新時代視域下推進黨群關系和諧發展面臨的問題及對策

郭照杰

摘要：不斷推進黨群關系的和諧發展，是黨的優良傳統和優勢所在。在新時代視域下，密切黨群關系，有利于保持黨的先進性，鞏固黨的執政地位。通過全面貫徹從嚴治黨，不斷加強黨的建設，保證黨群關系制度化發展來抵御黨執的四大危險;通過拓寬黨群聯系渠道，保證黨群關系常態化來暢通黨群溝通渠道，增加人民的政治參與;通過樹立牢固的群眾觀，保證黨群關系長效化來消除黨群思想隔閡，減少矛盾，以促進黨群關系和諧發展。

關鍵詞：新時代;黨群關系;和諧發展;對策

黨群關系是政黨政治的核心問題，涉及到民眾的政治認同和執政合法性問題。在新時代的條件下，黨群關系依然是中國共產黨不斷發展的著力點，牢牢把握住黨群的“魚水關系”是全面貫徹群眾路線的基石。堅持以人民為中心的發展思想，促進和諧的黨群關系，才能真正實現立黨為公、執政為民。

一、密切黨群關系和諧發展的重要意義

密切黨群關系，是黨的優良傳統和政治優勢。共產黨九十多年來艱苦奮斗的歷史，就是和人民群眾共同成長進步的發展史。由站起來、富起來到強起來，沒有人民群眾的支持和擁護，就不會有共產黨的輝煌成績。共產黨之所以堅強有力、無堅不摧，最重要的就是同人民群眾保持血肉聯系，因而保證了國家的穩定繁榮，人民的平安幸福。

密切黨群關系，是保持黨的先進性、鞏固黨執政地位的客觀要求。毛澤東在《關于重慶談判》中就曾指出：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花?！边@個比喻深刻揭示了黨群關系，充分說明了共產黨只有緊緊依靠人民群眾，才能夠真正生根發芽，取得革命的勝利。

密切黨群關系，是解決新矛盾的有效途徑。黨的十九大明確指出：“中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活的需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾?！敝饕艿霓D變也是隨著人民生活的變化而改變，無論處在什么樣的社會轉型時期，共產黨是始終如一的把人民放在首位。

二、新時代視域下，黨群關系和諧發展的困境

（一）共產黨長期執政，存在“四大危險”

從共產黨的創建到新中國的成立，從三大改造完成到實行改革開放，共產黨帶領全國各族人民克服了非常多的困難，同時也取得了輝煌的成就。促進了經濟的高速發展，也提高了在國際上的影響力和話語權。正是在這種情況下，一些消極負面的思想也開始滋生蔓延，信念有所動搖，共產黨作為執政黨，黨風、作風問題關系到黨的整體形象，也對黨群關系有很大的影響。在黨群關系中，黨處在矛盾的主要方面，黨群關系是否密切，首先取決于黨能否始終保持先進性。歷史實踐在不斷的證明，黨正是因為高度重視自身建設，保證共產黨的先進性，黨群關系才能得到一個良好的循環。然而黨的執政地位和先進性不是一成不變的，原來先進不代表現在先進，越是長期執政，越應該時刻不斷加強先進性。習近平總書記在十九大報告中強調：“深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴重性?！边@“四大危險”是黨長期執政面臨的最大問題，也是關系黨群關系是否和諧的首要問題。

（二）溝通渠道不暢通，影響人民群眾的政治參與

作為執政黨的中國共產黨不僅要帶領全國各族人民大力發展經濟，在全面建設小康社會的路上，除了經濟，政治、文化、社會、生態都要全方位發展，民主政治的發展也深深影響黨群關系。改革開放以來的四十年，黨員干部和人民群眾的思想都發生了很大的變化，人民群眾能夠不斷得到物質上的滿足，漸漸地也重視對于自我民主權力的實現。能否推動社會民主的發展，是群眾評價執政黨執政績效高低和是否合格的一個重要標準。如果政黨能夠在發展經濟的同時，推動著社會民主政治的進步，就會得到群眾的支持和擁護;反之，如果執政黨不能推動民主政治的發展，群眾的民主要求不能夠實現，那么黨群關系會變得異常緊張。習近平曾經指出：“廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效?！彼哉f，發展和諧的黨群關系的絆腳石一個重要的因素就是溝通渠道不暢通，只有真正傾聽百姓呼聲，保證黨同人民群眾密切聯系和有效的溝通，才能夠真正實現全心全意為人民服務。

三、新時代視域下，黨群關系和諧發展的對策

（一）堅持從嚴治黨，加強黨的建設，保證黨群關系制度化

黨的十九大報告中指出：“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量?！惫倭胖髁x、形式主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題是黨的毒瘤，也是最為百姓所深惡痛絕的。不斷加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾情感，不斷厚植黨執政的群眾基礎，才能進一步拉近和百姓的距離，增進黨群關系的和諧長遠發展。首先，就要提高黨的民主決策能力，有了正確調研，才能有正確的判斷，制定的政策傾聽了百姓的聲音，才能是真正為百姓考慮的惠民政策;其次，提高依法執政的能力，凡事合規矩、講道理、明是非，從黨員干部自身角度出發，不偏不倚平等公正的依法執政，讓百姓信服;最后，提高整合社會各階層利益的能力，能夠讓社會各個階層的群眾都能夠得到利益訴求，這是執政的中國共產黨不斷縮小貧富差距、密切黨群關系的題中之意。同時，貪污腐敗也是敗壞黨風名聲、破壞黨群關系的蛀蟲。2015年10月修訂了《中國共產黨紀律處分條例》，三年不到的時間，2018年又再一次修訂，可見從嚴治黨是真正落實到實處的，國家對于黨建的力度也是越來越大，對于反腐敗的治理力度也是越來越大。只有堅持在全面從嚴治黨的環境中，不斷提高黨的各項執政能力，加強反腐倡廉，方能贏得群眾的支持，使執政黨真正落實權為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過不斷增強制度建立，增強黨員干部的學習，不讓黨員干部鉆空子，讓群眾能夠看到國家的態度、黨的態度，確保黨群關系的制度化。

（二）拓寬黨群聯系渠道，保證黨群關系常態化

無論是黨要密切聯系群眾，還是群眾參與管理和監督，在實現黨有效領導的各個環節，都要建立一個暢通的渠道。一方面使上情能夠下達，黨的路線、方針、政策能夠及時地為百姓所了解;另一方面，能夠使下情順利上達，群眾的建議、意見、要求能夠及時地得到反饋。早在改革開放之初，中央就已經強調：“從中央到地方，各級黨委都要在深化政治體制改革中，推進社會主義民主和法制建設，積極疏通和拓寬黨同群眾聯系的渠道?！彼?，疏通和拓寬黨群溝通渠道是新時代視域下發展和諧的黨群關系的關鍵一環。

第一，要使人民代表大會發揮聯系群眾、反映民意、了解民情、解決矛盾的主渠道作用。廣泛代表民意的人民代表，是來自于社會的各行各業，具有親和性，在加強執政黨與群眾之間的聯系上有著獨特的優勢。

通過人民代表大會加強調查研究，緊扣群眾密切關心的焦點和熱點，深入群眾去了解民情，使人大代表成為向黨傳遞人民意愿的重要渠道。第二，適應現代社會發展的特點，緊跟科技進步的步伐，努力開辟和創造聯系群眾的新形式。要在聯系群眾的渠道上有所創新，不如與社會主義民主政治建設相結合，把密切聯系群眾寓于擴大群眾有序的政治參與之中，因為民主選舉、民主決策、民主監督的過程本身就是黨的政府機關同群眾頻繁接觸、密切聯系的過程。

（三）樹立牢固的群眾觀，保證黨群關系長效化

改革開放都已經經過了四十年，經濟的不斷發展，對外開放不斷擴大，教育質量的不斷提升，讓我們的思想也有了很大的變化，不能依然用老樣子、老辦法來解決百姓問題，方式方法可以創新改變，但是依舊要把握住群眾觀，樹立這個信念，才能夠支撐黨群關系繼續發展。

提高領導干部與群眾打交道的能力，主動深入到百姓生活中去。深入基層、深入實際、深入群眾，與群眾交朋友，成為群眾的知心人。領導干部要在工人、農民、知識分子和其他群眾中結交一些敢于反應真實情況的朋友，培養黨員干部同群眾的個人情感，通過他們聽到群眾的心里話，來自基層干部的呼聲，來發現處于萌芽狀態的問題。到人民中間去，到群眾的生產生活中去，鼓勵群眾反應真實的情況，對群眾提出的正確意見，要虛心接受和采納，能解決的問題要及時解決，對不正確的意見也要做出解釋并加以引導。機關干部也要推倒心理上的圍墻，讓群眾能走進黨和政府的行政中心和辦事機構，搞好機關效能建設，提高機關服務質量，進一步解決門難進、臉難看、事難辦和遇事推諉扯皮、辦事效率低下等問題。

除了要樹立牢固的群眾觀，同時在做群眾工作的過程中要掌握一些新的方式方法，不斷開創群眾工作的新局面。首先就要改變輕視群眾的態度，要做到時時刻刻把百姓裝在心中。在做群眾工作中，要了解實情、如實向上級匯報，不能存在欺瞞、打壓的現象，減少黨群關系不和諧的阻礙;增強黨員的服務意識，保持群眾對于黨的信任感依賴感，黨群關系好比“魚水”，相互依存，彼此依賴，領導干部要緊緊依靠百姓，人民群眾也要相信黨。這樣，才能不斷增強黨群關系的和諧發展，保證黨群關系的長效化。

參考文獻

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