公平視角下的學前教育發展分析

摘 要：學前教育是教育系統中最重要的部分，也是個人發展過程中最重要的部分。在這一階段，合理的科學的教育方式可以促進人的發展，促進人的智力發展，相反，它將阻礙其身心發展甚至智力發展的發展。同時，在這一階段的兒童心智尚處于發展階段，并不完善。因而，學前發展階段的教育問題就需要我們施以極大的重視。

關鍵詞：學前教育;教育公平;問題;分析

1.前言

教育公平是學前教育發展的基礎。我國近幾年雖然已經開始逐漸重視教育方面的問題，但仍存在多方面的不足，比如師資力量不足，各地方分配的教育資源不平均，幼師的水平不足等等許多方面。因為要想促進學前教育的發展，首要的就是解決學前教育方面出現的問題，運用多方面的手段來解決問題，進而使其得到更好的發展。

2.我國學前教育中存在的問題

2.1.城鄉學前教育發展的不均衡

在我國，許多大中城市，人們的收入普遍偏高，消費水平和對子女教育的程度都普遍偏高，因此，它對學前教育和學前教育消費的重視程度很高。大部分的家長會選擇將孩子送入私立的口碑好的雙語教育機構，或者不惜以高額薪水聘請學前教育方面的專業的老師來對自己家的孩子進行學前教育，期望能夠使孩子能夠從最開始就受到優質的教育。[1]正如我們經常聽到的一句老話“不能讓孩子輸在起跑線上”。但是，由于農村經濟發展水平低，有些孩子在農村地區接受良好的學前教育，政府在幼兒園教育這方面投入較少，這使得農村學前教育無法獲得足夠的資金來建設和發展。教學設施設備等也無法定期進行檢修、維護，再加上教育資源的匱乏，師資方面的頻發，農村學前教育的發展與城市學前教育的發展有很大差異。這些也使農村學前教育遠遠落后于城市教育。

2.2.教育資源的分配不均

在教育資源配置方面，學前教育投資少，公共資金不足。教育經費占公共教育經費的比例一直徘徊在1%左右。2003年，幼兒教育經費總額為74257.7萬元，國家財政幼兒教育經費占全國財政教育經費的比例為1.20%。預算內兒童教育經費占國家教育預算的比例為1.28%。[2]在中國，教育經費投資，學前教育投資僅占所有教育經費的一部分，同時，東西部地區發展不平衡，城鄉發展不平衡，區域發展不平衡。不可否認的是，該國東部地區，特別是東部沿海地區，經濟發展水平較高，教育投入較大，因此教育的發展，以及學前教育的發展都得到了極大的推動，而我國的西部區域，經濟發展較為落后，與外界的接觸不如東部那么多，思想和經濟方面都會有一定的不足，因而東西之間產生了極大的差距。但是，由于中國城鄉經濟發展不平衡，城鄉教育水平不均衡，農村遠遠落后于城市。

2.3師資力量的匱乏以及師資力量參差不齊

雖然近年來中國的學前教育有所發展，但仍然存在教師不足的現象。因為學前教育的特殊性，比如工作需要極大的耐心，每天面對的是一群智商尚未成熟的孩子，且工資水平不高，因而許多人并不會選擇這樣的工作。大部分從事工作的幼師還要面對著退休的問題。而在我們的傳統觀念中，幼師多為女性，人們常會對從事幼師這一行業的男性有些不理解，因而男幼師更是寥寥無幾。

一支具有高素質和高素質的幼兒教師隊伍是學前教育高質量的前提。我國《教師法》明確規定：“幼兒園教師的資格應該從幼兒園教師的學校或以上畢業。但是，由于教師短缺，許多幼兒園雇用了不合格的幼兒教師，城鄉之間和教師之間存在很大差距。根據一些數據，在一些農村地區，幼兒教師的整體素質較低，幼兒教師的培訓和學習條件也不平衡，嚴重影響了農村學前教育的質量。[3]近年來，諸如紅黃藍幼兒園這樣的事件也屢次見于報端，在引起人們感慨地獄空蕩蕩，魔鬼在人間的同時，也不得不引起人們對于學前教育相關老師的道德水平的關注

3.問題的解決分析

3.1.加大國家對于學前教育的投資

國家財政具有促進資源合理分配的職能，因為我國經濟區域發展的不平均，國家應該加大對于鄉村的學前教育的投資，用國家財政促進城鄉學前教育發展的平衡。改善鄉村學前教育發展的落后現象，改善其教育資源匱乏，師資力量匱乏等一系列的現象。加強農村幼兒教師培訓，加大對農村學前教育的支持力度，加強城鄉幼兒教育交流。加強城鄉交流的機構活動和其他手段，促進農村學前教育的發展。

3.2推動各區域學前教育投資的均衡

首先，政府必須加大對農村學前教育的政策支持力度。地方教育部門可以制定相關政策，增加農村幼兒園的數量，提高農村幼兒園的建設要求，優化農村幼兒園的設施和教學環境。提高農村幼兒園的整體素質，為農村兒童提供更多的教育機會[4]。二是建立新的轉移支付制度，優惠政策和機制，將教育增長推向西部，農村和偏遠少數民族地區的學前教育機構。為教育提供資金和政策支持，形成教育發展的新格局，減少人為因素。市政府對學前教育的投入更加公平，確保了中國學前教育的健康均衡發展。

3.3.增加對于從業教師的道德要求及行為規范

解決學前教育發展不平衡，保證教育公平，重視教師隊伍建設，提高教師素質是關鍵環節。各地區根據實際情況，充分利用當地學前教師學校的便利條件，按需招生，培養更多高素質的新教師。此外，應改進學前教師培訓制度，加強在職教育。充分利用教師繼續教育學校、學前教師培訓中心和地方師范學院的條件，積極建立各種培訓機構，同時充分發揮教務部門和教師隊伍的積極性。在職培訓，以非生產性、函授、業余面對面教學、在職自學、教學科研等形式開展。規范幼兒園教師管理，確保教師工資全額及時支付，保護教師的醫療福利。注重幼兒園教師資格考試，確保教師資格，提高教師的基本素質。通過經濟，行政，法律等手段，消除幼兒教師的不合理流動，減少幼兒教師尤其是骨干教師的流失，保持幼兒教師的穩定。

4.結束語

學前教育是教育環節里最關鍵最必不可少的一環，對于個人的成長和發展具有非凡的意義，我們要積極尋找學前教育中存在的問題，尋求解決方案，以改善我們的教育，并朝著更好的方向推進。為了促進我國教育的發展，正如那句老話所說，少年堅強，國家強大。推動著我國下一代更好的發展，進而推動我國各方面人才的形成，也使得我國國力增強，向大國強國邁出堅實的一步。

參考文獻

[1]尤倩.論當前我國學前教育公平問題與出路[J].青年科學：教師版，2013，34（7）.

[2] 王亞芳.公平視閾下學前教育發展問題探析[J].現代教育科學，2014（8）：36-38.

[3] 王玉超.學前教育不公平現狀及改善途徑[J].安慶師范學院學報（社會科學版），2015

[4] 董倩倩.基于公平視域下我國城鄉學前教育發展差異研究[J].中國校外教育，2016，08：3.

作者簡介：唐紫溪，性別 ：女，籍貫：四川省崇州市，民族：漢，出生年月：1998年3月，學位： 大專，職稱：學生，研究方向：學前教育，單位：四川幼兒師范高等專科學校