金融功能視角下綠色金融發展分析

韓金鈺

[摘 要]新時期推動綠色發展已經成為主要趨勢，綠色發展需要綠色技術創新以及綠色金融創新的“雙管齊下”，構建較為嚴謹的綠色金融體系以及成熟的能源體系。金融功能視角下綠色金融發展需要利用好各種資源，通過正規的法制化手段來進行約束，從而促進發展，不斷完善政策激勵機制，完善好信息共享和信息披露機制，擁有更先進的綠色金融發展策略。

[關鍵詞]金融功能;綠色金融;發展策略

[中圖分類號]F830.9

推進綠色金融、加快綠色金融工作創新步伐能夠推動我國生態文明事業發展，在實施過程中要將環境放在首要位置，圍繞綠色開展工作，在不污染社會環境的基礎上合理配置社會資源，減少不良金融發展模式給環境帶來的消極影響，從而創建完整且成熟的綠色金融新型發展模式，通過金融功能的視角進行分析，不斷推動金融經濟與環境的可持續正向發展。

1 現階段綠色金融發展狀況

在當前全球經濟發展的大背景下，綠色經濟的發展已經成為國家在世界上發展金融的關鍵，在這樣的大環境之下，我國也開始發展綠色金融。經濟的快速發展使得能源消耗數量也不斷增加，生態環境受到了十分嚴峻的挑戰，其破壞程度難以想象，推動綠色經濟發展成為現階段我國重要問題之一。在人民銀行與環保局先后出臺相關信貸政策以及加強環境保護的條例后，又發出利用信貸政策推動環保工作的相關通知，以支持其發展。同時環保局與各機構相繼推出相應的“綠色環?！薄熬G色證券”等產品來響應政策。在發展過程中各機構相繼加入合作，推動綠色金融發展，嘗試研發出新型融資模式。在這樣的大力推動下，我國的綠色金融發展勢頭良好，然而仍存在諸多問題，如各行各業對于綠色金融的觀念不強，我國的金融系統未進行戰略性的準備，綠色金融市場體系還未成熟，不夠完善，相關的法律條例仍需進一步完善，同時還未形成有效的信息溝通機制，使得銀行在開展綠色金融業務的同時要承擔巨大的風險，這些問題都是制約我國綠色金融發展的關鍵問題，需要找到有效的解決方式來推動綠色發展。

2 綠色金融功能的作用

2.1 資金融通功能

此功能主要是綠色企業利用項目金融系統獲取相應的資金，支持綠色產業的發展與運作，在綠色金融中占據著重要的地位，也是綠色金融發揮作用的重要方法。同時從供給端上看，除了傳統投資、股票市場、房地產市場以外，其他的、數量較少的、較為閑散的資金還可以投向綠色環保項目。需求端角度，綠色投資也為綠色經濟的發展與運作提供了源源不斷的動力支撐。一是綠色投資的增長直接帶動了經濟大增長，綠色金融對綠色產業進行信貸支撐，也將讓綠色投資的需求得到刺激，讓投資的總數量得到增長。二是綠色產業的發展可以讓其他產業的發展得到帶動與支持，進而間接促進經濟的增長。需要注意的一點是綠色產業的快速發展，可以帶動上游、下游企業的發展，同時可以最大限度地滿足提升需求。因此找到了新的經濟增長點，就可以讓經濟增長的潛力得到提升。三是綠色金融產業的發展可以讓技術的進步幅度更大， 進而帶動經濟的增長。通常狀況下，綠色項目的開發與研究，具備較強的風險高、資金投入需求大等特點，因此一旦獲得令人滿意的技術成果，將會較大幅度地推動技術進步。

2.2 資源配置功能

金融系統通過資金流向的調節，可以將資金從污染行業中抽出，轉向綠色行業，同時推動產業鏈的轉型，轉向綠色方向。從宏觀的角度上看，國家可以直接通過綠色金融的資源配置功能讓經濟結構自上而下的得到改善，讓產業的轉型速度得到提升。相關管理部門推出的綠色信貸政策，極大地鼓勵了綠色產業的發展，讓其在國民經濟中的地位得到提升。微觀角度，金融自身具備的逐利性與避險性可以讓產業的結構調整自發落實。與此同時，綠色產業與高污染、高消耗、產能過剩等行業相比擁有更為長遠的發展前景與勢頭。讓金融的方向轉向綠色企業、項目、新興產業中來，可讓“兩高一?！碑a業的支持熱度不斷下降，進而更為主動的促進行業的優化、轉型。

2.3 儲蓄投資轉化功能

此項功能是指金融系統為資金需求者提供的金融通融，對貸款的投向進行約定，讓交易的成本得到降低，進而讓資金的需求者可以將得到的資金轉換為有效的綠色投資，為綠色生產活動進行資本要素的提供。這些資金的綠色轉化，讓節能減排、節約資源等方面的活動資金需要得到了滿足。同時金融系統層面可以借助差別化的信貸政策與差異化的利率浮動，讓綠色投資的準入門檻得到降低，進而保證資金可以獲得更多的傾斜保護。

2.4 風險管理功能

風險管理是綠色企業或是運作的項目通過更加多元的方式與工具進行資金籌集，其中包括綠色股票、債券、基金等，這些市場化的工具可以讓為綠色企業或是項目進行資金支持的金融機構通過資金分散、保險市場等方法降低金融風險。因為定價綠色貸款與金融產品時，需要面臨的金融領域風險較多，不僅包括傳統金融領域的風險，環境領域的風險也包括在內，因此，僅僅通過宏觀政策的引導與保證是決不能夠的，必須讓資金市場與資本市場多元化，才能讓市場面臨的風險得到更為主動的管理，讓風險得到最大限度地降低，實現風險的精準性控制。

3 金融功能視角下綠色金融發展策略

3.1 促進中間業務轉型升級，培養相關的高素質人才

對綠色金融有直接促進作用的是高素質的財務人員，能夠促進綠色金融持續、穩定的發展，帶領其不斷向前發展，因此在實際過程中注重加強中間業務人才的培養，通過對高素質人才的培養來提高綠色金融的發展質量。相關銀行需要構建起科學且完整的人才培養計劃，依據實際情況來制定，定期組織員工深入院校開展形式豐富且多樣的金融知識培訓，以此來提高其個人素質，同時也可以選擇聘請專業人士前來舉辦講座，一段時間內組織員工到崗位實習。同時要將中間業務的發展進行升級，緊緊跟上時代的發展。跟緊時代潮流順應電子商務的發展，從而加大電子銀行業務發展力度，并積極參與到資本市場的運行當中，將本身所具有的特色加入到發展當中，利用好突出特征，在合適的時間利用適合的方式開展投行業務，減少投行業務只能由銀行開展這一狹隘觀念。

3.2 完善綠色金融制度條例

現階段我國的綠色金融發展并不成熟，仍然處于初級探索階段，需要探尋的東西還有很多，若只局限于微觀的角度來看待構建綠色金融制度無法進步，而需要從宏觀的角度來構建完善的綠色金融制度，從這一角度切入來推動我國綠色金融的持續穩定發展。不僅要注重對綠色金融的發展進行詳細且全面的細致規劃，從整體出發，站在總體發展的角度上，利用一定的轉向規劃作為補充，配合好各項規劃;同時要在全國范圍內積極構建綠色金融數據庫，將各個金融部門、投資者、企業等各種角色都加入其中，充分實現信息共享。除此之外，要注重完善綠色資本、信貸以及保險等各項業務，使其都能夠對應相關的市場發展制度，將我國的產業政策作為基礎，對綠色金融發展目標和規劃有明確的了解，構建起完善的綠色金融考評制度，保障制度的切實落實以及執行，建立起較為完善的實踐監督體制以及環保信息溝通制度，利用好部級聯席會議制度，將這些有效的制度都利用起來，降低部門間職責發生交叉的概念，在一定程度上提高辦事效率，并避免出現管理制度出現遺漏。

3.3 充分發揮政府的作用，加大政策扶持力度

現階段我國綠色金融發展中仍存在許多問題需要解決，最為突出的就是要在綠色金融的發展中處理好綠色發展追求環境效益最大化和金融業所追求的經濟效益最大化時所產生的矛盾。當前的綠色金融體系發展不成熟，使得金融機構在開展綠色金融時所需耗費的成本過高，并不是隨便負擔得起，這樣的情況大大降低了金融機構的積極性，使得他們不敢隨意嘗試綠色金融。為解決這一問題要創建政策性綠色金融機構，或者是在銀行內部建立綠色金融部門，將更多的金融資源引入這些正規渠道，在可實施的綠色領域內活動。同時要想進一步完善綠色金融機構政策支持體系，要大力推進財政補貼，減輕機構所負擔壓力，并利用稅收優惠、風險補償等多種方式來完善扶持政策，將其更好的落實，并鼓勵更多的金融機構參與到綠色產業的實際發展當中。與此同時，也可以通過加大財政對綠色貸款的貼息力度，對各種不同類型的綠色業務金融機構實行所得稅優惠、相關部門投資所建立綠色產業基金等多種形式充分激發金融機構發展綠色金融的自身積極性。

3.4 通過建立完整法律法規推動金融發展

對于推動綠色金融發展雖然已經制定了一定的法規進行約束，但是從金融功能視角來看并不全面，沒有涵蓋整體的綠色金融，需要一個高效且較為系統的法律體系來支撐綠色金融快速發展，真正做到全面覆蓋，沒有漏洞。因此要加快相關法規的制定速度，用一套完整的綠色金融法則來約束其發展，將綠色金融的發展思路、原則以及相關制度明確制定出來，使得綠色金融在發展中能夠更加合法。同時還需要快速實現各個部門法律法規的協調性，使得各個部門能夠順利的配合，并加快制約和激勵機制完善步伐，從而強化現行的立法責任條款，讓綠色金融發展做到有法可依，在發展過程中有明確目標。要注意在制定法規時采取較為有效的法律措施，為綠色金融發展提供強有力的保障。當地的財政部在所指定的范圍內找尋適合當地發展的方法時才能夠高質量地推動地方綠色金融政策的施行，從金融功能視角下分析問題，推動其發展。在制定時還需考慮提高法律法規的適應性，在對現有法律進行修改時加入一定的綠色信貸、證券以及保險制度的相關規定，將規定制定得盡可能的詳細、明確。要完善好法律法規進入綠色金融項目的環保標準，制定詳細的入選標準，以及審批制度、具體監管制度等詳細內容，明確好各市場參與者的責任，將污染者要承擔的責任明確標注，同時對于超出規定的企業限制或者是嚴禁其進行融資;明確制定金融機構的環境法律，對于污染項目所提供的融資服務的金融機構采取的懲罰措施詳細的標注出來，將責任落實到個人。

4 結語

總而言之，發展綠色金融已經成為當前全球經濟下的主要發展趨勢，同時也已經成為帶動社會協調發展，為環境與經濟的可持續發展提供保障的重要舉措，而在現階段的發展中，綠色金融仍然存在許多問題需要解決，要做好金融功能視角下的綠色金融發展分析，并不斷深入研究，加快綠色金融發展步伐。

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