建筑施工中工程造價審計重要性探微

譚文波

【摘 ?要】新時期隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，工程建設(shè)項目取得了較大的成就。工程建設(shè)項目通常具有投資額大、建設(shè)周期長的特點，并且在建設(shè)過程中存在較多不確定性的因素，加大了工程建設(shè)項目投資失控的風(fēng)險。因此，在工程建設(shè)項目的工程造價控制與管理中應(yīng)用工程造價審計是非常必要的，可以為有效開展工程項目提供保障。

【關(guān)鍵詞】工程造價;工程審計;

1工程造價審計工作的重要性

工程造價審計環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容即按照國家規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)對工程造價進行全面有效的監(jiān)督與稽查，從而達到低成本高收益的目的。其對于整個工程項目而言是必不可少的。此外，工程造價審計也起到了宏觀調(diào)控的作用，對應(yīng)于工程項目建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)與階段，財務(wù)工作的內(nèi)容包括了工程計劃、預(yù)算、投資以及結(jié)算等，但是在實際過程中各方面的工作都存在較大的變數(shù)且無法將其完全克服，只能采取一定的措施降低變數(shù)發(fā)生的概率，這在一定程度上為造價審計工作增加了難度，同時也側(cè)面顯示出該項工作的重要性。

2工程造價審計內(nèi)容概述

工程造價審計是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或者施工的先后順序，由獨立審計機構(gòu)對工程項目進行全面審核的方法。主要包括以下五點內(nèi)容：（1）審計工程建設(shè)項目設(shè)計概算。對工程建設(shè)項目計價依據(jù)的合理性進行審計;對編制的項目概算文件和設(shè)計方案的一致性進行檢查;對編制概算依據(jù)的合理性進行審計等。基于審計工程建設(shè)項目設(shè)計概算，確保工程建設(shè)項目初期時造價得到有效控制。（2）審計工程建設(shè)項目施工圖預(yù)算。審計工程量計算的準(zhǔn)確性;審計定額套價的合理性;審計工程稅金計取與利潤計算的合理性等。（3）審計工程建設(shè)項目合同價。尤其對合同價中的調(diào)整部分進行重點審計，確保合同價的真實性與合理性。（4）審計工程建設(shè)項目工程量的清單計價。審計工程量清單計價的合理性與合法性;審計工程項目建設(shè)招投標(biāo)工程量的清單是否準(zhǔn)確;審計標(biāo)底和國家清單計價規(guī)范是否相吻合。（5）審計工程建設(shè)項目的結(jié)算。審計工程建設(shè)項目結(jié)算的工程量、單價、收費標(biāo)準(zhǔn)等和施工圖及施工現(xiàn)場是否一致。通過工程造價審計，使工程項目造價控制與管理水平得到一定的提高。

3工程造價審計中存在的主要問題

3.1工程造價審計管理體制不完善

現(xiàn)階段，各工程建設(shè)的管理部門存在對工程造價審計工作認識不足等情況，也沒有對該工作引起足夠的重視，從而影響了工程造價審計管理體系的建設(shè)，引發(fā)了一系列不良現(xiàn)象，包括缺乏完善的管理制度等，使得后續(xù)工作的開展難以得到科學(xué)的指導(dǎo)，為工程項目帶來了不少的風(fēng)險，不利于工程造價審計工作整體水平的提高。

3.2缺乏全面性的控制管理

目前我國的工程造價審計工作大多開展于工程竣工后的階段，但是多數(shù)工程項目的建設(shè)周期比較長，在竣工后才開始進行審計工作，而在項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)以及實際建設(shè)實施過程中缺乏必要的監(jiān)測控制，從而可能會遺漏許多重要事項，為最終審計結(jié)算工作帶來極大的麻煩。

3.3工程造價審計人員的綜合素質(zhì)有所欠缺

工程造價審計工作是一項極為繁瑣復(fù)雜的工作，其對相關(guān)人員有著嚴格的要求，需要具備充足的工程造價與工程建設(shè)的相關(guān)理論知識。但是就目前而言，部分從事工程造價審計的工作人員專業(yè)知識以及相關(guān)經(jīng)驗有所缺乏，業(yè)務(wù)能力不足，在進行具體的造價審計工作進展不順利，甚至難以保障審計工作的工作質(zhì)量。

4對工程造價審計已存問題的解決措施

4.1完善工程造價審計管理體系

①應(yīng)該基于我國工程造價審計管理相關(guān)規(guī)范，并不斷吸收國內(nèi)外先進成熟的工作經(jīng)驗，建立健全相關(guān)制度，確保該項工作不斷趨于制度化與規(guī)范化。②應(yīng)該對工程造價審計方法做好系統(tǒng)的規(guī)定，尤其應(yīng)該重視工程造價審計部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)部分，以切實提高該項工作的操作效果。③應(yīng)該制定嚴格的監(jiān)管制度，確保相關(guān)部門的工作符合規(guī)范要求，并著重加大對施工現(xiàn)場造價審計工作的監(jiān)管力度，以便于及時發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，從而有效保障工程造價審計工作的質(zhì)量。

4.2立足于工程現(xiàn)實做好跟蹤審計工作

在工程項目施工建設(shè)階段，以跟蹤審計管理的有效手段，對該工程的實際建設(shè)效率、項目技術(shù)經(jīng)濟性以及造價控制實際效果等方面進行綜合全面的審計，從而保障對工程項目進行全過程監(jiān)控，有利于及時準(zhǔn)確地把握造價控制管理工作中存在的問題，并對其做好總結(jié)分析，以便于相關(guān)管理部門做出調(diào)整修改。在工程項目的準(zhǔn)備階段，需要做好對工程規(guī)模、施工內(nèi)容、資金來源以及工程技術(shù)資料等方面的掌握，并以此為基礎(chǔ)制定出跟蹤審計工作的具體方案，同時積極與工程建設(shè)參與單位溝通協(xié)調(diào)，共同促進造價審計工作順利開展。

4.3提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力

工程造價審計工作人員的能力與審計工作的最終成果直接相關(guān)，因此提升整個審計工作團隊的技術(shù)水平至關(guān)重要，需要對相關(guān)人員進行定期的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)與意識，也要相應(yīng)增加注冊造價師等專業(yè)水平較高的人員數(shù)量。對于審計工作人員而言，相關(guān)人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場以進一步熟悉工程項目，包括施工環(huán)節(jié)的材料、設(shè)備以及各種工藝等多個方面，從而有效保障工程造價審計工作的質(zhì)量。

4.4完善工程造價審計方案

工程建設(shè)項目整體而言比較繁瑣復(fù)雜，且各項目建設(shè)具有一定的獨立性。為了提高工程造價審計工作的水平，需要立足于工程實際，對工程項目建設(shè)審計方案加以完善，其中，最為重要的是選擇合適的審計方法，并結(jié)合工程需要進行相應(yīng)的調(diào)整，進而最大程度的提高工程造價設(shè)計工作的工作效率，保障其客觀性與公正性。

4.5優(yōu)化工程造價審計流程

首先在工程造價審計工作初期，需要收集整理好相關(guān)資料，尤其需要將施工圖紙與設(shè)計變更圖紙等準(zhǔn)備齊全并對其中的內(nèi)容進行充分了解。其次計算項目工程量時需要按照一定的順序，如施工作業(yè)順序以及分部分項工程等，對計算順序做出合理安排，對于最后的匯總數(shù)據(jù)需要重點反復(fù)核查，以充分保障其準(zhǔn)確性。同時，需要保證工程項目中計量單位的一致性，從而避免存在遺漏。此外，如果工程價格需要進行修改，必須嚴格按照合同的相關(guān)規(guī)定。上述措施的有效實施，有利于工程造價審計流程，進而提升工作水平。

4.6規(guī)范工程造價審計報告的編制工作

工程造價審計報告是審計工作最終結(jié)果的直觀反映，因此關(guān)于其編制方面的工作急需得到重視，通過規(guī)范的工程造價審計報告編制，確保收錄信息的全面性與實用性。首先應(yīng)該制定出規(guī)范的模板，從中對報告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容形等的具體形式進行明確規(guī)定，其中，工程造價審計報告的內(nèi)容應(yīng)該包含以下幾個方面：工程造價報告書、工程造價表、項目可行性研究、工程結(jié)算、投資估算表、設(shè)計概算、工程量清單、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報價標(biāo)底以及投標(biāo)報價等。

結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價對于整個建設(shè)工程而言有著重要的意義，工程造價審計工作可以實現(xiàn)對工程造價的科學(xué)合理的控制，而確保該項工作的全面性與有效性，才可以真正實現(xiàn)成本控制，為工程獲取最大程度的效益。因此相關(guān)單位及人員應(yīng)該加強對影響該工作的各種問題的研究分析，不斷修改與完善相關(guān)方案。最后，在審計工作的具體實施階段，應(yīng)該建設(shè)科學(xué)合理的監(jiān)管機制，以規(guī)范并推行審計工作的應(yīng)用。

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（作者單位：青島港國際股份有限公司）