金普新區集成電路產業發展研究

何歡

[摘 要]我國集成電路進口額已連續多年超 2000 億美元，位居各種進口產品之首。“中興芯片”事件暴露了我國集成電路產業自給率還不高的產業現狀，集成電路產業的發展得到前所未有的高度重視。文章通過介紹我國及金普新區集成電路產業發展現狀，對金普新區未來發展集成電路產業提出對策與建議。

[關鍵詞]集成電路;產業發展;金普新區

[中圖分類號]F1271 前言

集成電路是電子設備中最重要的部分，承擔著運算和存儲的功能。集成電路產業作為電子信息產業的核心與基礎，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業，是一個國家經濟發展、科技發展和國防實力的重要標志。集成電路產業主要由集成電路設計、芯片制造和封裝測試三個生產環節及起配套作用的設備材料業組成。集成電路企業運營模式主要有IDM模式、Foundry模式和Fabless模式。

2 我國集成電路產業發展現狀

2.1 我國集成電路產業發展政策

近年來，我國十分重視半導體市場自給不足、供需失衡的問題，2014年6月工業和信息化部發布《國家集成電路產業發展推進綱要》，提出了我國集成電路產業發展的短期、中期和遠期目標。同年9月成立了國家集成電路產業投資基金（以下簡稱“大基金”），以公司模式負責國家集成電路產業投資基金投資決策，大基金首期籌資1387.2億元。我國多個地區也出臺了集成電路產業政策，產業政策主要包括成立集成電路產業基金、項目建設補貼等多方面，這些政策的出臺為集成電路產業發展注入強勁動力，產業融資瓶頸得到了進一步緩解。

2.2 我國集成電路產業發展現狀

2.2.1 上海

上海是我國集成電路產業鏈相對最為完整、產業發展最為均衡、綜合技術最高的地區，擁有我國首個國家級微電子產業基地。上海集成電路設計企業有240家左右，從業人數將近4萬人，2017年上海集成電路設計企業銷售收入達440億元[1]。包括紫光展銳、瀾起科技等眾多IC設計企業總部均位于上海。上海市芯片制造業擁有臺積電、中芯國際、華力微電子、華虹宏力、先進半導體等企業，已投入使用的8英寸以上芯片制造生產線共計9條，其中12英寸芯片制造生產線2條，8英寸芯片制造生產線7條。目前中芯國際和華力微電子各有一條12英寸芯片制造生產線正在建設中。2017年國內十大集成電路封測企業中（以銷售收入計），上海占據三席。設備材料業上海也走在全國前列，擁有上海微電子裝備、中微半導體等一批設備材料業企業。

2.2.2 深圳

深圳是我國集成電路設計行業的領跑者，集成電路設計能力與國際接軌。2017年深圳集成電路產業整體規模達到668.4 億元，其中集成電路設計業規模達590.02 億元，占比88.27%。在2017年中國十大集成電路設計企業中（以銷售收入計），深圳的海思半導體以362.6 億元的銷售額排在首位，銷售額幾乎是排名2～7位企業的總和[2]。深圳的芯片制造環節相對薄弱，2017年芯片制造業規模為16.14億元，占比僅為2.41%。深圳目前擁有一條中芯國際8英寸的芯片制造生產線。深圳2017年的封裝測試規模為62.24億元，占比9.31%。從上述數據來看，深圳集成電路產業發展不均衡，過于依賴設計企業，芯片制造、設備材料業是其集成電路短板產業。

2.2.3 北京

北京集成電路產業發展較早，我國的第一條12英寸芯片制造生產線是中芯國際在北京建設并投入生產的。經過多年的發展，北京已經確立了“北設計，南制造”的集成電路產業空間布局，在北京北部海淀中關村，設立了中關村集成電路設計園，定位于集成電路設計產業生態運營平臺，擁有紫光展銳、大唐半導體、智芯微電子、北京華大等多家國內頂級集成電路設計企業[3]。芯片制造主要依靠位于北京南部亦莊中芯國際的1條12英寸生產線以及中芯北方1條12英寸芯片制造生產線。同時北京積極發展以北方華創為代表的設備材料業。北方華創自主研發了國內首臺應用于14nm先進制程的等離子硅刻蝕機，已正式進入客戶生產線，應用于28nm制程的PVD設備，已成為國內主流芯片代工廠設備，并成功進入國際供應鏈體系，代表了國產集成電路工藝設備的最高水平。

2.2.4 江蘇

江蘇集成電路產業主要集中在南京、蘇州、無錫、常州、南通等城市。封裝測試業是江蘇最具優勢的產業，有約600 億規模，主要有江陰長電、通富微電、無錫海泰等一批國際國內龍頭企業[4]。在集成電路制造業江蘇有12 英寸生產線2 條，8英寸生產線3 條以及一批小尺寸晶圓芯片制造企業。在集成電路設計業，盡管江蘇的設計企業數量多于上海及深圳，但由于缺少龍頭企業，銷售收入不到上海的一半，不及深圳的1/3。

3 金普新區發展集成電路產業的對策及建議

金普新區目前集成電路產業雖然起步較早，但主要為英特爾“一家獨大”的產業局面，英特爾的投資與否直接影響新區集成電路產業的發展，相對上海、深圳等地區仍然存在許多問題：產業規模較小，龍頭骨干企業不多，未形成較強的產業聚集效應;新區集成電路產業只有芯片制造、沒有封裝測試，產業鏈不完善;芯片制造沒有代工業務，集成電路設計企業在本地無法釋放產能;對產業發展具有關鍵作用的高層次集成電路人才、集成電路產業配套、人才培養體系有所欠缺;沒有針對集成電路的專項產業政策。

3.1 發展思路

全面落實《國家集成電路產業發展推進綱要》，堅持需求牽引、創新驅動、軟硬結合、重點突破、開放發展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府作用，突出企業主體地位，以需求為導向，以技術創新、模式創新和體制機制創新為動力，破解產業發展瓶頸，推動產業重點突破和整體提升。新區應以發展集成電路封裝測試業為突破口，發展芯片制造代工為產業新的經濟增長點，逐步發展設備材料業為集成電路產業鏈做好配套，構建良性產業生態。

3.2 主要措施

（1）以發展集成電路封裝測試業為突破口，發展芯片制造代工為產業新增長點，擴大新區集成電路產業規模。抓住英特爾非易失性存儲器大規模擴產的有利時機，爭取英特爾協助、本地政策激勵以及大基金的支持和引導等多種方式，主要引進日月光半導體、力成科技、長電科技等知名封裝測試企業，為英特爾配套的同時，可為其他企業提供封測業務，實現集成電路產業鏈延伸。

英特爾雖然目前是新區乃至大連的集成電路龍頭企業，由于其IDM的發展模式封閉于產業鏈其他企業，集成電路設計企業在本地無法釋放產能，新區集成電路產業發展也受到一定限制。應盡快引進新的芯片制造生產線，開展芯片制造代工業務，制造新的集成電路經濟增長點，為以后形成集成電路產業集群奠定良好基礎;爭取國家大基金的支持，優先選擇知名芯片代工企業如中芯國際、臺積電、格羅方德等企業落戶新區，實現芯片制造代工企業在新區零的突破。同時帶動一批材料供應商、氣體供應商、物流供應商、設備服務商在新區落地。

（2）繼續做好英特爾項目服務。英特爾項目對于新區集成電路產業發展舉足輕重，意義重大，同時作為世界領先的半導體企業，行業知名度高，影響力大，一舉一動都受到半導體行業內各企業的關注。為了繼續做好對英特爾項目的各方面服務，營造良好的營商環境氛圍，建議成立服務英特爾項目的實設機構，負責與英特爾方面的對接，解決英特爾在大連發展期間遇到的困難與問題。英特爾項目在新區的順利發展將為金普新區發展集成電路產業營造良好產業氛圍，增加集成電路行業其他企業對新區的投資信心。

（3）逐步發展設備材料業。在集成電路專用設備領域，重點發展可應用于本地集成電路企業的刻蝕機、PVD、清洗機、打線機、裝片機、氣體純化設備、檢測儀器等半導體關鍵裝備和零配件制造。主要引進國內知名、技術領先如北方華創、盛美半導體、至純科技等半導體設備企業落戶。

在集成電路關鍵材料領域，重點發展高純電子氣體、光刻膠、清洗液、引線框架、封裝樹脂等關鍵材料的開發和生產。主要引進如美國樂思化學、陶氏化學，日本TOK、住友化學等材料重點企業。

（4）加大招商引資力度，吸引項目落地。通過梳理集成電路產業鏈國際和國內各領域領軍企業，搜集企業投資線索，確定目標企業，制定招商計劃，主動敲門招商;積極關注、組織新區集成電路企業參加集成電路行業展會、高峰論壇等活動，活動期間組織新區集成電路招商推介會，宣傳新區集成電路產業發展情況、投資環境和產業政策，提升新區影響力，吸引項目落地。

3.3 保障措施

（1）制定新區集成電路產業扶持政策。除國家及各級部門給予的普惠制優惠政策外，參考全國其他地區出臺的集成電路專項產業政策，對落戶新區的集成電路企業給予更多的優惠政策。政策要包括成立金普新區集成電路產業基金、項目建設補貼（固定資產和設備補貼、銷售額達標獎勵等）、流片政策、知識產權及研發（鼓勵企業擁有知識產權和研發動力）、平臺建設及人才政策（公共科研平臺補貼、人才落戶激勵及住房所得稅政策）、財稅政策（產業基金、貼息及擔保獎勵）等方面;對于落戶新區的集成電路重大項目采取“一事一議”的方式。

（2）成立新區集成電路產業領導小組。由新區主要領導擔任組長，分管工業經濟和信息化的副主任擔任副組長，相關職能部門機構為成員。領導小組負責做好新區集成電路產業發展的頂層設計，及時規劃新區集成電路產業發展各階段的主要發展方向，合理構建新區集成電路產業布局，調度新區集成電路項目進展，解決發展集成電路產業遇到的困難和問題，協調新區及上級相關委辦局進一步貫徹落實國家和新區各項產業政策措施。

（3）設立新區集成電路產業發展專家委員會。專家委員會主要負責研究當前集成電路產業發展方向，制定新區未來5～10年集成電路產業發展方向，專家委員會應由國內外集成電路技術、產業、投融資等領域專家、企業高管組成，為新區黨工委、管委會的重大決策提供參考，保障新區集成電路產業持續有序、健康、平穩發展。

（4）做好人才引進及培養工作。利用大連市及新區人才政策，加強對外宣傳，積極吸引高水平集成電路產業人才落戶新區;依托大連理工大學、大連工業大學、大連大學等高等教育機構、大連職業技術學院、大連技師學院、大連開發區職業中專等職業培訓學校培養不同層次的集成電路產業人才;鼓勵高等教育機構及職業培訓學校增強師資力量、建設微電子學院、開設集成電路相關專業;積極搭建集成電路企業與高等教育機構、職業培訓學校對接平臺，注重發揮企業在人才培養中的作用，鼓勵企業為在校學生提供參觀、實習、實訓機會，建立聯合培養人才體系，圍繞新區集成電路產業發展需求，重點培養一批實用型、復合型高水平人才，打造新區集成電路產業“人才池”。

（5）對標浦東新區，學習產業發展經驗。上海是我國集成電路綜合水平最高的地區，浦東新區又是上海集成電路產業最重要的聚集地。利用浦東新區與金普新區的對口合作平臺，搭建兩地集成電路企業交流平臺，鼓勵兩地企業間進行技術交流、合作研發、共同攻關技術難題;從浦東新區引進熟悉集成電路產業的干部到新區掛職交流，借助掛職干部的產業發展經驗和人脈資源，積極學習浦東新區的先進做法，充實新區產業發展團隊力量，將浦東新區的先進經驗“金普化”，轉化成為產業發展的實踐。

參考文獻：

[1]王龍興.2018 年上海集成電路產業發展的展望[J].集成電路應用，2018，35（3）：8-9

[2]王海榮.深圳IC設計業居全國第一[N].深圳商報，2018-07-05.

[3]卞康蘭. 北京南北協同布局集成電路產業海淀北部已經已經形成聚集效應[EB/OL].（2017-09-19）[2019-09-20].http：//house.people.com.cn/n1/2017/0919/c164220-29545259.html.

[4] 朱晶，卓鴻俊，張志宏.北京集成電路產業發展面臨的形勢、挑戰與對策建議[J].中國集成電路，2017（12）：25-29.