托技術研發等支付到賬的費用。技術交易到款額排名前三的院校分別為浙江旅游職業學院3519萬元、寧波城市職業技術學院3467萬元、浙江金融職業學院2698萬元。
“非學歷培訓到款額”指為社會進行的非學歷性培訓已到賬的收入。非學歷培訓是高職服務地方產業的一項重要指標,它是高職院校依托自身科學研究與教學能力,對地方產業人員進行職業技能方面的培訓,從而提升產業工人的技能水平。非學歷培訓到款額排名前三的院校分別浙江警官職業學院10265萬元、浙江機電職業技術學院10119萬元、浙江建設職業技術學院8969萬元。
4 ? ?比較分析
圖1是重點優質校和普通院校在各項指標中的占比,從圖1可知,除外觀設計指標外,其它各項指標中,優質重點校占比都高于普通院校占比。優質重點校占比在60%~70%的有部級以上課題數、發明數、技術交易到款額;占比在70%以上的有SCI收錄論文數、社會服務到款額、橫向技術服務到款額和非學歷培訓到款額。由此可見,浙江省優質重點校在論文課題維度、專利維度、社會服務貢獻維度都強于普通高職院校,特別是社會服務到款額,優質重點校占比高達72%。
綜合表1至表6數據進行對比分析可知,當前浙江省高職院校之間科研數據差距較大,發展不夠均衡。如論文發文量排名前5學校和排名后5學校相差6.6倍;核心期刊發文排名前5學校和排名后5學校相差18倍;社會服務經費到款前5學校和排名后5學校相差126倍;專利數排名前5學校和排名后5學校相差極大。
選取3個維度中最核心的論文總數、專利總數、社會服務到款額3項指標進行考察,我們發現這3項指標都在平均值以上的院校有4所,分別是金華職業技術學院、浙江機電職業技術學院、溫州職業技術學院、浙江工貿職業技術學院。浙江金融職業學院和浙江旅游職業學院雖然專利總數未達到平均值,但在論文總數、社會服務到款額上都超過了平均值,由于此2所院校所設專業多集中在金融大類或旅游大類,專利維度不應作為考察其科研發展水平的參數之一。故上述6所院校可以認定為科研均衡發展型院校,這6所院校全部為浙江省優質重點校。上述3項指標中有2項指標在平均值以上的院校有9所(其中有4所院校為浙江省優質重點校),分別是寧波職業技術學院、溫州科技職業學院、寧波城市職業技術學院、衢州職業技術學院、浙江工商職業技術學院、浙江商業職業技術學院、臺州職業技術學院、浙江工業職業技術學院、嘉興職業技術學院;3項指標中有1項在平均值以上的院校有14所,其中有6所院校為浙江省優質重點校。3項指標中的數據都在平均值以下的院校有15所,其中有4所院校為省優質重點校。
5 ? ?對策與思考
高職院校到底要不要開展應用性科研現已經基本成為定論。目前問題的關鍵是,應該認清當前高職院校科研發展水平的瓶頸問題,如何結合高職院校本身的特點和優勢,在中觀及微觀層面上提升浙江省高職院校的科研發展水平。
5.1 ? ?要加強現行制度建設,提高政策支持力度
結合當前高職院校發展瓶頸問題,教育主管部門可以組織專家細化科研指標,制定適合高職教育特征的科研評價體系,并將高職院校科研發展水平納入對學校的考核中,充分發揮政策指揮棒作用。其次是制定政策鼓勵高職院校開展應用性科學研究,通過績效獎勵的方式激發高職院校提升社會服務能力。第三是聯合其它政府部門,開設高職院校科研專項基金項目,促進高職院校科研創新,提升高職院校科研水平與能力。
5.2 ? ?要完善校內科研政策,加快科研成果轉化
當前高職院校存在著一系列較為普遍的片面觀點,如重教學輕研究,重橫向技術服務輕縱向科學研究等等。高職院校作為教學型高校,重視教學無可非議,但是,要提升應用型人才培養質量,如果教師沒有一定的科學研究能力,那只是書本知識的傳授,無法培養學生自我解決實際問題的能力。橫向技術服務是高職院校服務社會經濟和產業的重心所在,但是,如果教師沒有一定的縱向科研能力,那也就無法提供有效的橫向技術服務。高職院校開展科研的最終目的,是要提升人才培養質量,并為當地產業提供優質社會服務。為此,需要在思想上改變高職院校管理者的科研觀,做到教學與科研、縱向科研與橫向技術服務雙并行發展。
為了能夠提升高職院校科研發展水平,重點之一是修訂并完善科研政策,營造科研氛圍,激發教師科研積極性。如加大科研獎勵力度,使教師有動力做研究,在職稱評審條件方面有較高科研要求,使教師有壓力做科研。在科研獎勵方面側重科研成果轉化,對已轉化科研成果與未轉化成果采用不同的獎勵政策,讓偏向應用型研究的教師從中獲得明顯的經濟收益,從而引導教師所從事的科研能夠真正符合市場需求。高級職稱的教師是高職院校科研主力,然而在高職院校中存在著一種比較普遍的情況,因為績效工資制度改革的滯后,有部分評上高級職稱的教師不再關注科研,這需要各院校根據本校實際情況完善績效工資制度,建立績效工資浮動制度,從制度上促使高級職稱教師能夠多出科研成果。
5.3 ? ?要依托產業學院建設,改善科研服務環境
通過查閱各院校所發布的高等職業教育質量年度報告,我們發現絕大多數社會服務總經費排名靠前的學校都有較多的科研服務平臺,通過這些平臺可以集聚眾多科研人員與科研資源,從而產生較大經濟效益。為此,組建科研團隊,創設科研平臺,利用團隊智慧和平臺優勢針對企業需求開展技術攻關,可在一定程度上促進學校科研水平的快速提升。目前,高職院校產業學院(行業學院)的建設正如火如荼進行著。產業學院是指直接服務于產業和社會發展需要,高校與行業、企業、地方政府等用人單位或組織融合資金、專業、平臺、基地、人才、管理等多種合作資源及要素,以行業專門人才培養、企業員工培訓、科技研發、文化傳承等為共同目標指向而構建的全程融入行業、企業元素的二級學院或以二級學院機制運作的辦學機構[8]。產業學院在豐富人才培養模式、促進產學研合作水平的同時,也為學院的高水平科學研究提供了一個包括合作者、合作資源、科研環境等各方面在內優質的對接平臺。
參考文獻
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[8]李寶銀,湯鳳蓮,鄭細鳴.產業學院的功能設計與運行模式[J].教育評論,2015(11):3-6.
Abstract: Through the comparison and analysis of the thesis subjects,patents and social service contribution of 44 vocational colleges in Zhejiang Province,the author thinks that the overall scientific research development level of the high-quality key colleges in Zhejiang Province is stronger than that of ordinary colleges.Meanwhile, there is a large gap in the level of scientific research development among the colleges,and the development is not balanced enough.It is suggested that the department in charge of education should carry out policy support for scientific research in vocational colleges,establish incentive mechanism for scientific research in accordance with their own characteristics,and improve the level of scientific research development of vocational colleges in Zhejiang Province by relying on the construction of industrial colleges and so on.
Key words: Zhejiang Province;vocational colleges;scientific research level;